【城市远景规划】

    1.大同市“十二五”规划思路

　　大同的发展日新月异，吸引了无数投资者的眼光。“十二五”又将给大同带来难得的发展机遇，将按照工业新型化，农业现代化，市域城镇化，城乡生态化的战略要求，实现经济总量翻番目标。打好文化牌，走出转型路，创造特色城。

　　大同最为宝贵、最为独特的文化优势是文化遗产资源厚重。大同有一个中国历史文化名城，有一个世界文化遗产云冈石窟，有一个国家级风景名胜区北岳恒山，有一个中国大古都，3.28平方公里历史风貌完整的古城。在“十二五”期间要打好文化牌，继续强力推进历史文化资源，完成保护修复基本目标 ，尽显名城风采和文化魅力，吸引更多的国内外人士来同观光旅游和投资兴业。 

　　大同要跨越发展，必须转型发展，走出转型路，实现大跨越。“十二五”期间，大同最主要的是抓好七个千亿元产业板块；一是装备制造千亿元产业板块。重点是轿车、重卡等汽车制造业，汽车变速箱、发动机，电力机车、煤机 制造等装备制造业，走高端化、系列化、成套化的路子，实施开放引进的品牌战略，构建具有比较优势的装备制造业体系；二是清洁能源千亿元产业板块。重点推进总投资1000亿元的100亿立方煤制天然气及其配套的综合利用煤化工基地；三是新能源千亿元产业板块。重点推进2.7万吨多晶硅、年产1G太阳能电池组件，1.8G太阳能组件。高聚光光伏产业，非晶硅薄膜太阳能电池组件项目；四是新型化工千亿元产业板块。重点是18万吨TDI、30万吨MDI和1.5万吨ADI、30万吨多孔硝酸铵、120万吨电石、5万吨氯丁橡胶、同煤300万吨甲醇、2×12万吨聚甲醛、60万吨煤制烯烃等项目；五是三三组合千亿元产业板块。即300多亿元的医药产业，300多亿元的建材产业，300多亿元的冶金产业；六是现代物流千亿元产业板块。引进庞大汽车物流、奥特莱斯品牌折扣、高时石材、深圳农产品股份公司、红星美凯龙家具等大型旗舰物流企业，发展大商贸、大市场、大物流；七是煤炭电力千亿元产业板块。“十二五”大同煤炭产量要突破1.5亿吨，电力装机容量要突破1000万千 瓦，总收入超过1000亿元。

　　大同经济要高速增长，“一轴双城”规划建设是特色。“十二五”期间，大同要打造成为具有中国意义的特色城市，在保护修复古城的同时，建设御东新区，逐步形成具有大同特色的城市脉络和城市发展体系，塑造城市的品格。为城市经济社会发展提供空间，为投资者来同投资兴业搭建舞台。

　　2.  大同市城市空间发展战略规划 

　　建设以大同中心城市为核心，包括外围县域中心城市的大同都市区，形成“一枢纽、二环线、六放射”的都市区交通体系。突出双城格局，城市化与工业化的两个轮子，加快推进城市化步伐，建设特色的古今双城，是大同迈向现代化的重大战略。大同特色的灵魂在于一轴双城、古今兼顾的独特格局。加快工业园区建设，做到空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套，是发展低碳经济、实施经济强市战略的必由之路，也是城市发展战略规划提升、空间布局优化、招商引资落地的关键所在。工业由散点布局向集中布局、由混合布局向分区布局、由城内布局向城外布局，是工业化与城市化协调发展的大趋势。建设经济强市，必须把高标准园区建设摆在战略首位，重点抓好十大园区建设。

　　主副双城，城乡协调发展：主城，疏解老城、开发御东；副城，构筑中心、完善服务。

　　重组交通，优化内外联系：增加空港航班航线，并优化地面换乘条件；铁路枢纽外移，建设铁路东站和东南部的货运枢纽；建设“一环六放射”的高速公路网络。

　　文化复兴，再现古城辉煌：加强文物保护，整治古城环境，引导古城职能的疏解与更新。打造“平城文化区”建设集“文化展示、商贸创意、休闲旅游”为一体的综合功能区。

　　整山治水，修复生态环境：营造“山水环绕、城林交错”的生态格局，建设三大生态保护功能区、四大郊野公园和五条生态廊道。

　　大同市御东区发展规划 —— 对接京津、辐射晋冀蒙交界地区的交通枢纽区域，建设区域中心城市的核心区，新产业基地的配套生活服务区、古城职能与人口疏解的承接区，生态宜居与节能环保的示范区。规划形成“一心、三区、四轴、五廊”的总体空间结构。

　　“一心”指文瀛湖生态核心。规划以文瀛湖为核心，构筑生态核心。

　　“三区”指以文瀛湖生态核心为中心。在其西、西南、东三个方向形成御东核心片区、南部配套居住片区、文瀛湖东休闲居住片区三个城市片区。

　　“四轴”指规划形成“两主两副”四条城市轴线。两条主要轴线是与城市整体空间结构呼应的历史文化轴、城市拓展轴两天东西向轴线，两条次要轴线是组织御东内部空间的商业的商业功能轴、行政功能轴两条南北向轴线。

　　“五廊”指结合御河、文瀛湖等水系，组织御河生态廊道、文瀛湖生态廊道、西干渠生态走廊、新胜路生态走廊、南环路生态走廊，“三纵两横”的生态廊道。

　　3.工程建设

　　旅游文化事业

　　历史文化名城复兴工程：

　　1、完成南城墙修复工程

　　2、启动代王府修复工程

　　3、启动书院修复工程

　　4、完成大同府衙修复工程

　　5、完成鼓楼东西街步行街建设工程

　　6、完成钟楼南街建设工程

　　7、继续推进古城东南隅民居连片修复工程，与文庙、关帝庙的放大及环境整治工程结合起来

　　8、完成城隍庙的修复工程

　　9、完成北魏明堂修复工程

　　10、完成站东清真寺新建工程

　　11、完成华严寺步行街区延伸及华严寺、清真寺广场修建工程

　　12、完成华严寺壁画、雕塑等配套工程

　　13、完成善化寺修复及综合整治工程

　　14、完成法华寺修复工程

　　15、完成纯阳宫修复工程

　　16、完成帝君庙周边整治工程

　　重点景区建设和整治工程：

　　1、在全面完成云冈大景区环境综合整治工程的基础上，实施云冈石窟窟檐改造和防渗工程，确保年内完成。

　　2、继续推进北岳恒山和悬空寺景区建设及环境整治工程。推进北岳恒山联合申遗步伐;5月份完成停旨岭村的搬迁和安置工程，并对原村庄进行绿化;完成核心景区整治、岳门湾景区建设、出入口景观建设以及神溪湿地、文庙、圆觉寺和历史街区的修复工程。

　　文化产业方面：

　　1、平城文化旅游产业集团公司启动运行。

　　2、高水平策划组织好云冈文化艺术节和华严寺、善化寺开光等佛教盛大活动，进一步加大文化大同、旅游大同、历史大同对外宣传、营销力度。

　　3、实施煤气公司工业遗址公园建设工程。改造建设高炉景观、演艺中心、电影院，打造音乐艺术、民歌演唱基地，吸引中国和世界音乐家汇聚大同，建立创作音乐坊，形成大同走向全国、走向世界的品牌效应。

　　4、完成同煤晋华宫井下游、地质博物馆及周边环境整治工程。

　　5、启动建设旅游咨询集散中心，力争年内竣工。

　　道路建设工程

　　御东道路建设：

　　1、兴云街延伸工程

　　2、云州街(雁同路)连接段工程

　　3、永和路(规二路)建设工程

　　4、御河东路延伸工程 南环路东延段至医药园区

　　5、永安路(府西路)建设工程

　　6、恒安街雨污水管线(盲管)铺设工程

　　御西道路建设：

　　1、云中路(新开路)改造工程

　　2、永宁街(新开西一路)改造工程

　　3、南环路安置区规划三路建设工程

　　4、南环路安置区规划一路建设工程

　　5、南环路安置区友谊街南延工程

　　6、五岔口安置区西侧道路建设工程

　　7、滨河路南延工程

　　8、北岳中学安置区经一路建设工程

　　9、北岳中学安置区纬一路建设工程

　　10、柳泉南街建设工程

　　11、振兴街建设改造工程

　　12、柳航里街建设工程

　　13、柳泉街建设工程

　　14、新南站南侧道路建设工程

　　15、康乐街改造工程

　　16、西环路北延工程

　　17、前进街改造工程

　　18、开源街建设工程

　　19、开源西街建设工程

　　20、清远西街(新建西路)改造工程

　　21、花园里前街建设工程

　　22、东风里东街建设工程

　　23、东风里西街建设工程

　　24、东风里前街建设工程

　　25、府南街改造工程

　　26、马营村东路建设工程

　　生态环境及景观建设：

　　1、完成文瀛湖防渗工程，实施周边拆迁、治理及绿化工程

　　2、完成御河治理京包铁路线至南三环段防渗蓄水及河道两侧景观林带绿化建设工程

　　3、积极推进十里河生态走廊建设工程，抓好同煤集团8个污水处理厂建设，力争开工建设十里河与御河交汇处湿地公园

　　4、十里河云冈峪段综合治理工程

　　5、十里河公园建设工程(一电厂储灰场覆盖绿化)

　　6、做好十里河云冈上游湿地公园建设前期工作

　　7、做好采凉山森林公园前期工作

　　8、完成绕城高速西环绿化工程

　　9、儿童公园扩建改造工程

　　10、动物园建设工程

　　11、儿童游乐场建设工程

　　12、植物园建设工程

　　13、东城墙带状公园建设工程

　　14、明堂遗址公园建设工程

　　15、完成云冈峪第一山脊线及景区外围绿化

　　16、做好大同公园扩建改造前期工作

　　17、推动山橡集团等污染企业的搬迁

　　18、实施电厂煤场密闭化改造，推进粉煤灰综合利用

　　19、实施好国家京津风沙源治理、首都水资源保护、退耕还林、太行山绿化及省重点造林绿化工程，完成生态建设26万亩

　　民生及社会事业惠及市民教育方面：

　　1、实施五中迁建工程

　　2、实施九中迁建工程

　　3、实施十二中迁建工程

　　4、实施十三中迁建工程

　　5、实施十六中建设工程

　　6、实施北岳中学改扩建工程

　　7、积极筹建大同师范专科学校，推进大同师范、大同幼师、浑源师范资源整合

　　8、实施实验小学迁建工程

　　9、新建实验小学分校

　　10、推进城区八校、城区三十校与北岳小学合并建校

　　11、完成120万m2中小学校舍危房改造任务

　　卫生方面：

　　1、完成一医院御东新院工程

　　2、完成五医院御东新院工程

　　3、完成中医院御东新院工程

　　4、完成六医院新院工程

　　5、完成市卫生学校工程

　　6、完成市药监局市卫生监督所新建工程

　　7、规划御东新区社区卫生服务机构设置，保证社区卫生服务机构全覆盖

　　8、启动市疾病预防控制中心、中心血站、检验监测中心综合楼建设工程

　　9、乡镇卫生院实现100%达标，村卫生室实现100%覆盖，新农合全面推行普通门诊统筹，实现网络信息化管理

　　文化体育方面：

　　1、开工建设市图书馆

　　2、开工建设市博物馆

　　3、开工建设市大剧院

　　4、开工建设市美术馆

　　5、启动建设市体育活动中心

　　6、完成乡、村基层文化设施建设

　　广播电视方面：

　　1、继续实施“村村通”广播电视工程

　　2、实施省台第一套广播电视节目的无线覆盖工程

　　民政方面：

　　1、迁建大同市殡仪馆

　　2、搬迁马铺山公墓

　　3、搬迁御祥园公墓

　　4、开工建设光荣院御东老年公寓项目，力争当年完工并投入使用

　　5、开工建设大同市社会福利中心项目，力争当年完工并投入使用

　　城市桥梁工程：

　　1、完成雁同桥建设工程

　　2、完成兴云桥建设工程

　　3、完成南三环桥建设工程

　　4、推进北都桥(新胜桥)建设工程。

　　御东新区建设：

　　1、开工市中级人民法院审判法庭及附属用房工程

　　2、开工市公安局指挥大楼建设工程

　　3、完成市政务大厅管理服务中心建设工程

　　4、启动行政中心的前期设计和项目报批工作

　　城市基础设施建设：

　　1、改造新建铁牛里、东风里、新建路云城、站东、解放、花园里前街、开源东街、御西、同泉路、南三环等10个大型集贸市场

　　2、在御东新区、市区成规模小区引入封闭式垃圾自动收集系统，改善垃圾收集现状

　　3、完成2个垃圾中转站建设

　　4、提高城市垃圾收集、清运水平，确保垃圾焚烧发电厂正常运行，日处理城市生活垃圾800吨左右

　　5、启动引黄水厂建设

　　6、完成集中供热管网延伸120公里，新增集中供热面积800万平方米

　　7、继续实施东、西郊污水处理厂扩建工程，新建御东污水处理厂

　　交通建设：

　　1、建设大同—西安(大同段)高速铁路

　　2、推进大同—张家口(大同段)高速客运专线

　　3、继续实施大同—呼市(大同段)高速公路建设工程

　　4、继续实施荣成—乌海(大同段)高速公路建设工程

　　5、继续实施大同—天镇高速公路建设工程

　　6、继续实施大同—浑源高速公路建设工程

　　7、继续实施浑源—广灵—蔚县高速公路建设工程

　　8、完成得大高速公路肖家寨—蔚州疃段改线工程

　　9、完成国道208改线工程

　　10、完成南北环城高速公路的工程立项

　　11、完成省道201(天镇段)改线工程

　　12、力争建设820公里县乡公路

　　13、力争建设129公里旅游公路

　　14、力争建设710公里“村村通”水泥(油)路

　　15、完成神泉堡—南村、新荣—大窑山2条煤炭运输公路建设

　　16、开工建设大同市客运东站

　　17、开工建设新航站楼及其配套工程、附属工程