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成果亮丽 未来可期——2011年两岸关系综述

发布时间:2012-04-06 14:46:57

  2011年是两岸关系承前启后的重要一年,两岸关系最突出的特点是稳中有进。所谓“稳”,就是短期不求新的突破,而致力于消化既有成果,为未来长期的两岸关系,奠定更坚实的基础。但在稳的同时,两岸关系依然扎实地向前推进。

  成果依然耀眼

  2011年国际形势复杂多变,台湾内部进入选举,但在两岸人民的共同努力下,两岸关系发展依然取得耀眼的成果。

  首先,坚定共识,增强互信。两岸关系和平发展是在海峡两岸共同坚持“九二共识”的基础上取得的,维护两岸关系和平发展关系到两岸人民的根本利益。2011年,两岸同胞对此认识更为深切,认同“九二共识”的决心更为坚定,互信更为增强。

  在坚持“九二共识”的基础上,2011年5月,第七届两岸经贸文化论坛在成都召开,达成四项共识,对推动两岸在经贸、文化等领域的交流合作,产生了深远的影响。海协会、海基会定期协商持续进行,10月第七次两会领导人会谈在天津举行,签署了包括两岸核电安全协议在内的文件,把两岸关系和平发展推向深入。

  其次,经贸合作,惠及民生。2011年世界经济形势空前严峻,美国经济颓势未减,欧债危机不断蔓延,中国大陆经济发展成为世界经济的中流砥柱。正是依靠以ECFA签署为标志的两岸经济制度化合作,使得2011年台湾经济在面临外部高度风险的情势下,依然取得亮丽的成绩。2011年台湾经济成长率达5.2%,其他经济发展指标亦均骄人。

  尤其值得指出的是,2011年堪称ECFA元年。1月1日,ECFA早收计划全面实施。1月6日,作为ECFA及其相关内容的执行和磋商机构,两岸经济合作委员会正式成立。ECFA的切实落实,让台湾民众和企业真正享受到“和平红利”。6月28日,大陆居民赴台个人游正式启动,这既有利于扩大和深化两岸民众的交流,也为台湾民众创造可观的经济收益。两岸金融合作加快步伐,渐入佳境,已有8家台资银行获准在大陆设立分行,大陆亦有中国银行、交通银行、招商银行等获准在台湾设立代表处。台湾金融监管部门宣布,自2012年1月2日开始,陆资银行可以赴台参股,诚如台湾《中央日报》网络报社评所称:“陆客、陆资对台湾的内富产业,也将更为重要。”

  第三,各项交流,日趋多元。2011年,除两岸经贸合作持续深化外,两岸其他各项交流也呈现蓬勃热络的景象,交流重点从经济贸易向教育文化延伸,交流的范围从台湾北中部愈来愈扩及南部,交流的主体由中上层逐步深入基层,交流模式愈来愈多元,使两岸关系不断向更广、更深、更细的领域拓展。

  据统计,2011年大型的两岸经贸文化交流活动超过50场。6月,在厦门举办的第三届海峡论坛更加突出两岸民间参与的特征,吸引了逾万名台湾乡亲前来参加,有力地促进了两岸民间交流。1月,台湾当局宣布承认大陆部分高校学历,有条件允许大陆学生就读台湾专科以上学校。9月,首批大陆学生赴台就读,开启了两岸教育交流的新篇章。

  上述成果,凸显出了2011年两岸关系“稳中有进”的特色,构成2011年两岸关系和平发展的耀人亮点。

  经验值得总结

  2011年,两岸关系和平发展为两岸同胞带来了和平安定,使互利双赢成为两岸同胞最美好的憧憬,获得两岸同胞的拥护和支持,也为国际社会称誉和肯定。2011年两岸关系稳中有进,实际上就包含着两岸关系发展总结经验、行稳致远的哲理,有许多经验值得认真总结。

  经验之一:两岸关系和平发展对两岸同胞都是大局。在当今世界纷扰多事时代,海峡两岸中国人共同致力于交流合作、谋求发展,和平发展局面来之不易。只有两岸加强合作,才能抵御来自外部世界的各种风险。两岸关系发展的实践证明,两岸经济合则两利,分则两伤。只有两岸经济发展了,台湾经济发展所面临的其他经济问题才能获得妥善解决。因此,谁能维护两岸关系和平发展,谁才是台湾同胞所需要的引领者,这是此次台湾选举所彰显的最大民意。

  经验之二:“九二共识”是两岸关系和平发展的基石。两岸关系和平发展是在反对“台独”、坚持“九二共识”的政治基础上获得的,没有这个共同的基础,两岸关系发展必然会停滞,甚至出现严重倒退,两岸同胞都将因此付出沉重的代价,诚如台湾长荣集团总裁张荣发所说:“没有九二共识,台湾经济将很凄惨。”因此,是否反对“台独”、坚持“九二共识”,是关系到两岸同胞根本利益和长远利益的核心问题,决不能有丝毫含糊。

  经验之三:交流合作是两岸关系发展的康庄大道。几年来两岸关系发展的规律是,两岸关系和平发展为两岸各项交流合作开辟了空间,而两岸各项交流合作的持续推动,又使得两岸关系和平发展不断趋于深化。不论是经贸领域,还是文教领域,以及民间其他各个领域,两岸交流合作都对两岸关系发展发挥强大的正面功能。两岸“三通”航点航班的增加,陆资入岛和大陆居民赴台个人游的推动等等,都增进了两岸同胞的共同利益,孕育两岸同胞生命共同体的价值观,使两岸同胞增进了了解,减少了误解、降低了敌意,强化了心灵的沟通。因此,努力深化两岸交流合作,始终是两岸关系和平发展的重要内容和途径。

  未来乐观期待

  2011年两岸关系和平发展取得了丰硕成果,奠定了深厚的民意基础,揭示出三项事实:

  两岸关系和平发展是两岸关系内在规律的展现。它是长期影响两岸关系发展的各项因素综合作用的结果,是两岸关系发展唯一正确的方向,具有历史必然性和现实必要性。因此,从历史发展的长远过程考察,两岸关系和平发展一定会不断地推动和深入。

  两岸关系和平发展已不可逆转。两岸经济合作框架协议使两岸经济合作密不可分,两岸协商也使两岸各项相关事务获得妥善解决,台湾任何政治势力方破坏这种局面,都必将付出难以承受的代价。简言之,短期而论,两岸关系有可能出现曲折,但自历史长河观之,这种曲折是在为更大的突破和发展累积动能。两岸关系和平发展已与两岸民众的命运紧密相连。

  两岸关系和平发展,两岸民众才能有和平安定的环境,才能追求人生的规划和发展;两岸关系和平发展受到破坏,两岸同胞将同蒙其害。这次台湾选举,对于是否承认“九二共识”,对于不同政党两岸关系政策主张的高度关注和讨论,突出显示台湾民众对此已有深刻的认识,最终成为两岸关系和平发展的支持力量。

  因此,长期考察,两岸关系发展令人乐观。乐观的基本根据是大陆自身的迅速发展和不断进步,以及两岸民众对于两岸关系和平发展的坚定支持。笔者希望,未来国民党在推动两岸关系发展时,态度可以更坚定些,顾虑可以更少些;笔者也坚信,民进党否认“九二共识”,必将自食其果。

江西省人民政府台湾事务办公室

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