颁发部门：公安部

发布日期：1992-06-20

生效日期：1992-06-20

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

　　一、处罚的裁决机关

　　县（市）公安局、城市公安分局，或者地、市公安处、局为《办法》第六章规定的处罚的裁决机关。

　　北京、天津、上海市公安局出入境管理处参照公安部《关于出入境管理处罚和强制性管理措施执行程序的规定》（［８８］公发８号文件）中的有关规定办理。

　　口岸边防检查站在出境入境检查中发现有违反《办法》第三十三、三十八条规定的，可以口岸所在地县（市）公安局、城市公安分局的名义作出处罚裁决，并按本通知第二条规定的审批权限办理。

　　二、处罚审批权限

　　警告、罚款和拘留处罚由省、自治区、直辖市公安厅、局结合本地实际确定审批权限。

　　缩短停留期限、限期离境、遣送出境、暂停或取消机关、团体、企事业单位出证权，由省、自治区、直辖市公安厅、局审批，同时报公安部备案。

　　有《办法》第二十二条（三）、（四）项规定情形，决定遣送出境的，由县（市）公安局、城市公安分局，或者地、市公安处、局审批。

　　三、处罚的适用

　　对违反住宿登记有关规定的行为实施处罚时，应当引用《办法》作为处罚依据。

　　依据《办法》第三十八条规定，对逾期非法居留者处每逾期一日一百元罚款的，如当事人确属无力缴纳罚款，裁决机关可于裁决宣布之后适当减免执行。减免数额应当在裁决书上注明。

　　缩短停留期限、限期离境、遣送出境适用于违反《办法》情节严重，或者经多次处罚、教育仍不悔改，或者有其他违法犯罪行为经处理后，不宜继续在大陆停留、居留的人员。执行中，应当根据实际需要选择运用。

　　机关、团体、企事业单位被暂停或取消出证权期间，所在单位人员申请出境，由其上级主管机关出具证明。

　　一人有两种以上违反《办法》行为的，分别裁决，合并执行。

　　二人以上共同违反《办法》的，根据情节轻重，分别处罚。

　　《办法》“处罚”一章所说“以上”、“以下”均含本数。

　　四、法律文书

　　缩短停留期限、限期离境、遣送出境、暂停或取消机关、团体、企事业单位出证权，使用“决定书”（式样附后），其他法律文书，可以暂时参照公安部《关于出入境管理处罚和强制性管理措施执行程序的规定》办理。

　　口岸边防检查站执行本通知第一条第三款规定所需法律文书，由检查站所在地县（市）公安局、城市公安分局提供。

　　口岸边防检查站执行本通知第一条第三款规定所需法律文书，由检查站所在地县（市）公安局、城市公安分局提供。

　　依据《办法》第三十五条实施罚款或拘留处罚时，应当同时将不受理当事人出境、入境申请的期限一并填入处罚裁决书。

　　五、裁决和复议

　　口岸边防检查站依据《办法》第三十三、第三十八条规定实施处罚的，口岸所在地县（市）公安局、城市公安分局的上一级公安机关为行政复议机关。

　　当事人对缩短停留期限、限期离境或遣送出境决定不服申请复议的，公安机关不予受理。