鞍山综合经济实力

　　鞍山综合实力

　　鞍山因市区南部一座形似马鞍的山峰而得名。考古发现，早在2万年前，人类就在这里繁衍生息。战国秦汉时期，鞍山设置郡县，汉代土法冶铁，辽金时代进入繁盛时期。1917年建设第一座高炉。1937年鞍山建市。1948年2月19日，鞍山解放。

　　鞍山现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。总面积9252平方公里，总人口364.59万人。其中规划控制面积800平方公里，人口146.9万人。

　　近百年来，鞍山人才辈出，爱国将领张学良、革命老前辈吕正操将军诞生在这里，雷锋入伍前曾在鞍钢工作，鞍山涌现刘兰芳、单田方等著名评书表演艺术家。

　　党和国家领导人十分关心鞍钢和鞍山的发展。毛泽东同志曾就“鞍钢宪法”做出专门批示，周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、江泽民、李鹏、胡锦涛、吴邦国、温家宝等党和国家领导人先后到鞍山、鞍钢考察指导工作。

　　鞍山地处环渤海经济区腹地，是沈大黄金经济带的重要支点，是辽宁中部城市群与辽东半岛开放区的重要连接带。北距沈阳89公里，南距大连270公里。长大铁路、沈大高速公路纵贯南北，京沈高速公路、秦沈高速铁路客运专线途经鞍山。

　　鞍山属暖温带大陆性季风气候，四季分明，降水充沛。东部山区森林植被丰富，森林覆盖率50%，盛产苹果、梨、板栗、柞蚕，南果梨是鞍山著名特产。西部平原耕地面积25.3万公顷，主产玉米、水稻、大豆、花生。

　　鞍山境内已探明的矿产资源有51种。铁矿，探明储量100亿吨，占全国的四分之一。菱镁矿，探明储量23亿吨，占全国的80%，占世界储量的四分之一。滑石矿，探明储量为6000万吨，占全国的40%。岫玉，探明储量约206万吨，占世界的60%，被确定为中国“国石”第一候选石，2006年12月，岫岩县被中国矿业协会命名为“中国玉都”。

　　鞍山是中国优秀旅游城市，拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之都和祖国钢铁之都五大旅游品牌。

　　千山，素有“辽东第一山”之美誉，是国务院命名的第一批风景旅游区，国家4A级旅游景区。

　　玉佛苑，是国家4A级旅游景点，有一尊以重达260吨“玉石王”雕琢而成的玉佛，荣膺吉尼斯世界之最，堪称当今“国宝”。

　　汤岗子温泉，是全国四大康复中心之一，在亚洲享有盛名。

　　以“钢铁是怎样炼成的”为主题的鞍钢工业旅游，是全国首批工业旅游示范点。

　　经过60多年的建设发展，鞍山奠定了比较雄厚的工业基础。历经30多年改革开放的洗礼，鞍山老工业基地重新焕发了青春。特别是进入新世纪以来，我们以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济，全市国民经济和社会事业步入加速发展的快车道，综合经济实力显著增强。

　　2016年，钢铁等主导产业快速恢复，生铁、粗钢、钢材产量分别增长7.3%、9.1%和11.8%，规模以上工业企业产销率达到99.4%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%。

　　一般公共预算收入增长3%，非税收入占比降至近年来较好水平。工业增值税增长10.3%。服务业增加值占地区生产总值比重达到49%。

　　着力稳定实体经济。累计为284户企业解决历史遗留问题351个，为763家企业补办环评审批手续，使企业卸下历史包袱。一次性为鞍钢矿业集团5802公顷土地办理土地证，解决了困扰鞍钢十余年的周边矿山土地无证问题，增加鞍钢资产208.5亿元。落实企业减负政策，减免企业税费6.13亿元，清理涉企收费1.56亿元，节省企业购电成本8300万元。

　　进一步做实对外开放的基础性工作，制定出台促进进出口相关政策措施，积极与军贸企业对接，培育鞍山紫竹等综合性外贸服务企业，实现了本地外贸服务企业零的突破。西柳现代物流园及海关监管区开工建设。辽宁凯鹏等企业建立了海外仓。海城农机物流园等6个物流园列入“一带一路”战略节点项目。

　　着力破解融资难题。累计争取各类资金239亿元，其中争取中央专项建设基金43.9亿元，争取中央预算内和上级补助资金9.95亿元。融资总量达到720亿元。争取国开行贷款余额65亿元。全市33家企业分别在“新三板”及区域性股权交易市场挂牌融资。鞍钢集团成功发行钢铁行业首只私募公司债，海城金财发行企业债券10亿元。成功签约PPP项目3个，融资21.8亿元。

　　新取消行政审批事项14项，清理中介服务事项12项，审批要件减少20%。简化优化公共服务流程，为基层群众办事创业提供了更加高效便捷的服务。成立行政审批服务局，实行“两集中两到位”改革，全市32家单位实现行政审批事项进大厅。建成投资项目在线审批监管平台，全面推行“双随机一公开”监管。出台优化营商环境的实施意见，成立优化营商环境监督办公室，设立企业投诉热线，对重点单位开展专项巡查，实现了营商环境常态化监管。

　　加快推进国企和经营性事业单位改革。整合国有资源，组建交通运输、建设投资等9家企业集团，完成注入资产78.8亿元，引进资金11.4亿元。

　　大力支持民营经济发展。出台加快发展民营经济实施方案，获批东北地区民营经济发展改革试点。建设中小微企业信用体系，实行小微企业“一照多址”备案登记办法，持续推进“五证合一”“一照一码”“两证整合”登记新模式和“先照后证”改革。

　　促进工业提质增效。出台了工业供给侧结构性改革实施意见，鞍钢与神户制钢合资60万吨高强汽车板、紫竹集团年产100万吨城市轨道钢等一批钢铁深加工项目建成投产，海鸣矿业等一批菱镁新材料项目顺利推进。新认定高新技术企业30家。激光科技产业集群工业增加值增长45%，森远集团、聚龙股份等民营企业实现由生产型制造向服务型制造跨越。支持鞍钢发展，与鞍钢集团签订“智慧城市”建设战略合作协议，煤焦油深加工产业园等合作项目取得实质性进展。压减钢铁产能160万吨。

　　加快服务业提档升级。西柳物流园被商务部确定为智慧物流配送示范基地，与中国供销集团签订农产品流通体系建设战略合作协议。新建各类专业市场12个，德邻物流港启动运营，苏宁生活广场等8个商业项目竣工，新增金融机构4户，电子商务交易额增长2.7倍。整合千山风景区和玉佛山风景区旅游资源，组建辽宁千山旅游集团。积极推进千山5A级景区创建工作，新增3A级景区14家，岫岩进入国家全域旅游示范区创建名单，御汤泉欢乐水世界等7个重点旅游项目建成营业，旅游总收入增长15%。

　　加大科技创新扶持力度。出台鼓励创新优惠政策。制定《中国制造2025鞍山行动纲要》，鞍钢智慧矿山建设列入国家钢铁工业调整升级规划。鞍钢矿业、荣信股份技术研究项目入选国家重点研发计划，53个企业技术创新项目列入省重点计划，22个产品通过省中小企业“专精特新”产品技术认证。

　　积极推进“双创”工作。市政府设立产业创业投资引导基金，组建了5亿元激光产业股权投资基金和科创高端装备创业投资基金，6户企业获得省创业引导基金2.4亿元。建成鞍山科技大市场，新增众创空间等孵化平台3家，创新创业示范基地达到32个，在孵企业、团体1138个，实现了每个县（市）区拥有一个创新创业示范基地目标。全市完成技术合同交易额10亿元，发明专利申请量1355件，聚龙股份等3家企业获得年度市长质量奖。

　　鞍山已同日本尼崎市、英国设菲尔德市、俄罗斯利佩斯克市、美国伯明翰市、土耳其布尔萨市、韩国安山市，结成国际友好城市。

　　同北京市东、西城区，江西省九江市，福建省厦门市，新疆昌吉回族自治州，山西省长治市，陕西省宝鸡市，四川省自贡市，海南省海口市，广东省广州市，浙江省杭州市，结成国内友好城市。