解读胡锦涛总书记新四点意见
2011年5月10日，胡锦涛总书记在北京会见了国民党荣誉党主席吴伯雄，并且就推动两岸关系发展提出了4点意见，指出：要继续把握两岸关系和平发展大局；要继续维护国共两党、两岸双方的良性互动；要继续稳步推进两岸交流合作；要继续保障台湾基层民众共享两岸交流合作成果。胡锦涛总书记的4点意见既高屋建瓴又细致入微，针对新时期的两岸关系提出了指导性的方针，为推动两岸关系的进一步发展提出了明确的方向和具体的建议，是新形势下推进两岸关系发展的行动纲领。
胡锦涛总书记高度赞扬了在国共两党、海峡两岸的共同努力下所开创的两岸关系和平发展的新局面，积极肯定了3年来两岸关系取得的一系列突破性进展，明确指出：“我们应该沿着这条道路坚定不移走下去。”两岸关系和平发展的道路审时度势，利国利民，顺民心、合民意，是新时期海峡两岸和国共两党共同开创的道路。3年来两岸关系的和平发展取得了许多重大的成果，第一，两岸两会恢复了协商谈判，并且先后签署了16项文件，发表了1项共识，其中尤其以实现两岸直接“三通”和推进两岸经济合作机制化、制度化进程最为引人注目，为海峡两岸更加密切的经济合作奠定了基础。第二，两岸交流不断扩大和深化。根据统计，2010年两岸人员往来达到677万人次；大陆居民赴台旅游观光和交流达到了163万人次；两岸贸易额高达1453，7亿美元。海峡两岸各项交流迅猛发展，增进了两岸人民之间的利益纽带、精神纽带和社会纽带。第三，两岸政党交流持续巩固。2005年以来，海峡两岸通过国共交流等政党交流的形式稳步推进两岸关系和平发展的新局面。国共之间先后共同举办七届“经贸文化论坛”，提出了许多推进两岸关系和平发展的共同建议和结论；国共两党的领导人不定期地在各种不同的场合密切联系和接触，为巩固两岸政治互信，推动两岸关系在和平发展的轨道上前进作出了积极而显著的贡献献。
坚定不移地走两岸关系和平发展的道路，就必须巩固共同的政治基础。2005年中共中央总书记胡锦涛与国民党主席连战会谈共同发布的“两岸和平发展共同愿景”中明确指出：“坚持‘九二共识’，反对‘台独’，谋求台海和平稳定，促进两岸关系发展，维护两岸同胞利益，是两党的共同主张。”坚持“九二共识”，反对“台独”成为国共两党和海峡两岸的共同政治基础，为推进两岸的协调谈判和交流合作打下了坚实的政治基础。2008年底，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表三直周年座谈会上的重要讲话中强调“恪守‘一个中
国’，增进政治互信”，明确表示：“继续反对‘台独’分裂活动是推动两岸关系和平发展必要条件”。任何政治势力、任何政治人物试图否定体现一个中国原则的“九二共识”，坚持“台独”分裂活动，而又想维系或延续两岸关系和平发展的既有果实，都是不现实的。
坚定不移地走两岸关系和平发展的道路，就必须维护国共两党、两岸双方的良性互动。无论是国共两党，还是两岸当局，都应当在坚持共同的政治基础之上巩固和增进双方的政治互信。求同存异，良性互动，是两党、两岸交流的历史经验，胡锦涛总书记明确建议：“双方应该在两岸关系上更多发出积极正面信息，及时妥善处理可能发生的问题。”在国际上单方喊话，开记者会呛声，随着独派势力的曲调起舞，都是危害两岸政治互信的做法，两党、两岸都应该避免为之，以防误民众，既不利于两岸，也不利于国民党当局。
坚定不移地走两岸关系和平发展的道路，就必须不断推进两岸各方面的交流合作。随着ECFA的签署，两岸经济文化合作的空间越来越宽阔。胡锦涛总书记明确提出了“及早达成并签署投资保障协议”、“大力推进两岸文化教育交流”、“重视和加强两岸青少年交流”、“尽快通过商谈达成开展两岸核电安全交流合作相关协议”等方面的建议。这些工作也是现阶段两岸交流合作的重要内容，是现阶段两岸关系的重要方向。只有坚持不懈地拓展海峡两岸的交流合作，才能持续不断地巩固和深化海峡两岸日益坚实的利益纽带、精神纽带和社会纽带。
坚定不移地走两岸关系和平发展的道路，就必须让广大民众共享海峡两岸交流合作的共同成果。两岸关系的和平发展给两岸民众带来了“和平红利”，而这些“和平红利”应当让最大多数的台湾民众都能享受到。不仅仅是台湾工商界、中上阶层人士，而且广大的台湾基层民众，也应当，也有权利享有两岸关系和平发展的成果。只有让两岸关系和平发展的成果惠及最广大的人民群众，才能树立最广泛最坚实的两岸关系和平发展的社会基础。
胡锦涛总书记提出的推动两岸关系发展的4点意见，围绕着“坚定不移地走两岸关系和平发展的道路”的中心思想，对两岸关系的发展的基础、途径、内容和方向作出了建设性的指示，对于如何确保两岸关系和平发展提出了指导性的意见，是新时期推动两岸关系发展的行动纲领。虽然台海局势复杂多变，内外因素波诡云谲，但是只要国共两党、海峡两岸坚定不移地维护两岸关系和平发展的道路，就一定能够为中华民族、为两岸同胞开创民族复兴的崭新局面。
（作者单位：厦门大学台湾研究院）