加大力度 开创平顶山对台工作新局面

平顶山市台办

　　一、五年来的主要工作

　　2007年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省台办具体指导下，全市对台工作深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记“12•31”重要讲话精神，锁定中心、服务大局，发挥优势，科学定位，找准对台工作的切入点、结合点和着力点，广泛开展平台大交流、大合作，各项涉台工作取得了明显成效，先后荣获全省“对台工作优秀奖”、“对台交流交往工作先进单位”、“涉台教育工作先进单位”、“保护台商合法权益工作先进单位”等荣誉称号。

　　（一）精选载体，打造对台工作品牌。五年来，全市对台工作顺应两岸大交流、大合作、大发展的潮流，以创新为动力，以活动为载体，打造出一批对台工作品牌。

　　一是成功举办“鹰城文化宝岛行”活动。2009年7月，平顶山市派出由156人组成的“鹰城文化宝岛行”参访团，赴台开展了文化、经贸、旅游、宗教、教育等方面的合作交流。在台8天开展公务活动36场（次），签约项目15个，合同金额80.82亿元人民币。《中原独秀.魅力平顶山》文艺演出影响广泛；台湾游客市场成功启动；高校合作协议正式签订。活动期间，市领导分别会见了江丙坤、王金平、宋楚瑜、蒋孝严、胡志强、黄仲生、许添财等台湾政界高层人士，并与台湾“中华总商会”会长张平沼、台塑集团总裁王文渊、台肥集团董事长钟荣吉等商界知名人士进行座谈交流。台湾佛光山寺星云法师为香山寺题写了“观音祖庭”、“大香山”，进一步确立了平顶山市香山寺观音菩萨证道祖庭、汉化观音文化源头的地位。徐光春、郭庚茂、王全书、刘怀廉等领导同志先后作出批示，对此项活动给予充分肯定。

　　二是成功举办海峡两岸（河南）观光医疗产业合作论坛。2011年4月召开的“海峡两岸（河南）观光医疗产业合作论坛”，是在平顶山市举办的规模最大、人数最多、影响最广的对台合作交流活动，搭建起了两岸民间交流的一个新平台。时任副省长史济春、省台办主任宋丽萍、市四大班子主要领导及中国国民党副主席蒋孝严和来自两岸的180位专家、学者及各界人士参与了此次论坛。论坛举行了项目发布及签约仪式，台资企业博易集团将在汝州兴建“汝州温泉观光医疗主题园区”，首期投资达38.6亿元人民币。论坛的成功举办对深化我市与台湾在疾病防控、旅游观光领域的交流合作起到积极促进作用，谱写了两地合作共赢的新篇章。

　　（二）抢抓机遇，扎实推进平台经贸合作。按照市委、市政府“大开放、大招商”要求，平顶山市积极 “走出去，引进来”，不断加大对台招商引资力度。积极邀请台商参加“2010第六届河南投洽会”、 “2010河南台湾月”、“2011中原经济区合作之旅-走进台湾”、“2011豫台经贸洽谈会暨台商中原行”、“华侨华人中原经济合作论坛”等大型经贸活动，先后赴岛内组织举办各类招商联谊活动20多场，有力促进了平台两地经贸交流、产业合作和项目对接。目前平顶山市台商投资园区和舞钢台商投资园区已挂牌成立，伟太、三佳、丹尼斯、宏太鞋业等台资企业陆续进驻。截至2011年底，全市累计批准台资企业85家，累计合同全额8.2亿美元，实际利用台资3.6亿美元。    

　　(三)发挥优势，大力开展对台交流。平顶山市充分发挥人文资源富集、底蕴丰厚的优势，以文化为纽带，积极开展对台交流。相继举办了“第八届河洛文化国际研讨会”、“第二届“同根同源”豫台旅游高峰论坛”、 “台北市书画艺术家作品展”、“海峡两岸《歧路灯》学术研讨会”、“舞钢杯海峡两岸美食大赛”、“台湾豫剧团专场演出”等系列活动。先后邀请接待了台中县、台中市、台南市等20多个台湾中南部参访团。台湾游客市场成功启动，鹰城成为台湾游客“中原行”重要目的地。平顶山学院与台湾南华大学结为姊妹学校，开创了我市与台湾教育界交流的先例。在2009年台湾发生“八八”台风灾害期间，我市及时组织开展 “为台湾加油”活动，为台湾受灾同胞捐款250万元人民币，充分体现了两岸同胞一家亲的深情厚意。五年来，全市共接待来平考察重要团组132个，累计批准赴台交流团组67个、应邀赴台交流578人次，来我市考察观光、探亲访友的台胞突破了10000人次。

　　（四）创新方法，对台宣传有声有色。对台宣传工作坚持以扩大入岛宣传为中心，创新方法，多措并举，提高了社会各界对对台工作的关注度、支持度和参与度。《联合报》、《经济日报》、《联合晚报》等报纸先后刊登反映我市经济社会建设内容专版15个，东森、非凡、年代、TVBS等电视媒体的播出量超过了80分钟。特别是“鹰城文化宝岛行”活动期间，《联合报》、中天电视台等台湾9家媒体对市主要领导进行联合采访，在岛内产生广泛影响。五年来，先后邀请岛内三立电视台、TVBS电视台等50家媒体，100多名记者到平顶山市对宝丰精品魔术、新型农村社区建设、大型企业等进行采访；组织平顶山市10余位新闻媒体从业人员赴台开展交流，进一步提高了平顶山在岛内的知名度和美誉度。开展《告台湾同胞书》发表30周年纪念活动，举办42场“对台工作政策形势报告会”，组织涉台教育进社区、进学校、进工厂活动，受教育群众80多万人次。通过广泛深入的涉台教育活动，营造了有利于促进两岸关系和平发展的浓郁氛围。

　　（五）优质服务，投资环境日臻完善。全市各级党委、政府高度重视台商权益保障工作。对台商重大投资项目实行领导负责、全程跟踪服务。建立市领导接待台商日制度，对重点项目实行“一站式”办公和联审联批。通过各级人大代表和政协委员视察，开展了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和我省的《实施办法》执法检查工作，营造了有利于台资企业发展的社会环境。市县两级台办建立了对重点企业定期走访制度，开展了台资企业大回访、台商投诉无积案、法律进台企等系列活动，积极协调帮助台资企业解决遇到的困难和问题。五年来，全市各级台办共受理台商投诉25件，办结23件，较好维护了台商合法权益。

　　二、主要经验和做法

　　2007年以来，平顶山市在涉台大型活动的影响力、台资入平的增长率、平台交流的效果及维护台胞权益的力度等方面都取得了新进展，为今后进一步提升平台合作交流水平，促进两地共同发展打下了良好基础。工作中，我们有以下几点体会：

　　（一）领导重视是必要保证。近年来，市委、市政府将对台工作列入重要议程，不断加强对涉台重大活动的领导和统筹。市领导多次就全市对台工作作出重要批示、提出具体要求、会见台湾重要客人，关心过问台资企业项目的进展情况，帮助台资企业解决问题等等。在市委、市政府的领导下，在省台办的大力支持下，全市各界积极支持、配合对台工作，形成了上下联动的对台工作格局。遇有重大涉台活动时，各部门的通力合作、对活动目标的高度认同以及一盘棋思想的大局意识促使活动取得圆满成功，为平顶山对台工作的顺利开展提供了有力地保证。

　　（二）围绕中心是重要支撑。围绕中心，服务大局，是对台工作的出发点和落脚点。近年来，平台经贸文化交流注重实效，规模逐年扩大，领域不断拓宽，内容不断深化，成效逐年明显，社会反响强烈。如，“2010河南台湾月活动”期间，邀请台湾豫剧团来平演出了新编豫剧《秦少游与苏小妹》，实现了台湾大型文艺团体来平交流演出的新突破等等。成绩的取得，根本在于全市对台工作始终着眼于促进两岸对台工作大局；在于紧紧围绕平顶山市经济社会发展的中心去谋划、去部署，为两地更多的民众搭建沟通和交流的平台。

　　（三）抢抓机遇是关键所在。两岸关系展现出和平发展的有利局面，为对台工作提供了难得的历史机遇。如，2009年，市委、市政府适时组织开展“鹰城文化宝岛行”活动，入台时间恰逢第五届两岸经贸文化论坛闭幕的有利时机，赢得了台湾各界的高度关注和广泛赞誉。江丙坤、蒋孝严、王金平、宋楚瑜等高度评价此次活动是第五届两岸经贸文化论坛结束之后大陆各省市行动最及时的，也是第一个在台开展全方位、多层次交流的大陆城市，抢占了两岸新一轮大交流、大合作的先机。 

　　4、开拓创新是不竭动力。近年来，平顶山对台工作不断实现新突破，展现新亮点，取得新成效，主要得益于全市对台工作敢于突破，敢于探索，敢于创新。如，2008年平顶山举办了“台北市书画艺术家作品展”，马英九先生为这次活动特地题写了贺词：文通台海两岸，道统相承；化成中华一体，儒学为宗。“鹰城文化宝岛行”、“海峡两岸（河南）观光医疗产业合作论坛”等活动的举办，为平顶山积累了组织赴台交流和举办大型涉台活动的经验、打下了坚实的基础。设计和组织这些大型涉台活动，需要有敢于创新的精神，有敢为人先的胆识，只有这样，才能使对台工作再上台阶、再创佳绩。

　　三、下一步工作打算

　　未来五年，将是两岸关系发展稳步推进和巩固深化关键期。平顶山对台工作的总体思路是：遵循中央关于对台工作的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“和平统一、一国两制”的方针，贯彻落实胡锦涛总书记“12•31”重要讲话精神，牢牢把握两岸关系和平发展的主题。按照“学先进、比创新、看实效”要求，积极服务市委、市政府中心工作，以平台经贸合作为重点，全面深化对台交流合作，进一步提升全市对台工作整体水平。 

　　（一）站位全局，切实增强做好对台工作的责任感和使命感。对台工作，事关祖国统一大业，事关中华民族核心利益。平顶山市是河南省对台工作任务较重的省辖市之一，要结合全市实际，对今后一段时期的工作进行系统规划，努力提高对台工作科学化水平。把对台工作与平顶山市建设“三化”协调发展、“三地”优势突出的资源型城市可持续发展示范区、成为中原经济区重要战略支点的发展目标结合起来，与 “生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”的发展战略结合起来，突出地域特色，与时俱进，开拓创新，为加快平台合作交流、推进两岸关系和平发展作出积极贡献。以迎接党的十八大召开为契机，抓住机遇，以更好的载体、更实的举措、更好的作风、更优的服务，贯穿到各项对台工作中去。

　　（二）发挥优势，努力实现对台工作新突破。立足平顶山实际，充分发挥平顶山市独特优势，突出抓好平台经贸、文化、教育、科技交流与合作，切实加强对台宣传教育。通过组织开展平台经贸活动，引进台资项目，努力在平台经贸合作上求突破。一要发挥产业资源优势，促进对台经济合作。抓住两岸关系和平发展的难得机遇，以经贸活动为载体，拓宽对台招商选资领域。加强与台湾各行业协会、公会以及沿海台资企业的联系，筹划组织好“台商鹰城行”活动，大力宣传和推介我市资源和产业优势。制定优惠政策，优化发展环境，营造“亲商、安商、富商”氛围，吸引更多的台胞、台商来平观光考察、投资创业。重视加强与台湾的农业合作，积极引进台湾农业技术和管理模式，促进平顶山市高效生态农业、休闲观光农业发展。举办好“平台农产品展销及农业合作交流会”活动。

　　二要整合独特文化资源，扩大对台文化交流。以文化为纽带，加强与台湾民间团体的联系，有计划地邀请有一定影响的台湾社会团体来平参访和参加姓氏宗亲活动；积极推动两地旅游部门合作，吸引更多台湾游客来平旅游观光；以访问演出、学术研讨等形式，促进两地文化、曲艺、魔术、教育等多领域的交流；以夏令营活动等形式，加强平台两地青少年的交流交往。在交流中增进共识、促进合作。

　　三要加大宣传力度，提升我市在台湾的知名度。创新宣传形式，扩大重大涉台活动的社会影响。做好“魅力平顶山”城市宣传活动，展现平顶山市特有的城市魅力、文化底蕴、淳朴的民俗民风以及朝气蓬勃的城市发展。进一步加强与岛内媒体的合作，邀请台湾媒体来平采访，以专题报道、专版宣传等形式，向岛内广泛宣传，扩大平顶山市在台湾的知名度。扎实开展涉台教育，继续巩固涉台教育进社区、进机关、进学校、进工厂活动和涉台教育宣讲活动效果。组织开展好“中小学生涉台教育百校巡回展”活动，逐步营造对台宣传的有利格局。

　　四要强化服务，着力提高对台工作的实效。目前平顶山常住台胞近百人，台属5万多人，台资企业累计已达85家，在台资企业的务工人员近万人。如何管理好、服务好这一社会群体，不仅事关全市对台工作大局，也关乎平顶山经济社会发展大局。因此，要加强管理，强化服务，创新机制，认真解决好台胞、台商、台属的民生和权益保障问题，做好解疑释惑工作，确保其思想稳定，使其能够安心创业、安居乐业；要进一步健全我市处理涉台突发事件应急机制，做好应急预案，妥善处理各类涉台突发事件，防止产生负面影响。

　　（三）强化培训，进一步加强涉台干部队伍建设

　　切实加强对台干部队伍思想建设、作风建设和能力建设，加强涉台干部培训，深入学习中央各项对台工作方针政策和与之相关的法律法规。通过政治理论和业务学习，提高涉台干部政治责任感和历史使命感，不断提高对台干部的学习能力、调研能力、执行能力、协调能力、表达能力和创新能力，提高为台胞服务的能力，以适应对台工作的需要。牢固树立政治意识和责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到掌握政策、精通业务、了解时局、把握对策，创造性地开展工作。坚持内练素质、外树形象，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的涉台工作干部队伍。