台湾舆论批评“十年政纲”两岸论述
2011年8月23日，蔡英文抛出炮制已久的“十年政纲”，安全战略”篇和两岸经贸篇，正式亮出两岸政策底牌。作为角逐‘大选”的关键步骤，这是蔡首次系统、全面地论述两岸议题。尽管蔡对此层层包装，试图淡化民进党‘台独”立场，争取选民支持，但其以“台湾前途决议文”为底线，否认“九二共识”等做法暴露其顽固的“台独”本质，遭到岛内主流舆论一致批评，不仅可能使岛内重陷政治动荡局面，还将为两岸关系和平发展带来不稳定因素。模糊内容难掩“台独”本质。
经过长期讨论、包装，蔡英文“十年政纲”的核心内容两岸论述揭开‘神秘面纱”。事实上，蔡早于2010年底欲谋划代表自己意志的“十年政纲”，其中两岸论述就成为外界期待的重点，但直至蔡成为民进党候选人之前，蔡除提出“和而不同，和而求同”外，两岸论述并无实质内容。“十年政纲”中的“两岸政策”重头戏也总“只闻楼梯响，不见人下来”，外界对蔡的模糊策略和推拖做法更是充满批评和质疑，尤其引发党内不同派系的强烈不满。在此隋况下，蔡被迫公布“十年政纲”两岸论述。、
在这份充满对大陆敌视的政纲中，蔡大谈加强与美、日、欧盟等关系，渲染两岸“战略对峙”态势，将两岸关系列为“国家安全战略”的一部分，主张在“全球、多边架构下”发展两岸关系，明显将两岸视为“国与国关系”。政纲鼓吹对外经贸“不应一味唱和”大陆，而应“和世界一起走向中国”，扬言要对两岸经贸进行“风险管理”。但蔡又害怕因此失去两岸交流成果，不敢在政纲正文里提出否认“九二共识”的字眼，而是在记者会上表明坚持“台湾前途决议文”立场，“九二共识”根本不存在，并一厢情愿地想在“和而不同、和而求同”的基础上建构“两岸和平稳定互动架构”，以促成两岸“健康、可长可久的关系”。引发外界炮火隆隆。
绿营支持力道有限。此前，蔡英文零星发表的两岸论述遭部分党内人士质疑为“空心政见”，“十年政纲”两岸论述出炉后，绿营批评有所减少，但支持的力道并不明显。与蔡心结甚深的苏贞昌仅表示，蔡提出的“台湾共识是很对的方向”。谢长廷支持蔡关于不废除ECFA的论调，认为“民进党过去反对ECFA，但随着环境改变，政策也可以改变”。民进党“立院党团干事长”蔡煌琅替蔡辩解称，蔡“从未说公投废ECFA，而是主张以民主程序检视ECFA条文”。相对于民进党人的支持，本土社团仅表明对蔡两岸政策“虽不尽满意，但可接受”的保守立场。
蓝营高调坚持“九二共识”，批评蔡的政见“空，变、乱”。在蔡公布政纲后，包括马英九、吴敦义、“行政院发言人’杨永明、国民党大陆事务部主任高辉等在内的“府院党”高层人士高调表态坚持“九二共识”，质疑蔡没有“九二共识”的两岸论述如何维系两岸关系和平发展。在政纲公布之前，“陆委会主委”赖幸媛便先发制人向蔡提出“十八问”，批评蔡的两岸政纲是“空”与“变”，结果将造成政经环境的“乱”。国民党发言人庄伯仲批评蔡“说法反复，莫衷一是，像初一、十五的月亮不一样”。海基会痛批蔡的政纲“并无新意，方向抄袭，思考错误”。“立委”赵丽云、吴育升、邱毅等表示，蔡的主张根本就是“鸵鸟肉炒空心菜”。
岛内各界强烈批评蔡公布“山寨版台独”，担忧两岸关系倒退。一是主流媒体批评“新声老调”。《联合报》指出，蔡既不愿承认“九二共识”，又想保持两岸经贸交流现状，为给这种自相矛盾解套，将“两岸政策”一分为二，企图以“政经分离”的手法收割两岸交流成果，但这不过是“新声老调”，明眼人一瞧便知无法奏效。《联合晚报》表示，蔡“明知台湾不可能独立，就以模很大原因在于很难摆平党内“基本教义派”和“务实派”。事实上，蔡刻意淡化“九二共识”的论调仅是民进党主流所能接受的“保守牌”，对巩固深绿的效果未必明显。更重要的是，蔡虽模糊、抽象“台独”思想，强调不反ECFA，但与马当局的大陆政策相比明显保守，“反商”意味仍浓厚，可能让中间、经济选民对“台湾前途何去何址，“两岸和平红利能否维系”抱有较大疑虑。加之，蓝军以“表态欢迎蔡向马的大陆政策靠拢”反制，可能让外界产生民进党政策与国民党同质化印象，甚至被中间选民解释为蔡同意马当局的政策，将对民进党造成一定杀伤力。岛内舆论认为，蔡意欲解开ECFA与“九二共识”的“政经连环套”，让ECFA走上“经济归经济”之路，但恐造成“既难固深绿，又易失中间”的结果。
其三，可能为两岸关系和平发展增添变数。蔡英文的两岸论述除了在反对ECFA立场上有所变化外，通篇充斥对两岸关系发展进行限制、监督等负面思维，意味着民进党在2012年“大选”竞选期间仍将施展各种手段，给两岸交流制造困难，为两岸互动设置障碍，可能将使下半年包括ECFA后续协商在内的各项两岸交流带来负面影响。更严重的是，诚如国台办发言人指出，蔡的政策一旦实施．将导致两岸现有的协商交流受到冲击，两岸关系出现倒退，两岸同胞特别是台湾同胞的利益受到损害，和平发展的成果遭到毁弃。当然，因蔡英文的两岸政纲并未改变“一边一国”的“台独”立场，拒不承认“九二共识”，并强烈批马“亲中卖台”、“丧权辱国”，这势必成为2012年“大选”中国、民两党交锋的核心。因此，不排除因竞选让两党政策越辩越明，使岛内民众看清蔡英文两岸政策“台独”本质带来的危害，从而反有利于两岸关系和平发展。
（作者单位：中国社科院台研所）