砥砺奋进 铿锵前行——2015年两岸关系展望

　　2014年，两岸关系虽经历种种波折考验，但在两岸双方共同努力下，两岸关系保持了持续向前、稳步推进的发展势头。展望2015年，台湾岛内蓝绿两大阵营将围绕2016年“总统”和“立委”选举激烈角逐，岛内政局将更趋复杂动荡，两岸关系发展将面临新的挑战。但总体看来，影响两岸关系的积极因素明显超过消极因素，机遇大于挑战。我们应贯彻“丽岸一家亲”理念，继续攻坚克难，努力开创两岸关系和平发展新局面。

　　2014年，两岸政治、经贸、文化及民间交流势头强劲，两岸大发展、大合作、大交流局面不断深化。这既是两岸同胞共同努力的结果，也是两岸双方采取务实、灵活政策的结果，给未来两岸关系稳步发展提供了巨大势能和重要机遇。

　　一是，坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础为两岸关系稳步发展提供了保证。习近平总书记在会见国民党荣誉主席连战、亲民党主席宋楚瑜等台湾客人时，多次阐述两岸一家亲、共圆中国梦理念，强调要在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上增进互信，推动两岸关系稳步发展。习总书记的重要讲话获得台湾各界热烈反响，国民党重申坚持“九二共识”，坚持“一中架构”，呼吁两岸同胞共同珍惜两岸关系和平发展成果。今年1月16日，朱立伦当选国民党主席，习总书记与朱立伦在贺电与复电中，再次重申在“九二共识”的共同政治基础上推动两岸关系和平发展。这对两岸双方保持良性互动，增进巩固政治互信，保持两岸关系稳定发展，具有重要意义。

　　二是，两岸关系和平发展已成为不可逆转的主流民意。2014年，两岸各领域交流日益扩大，两岸贸易额近2000亿美元，两岸人员往来逾941万人次，大陆居民赴台旅游超过322万人次，再创历史新高。台陆委会最新民调显示，70%的台湾民众认为“两岸关系和平稳定有利台湾整体利益与未来发展”，80.9%的台湾民众支持两岸持续进行各领域交流，77.1%的台湾民众赞成台湾当局持续推动两岸互动交流正常化，74.8%的台湾民众同意两岸持续进行制度化协商。事实证明，两岸关系和平发展历经6年多的时间，已经深入台湾民心，成为不可逆转的时代主流，不论岛内政局如何变化，都难以改变两岸关系和平发展大趋势。

　　三是，大陆在两岸间的结构性优势有利于台海局势稳定。由于两岸实力悬殊，大陆综合实力与国际影响力不断提升，国际社会坚持一个中国的格局不断巩固，台湾无论哪个政党执政，都必须面对两岸关系现实和国际大势。2014年，台湾政党恶斗、政治失能、经济空转，而大陆强力整风反腐，确立依法治国方略，社会发展稳定有序、方向明晰。随着两岸实力差距越来越拉大，大陆主导两岸关系的能力越来越强，将有力保持台海局势和平稳定。

　　四是，经济全球化给两岸关系发展提供强大助力。当前，以物联网、3D打印技术为代表的第四次工业革命席卷全球，正在深刻改变世界经济形态和社会结构。在此背景下，经济全球化、区域经济整合已成为各经济体生产力发展的客观要求和必然趋势。2014年11月，在北京召开的APEC峰会倡导互联互通，共建面向未来的亚太伙伴关系，正顺应和引领这一历史潮流。台湾属于外向型经济，对外依存度高，因“太阳花学运”导致两岸服贸协议未能通过、货贸协议被迫推延，这种反全球化、反自由贸易的举措不利台湾经济社会发展，注定无法长久为继。如果两岸实现经济优势互补，共同迎接经济全球化和区域整合，将给未来两岸关系发展提供无穷动力。

　　2015年是台湾蓝绿全力冲刺2016年两项重要选举的关键之年，两岸关系将不可避免面临风险与挑战，可能呈现变数增多、阻力增大、速度放缓的趋势。概括而言，大致有如下几个方面：

　　——马英九当局在两岸关系上难有大作为。近年来，马英九当局执政不力，施政不佳，导致民怨持续上升，执政基础日趋薄弱，满意度长期在低谷徘徊。台湾“九合一”选举国民党溃败后，马英九被迫辞去国民党主席，改组“行政院”，政治威信破产，对台湾政局的影响力、掌控力大幅降低，执政重点转向处理内部事务、维系团结、鼓舞士气、延续个人影响力等方面，两岸关系可能不再是其关注核心所在，继续推动两岸关系发展的能力和意愿受到削弱。

　　——国民党实力削弱影响其继续改善和发展两岸关系。“九合一”选举溃败导致国民党元气大伤，失败主义弥漫，人心浮动、方向不明。朱立伦出任国民党主席后，虽提出找回创党精神和核心价值、推动“宪改”、处理党产等主张，打出“家和万事兴”口号以维持党内团结，但国民党内部矛盾仍然根深蒂固，各方关系盘根错节，各派力量如何整合考验严峻。加之朱立伦面对民进党咄咄逼人的攻势，势必穷于应对，难以腾出手来对两岸关系进行深层次的谋划和布局。

　　——民进党仍将继续阻挠、破坏两岸关系发展。在未对两岸政策作出实质调整的情况下，民进党仍在“九合一”选举中大获全胜，降低了该党调整、反思两岸政策的压力与动力。目前，民进党两岸政策怪论甚嚣尘上：一种是所谓“天然成分论”，鼓吹“认同台湾、坚持独立自主的价值已成为年轻世代的天然成分”；一种是所谓“绝不改变论”，鼓吹“‘台独’的事实与状态无法冻结、废除”；一种是所谓“大陆靠拢论”，鼓吹“只要打赢‘九合一’，大陆会自动朝民进党方向调整”。凡此种种，正是民进党顽固坚持“台独”立场，以及“不弃‘独’、不承认‘九二共识’也能执政”的投机心态的反映．可以预见，民进党2016年“大选”前两岸政策难有实质调整，仍将对两岸关系发展设限、阻挠和破坏。

　　——台湾民众对两岸关系发展前景的疑虑加深。随着两岸关系深入发展，两岸实力对比愈加悬殊，在“台独”分裂势力的鼓噪下，部分台湾民众对大陆的恐惧和不信任有所加重。3月爆发的台湾“太阳花学运”，导致两岸服贸协议过关受阻，迫使台湾当局先行制定两岸协议监督条例。10月香港非法“占中”事件引发岛内关注，“台独”势力借机大肆攻击“一国两制”方针政策，煽动岛内民众“仇共”、  “反中”情绪，甚至连马英九也借机说事。台湾民调显示，在被问及“哪个政党和大陆交流更能兼顾台湾安全和民众利益”时，民进党首度以40%领先国民党的33.4%，有台湾评论认为，这表明近年来两岸关系快速发展遭遇到某种程度的台湾民意“反弹”，部分台湾民众担心国民党主导的两岸开放政策会影响台湾“民主”、“自由”，导致台湾被大陆“吞并”、“控制”，故而对两岸关系深入发展心存疑虑：

　　“昨夜江边春水生，艨艟巨舰一毛轻”。两岸关系和平发展符合民心、顺应大势，虽然在深水区遭遇到一些湍流冲击，但仍将稳步前行。2015年，两岸关系发展机遇与挑战并存，但机遇是深层的、历史性的，挑战是表象的、短暂的。两岸同胞应把握机遇，直面挑战，砥砺奋进，克难前行，共同书写中华民族伟大复兴的新篇章。（台湾工作通讯）辛 旗