继2014年海口市综治工作和平安建设被省综治委评为优秀等级，并名列全省第一的良好发展趋势之下，2015年以来，海口市综治工作和平安建设在市委市政府的正确领导下，在省综治委的指导下，主动适应经济发展新常态，坚持问题导向、法治思维，进一步改进和创新社会治理方式，不断提升社会治理能力和水平，深化平安海口建设，为把海口早日建设成为“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市、大南海开发的区域中心城市和海南“首善之城”，为海口“双创”营造了平安幸福的社会环境。
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完善工作机制
海口市委市政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于“平安中国建设”一系列重要讲话精神，坚持把“平安海口”建设与“法治海口”建设结合起来，深入研究在新的历史起点上推进综治工作和 “平安海口”建设的总体布局的基础上，制定了《2015年综治（平安建设）工作要点》，召开了市综治委全体委员会议，全面部署2015年综治（平安建设）目标任务，逐级签订了《海口市2015年社会管理综合治理目标管理责任书》，有力推动综治工作和“平安海口”建设责任落实；加大经费投入，各级综治工作专项经费全部列入财政预算；完善了综治工作和 “平安海口”建设的组织领导、部门配合、奖惩激励、责任查究、经费保障等五项机制。
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助力“双创”工作
为贯彻落实市委、市政府关于深入开展创建全国文明城市、创建国家卫生城市的工作要求和部署，充分发挥政法综治战线的特点和优势，为我市“双创”工作创造安全稳定、文明和谐的社会环境，海口市委政法委、海口市综治委印发了《关于积极投身“双创”工作，努力创造安全稳定、文明和谐社会环境的通知》，大力弘扬“5+2、白加黑”、“钉钉子”、“马上就办”、“拍拍看”四种精神，全市政法综治干部主动投身到“双创”工作第一线，用自己的行动，影响和带动广大群众从个人做起、从身边做起，把政法综治工作与“双创”结合起来，主动运用法治思维和法治方式破解政法综治工作难题，以实际行动让广大人民群众更有安全感、幸福感和“获得感”，以扎实的工作成效成为海口“双创”工作的“助推器”。
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全力维护社会稳定
海口市各级政法综治部门积极推进矛盾纠纷“大调解”16项运行机制改革创新；进一步加强行业性、专业性矛盾纠纷调处，相继建立和完善了交通事故人民调解中心、旅游纠纷快速反应调解工作机制、医患纠纷独立第三方调解工作机制、网上医疗纠纷法庭、轻微刑事案件和情节较轻治安案件委托人民调解机制、诉前委托人民调解机制、劳动纠纷人民调解机制、引入第三方介入调处信访问题工作机制，积极引导“两代表一委员”、律师、新闻媒体等第三方力量参与到信访问题化解中来，形成了多元化调解格局；强化镇（街）、村（居）综治工作中心（站）、矛盾纠纷排查调处中心（站）建设， 85%以上的矛盾纠纷在基层得到解决。
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严厉打击违法犯罪
全市各级公安机关充分发挥主力军作用，始终保持打击各类违法犯罪的高压态势。今年以来，全市共破获各类刑事案件3308起，抓获犯罪嫌疑人3644人；命案破案率97%；共立“两抢”案件626起，同比下降10.2%；共立入室盗窃案件1976起，同比下降了8%；共破获毒品刑事案件1064宗，缴获毒品231公斤，收戒吸毒人员2124人，同比上升42%。市检察机关依法严惩危害食品安全、网络犯罪等专项行动，审查起诉金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪案件61件127人；市商务局牵头组织相关职能部门深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，有效维护公平竞争的良好市场秩序。
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加强社会治安防控
着力推进社会治安防控体系建设，以出租屋门禁系统、社区治安视频监控系统、“五个一”社区警务、“三项任务”建设为重点，全市投入1000多万元资金，在2180栋出租屋安装了门禁系统，列入门禁系统服务管理的流动人口有19139户71560人；有105个社区安装了治安视频监控系统，视频监控探头达到7390个；加强了“五个一”社区警务建设，建立新型社区警务室94个。目前，先行试点社区案件平均下降了20%至30%。
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强化突出治安问题整治
全市各级政法综治部门深入排查整治治安重点地区和突出治安问题，先后组织对校园周边、城中村、城郊结合部、铁路沿线、码头等重点地区的吸食毒品、盗窃、赌博、打架斗殴、涉黑等15个突出治安问题开展了重点整治，下发《督办通知》10份，对14个重点地区的突出治安问题进行挂牌督办，解决了一批突出治安问题。其中，联合公安、教育等职能部门组织开展“护校安园”专项整治行动，有效净化校园周边治安环境。市教育局、市食药监局、市工商局、市公安局等职能部门联合组织开展校园周边“五毛食品”专项治理行动。
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深化平安创建
各级政法综治部门紧紧围绕市委《2014-2017年深化平安海口建设规划纲要》深入开展平安创建活动，以市综治委建立和完善平安创建达标测评体系为标准，着重开展了平安镇街、平安社区（村）、平安小区、平安家庭、平安景区、平安渔船、平安医院、平安校园等系列平安创建活动，推进各类行业性平安创建活动扎实深入，各类平安创建覆盖面达到 100％，达标率85％以上。
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创新社会治理
市综治委全面落实市委《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强重点青少年帮教和服务管理，积极探索建立重点青少年服务帮教工作“五大体系”（集中矫治体系、社区帮教体系、校园帮教体系、执法诉讼领域帮教体系和社会帮助体系），推进重点青少年服务帮教全覆盖。市综治委大力加强学校兼职法制副校长队伍建设，完成了全市中小学校兼职法制副校长选聘和续聘工作。
市司法部门分四期对全市200多名社区矫正人员组织开展了心理咨询辅导及讲座；全面推行社区矫正人员管控，全市共累计接收社区矫正人员3186人，累计解除2347人，社区矫正人员再犯罪率控制在0.2%以下。加强社区戒毒康复工作，积极推进戒毒康复场所建设，在原有6个美沙酮社区药物维持治疗点的基础上，新建3个。市财政投入近3000万元，完成了市公安局强制戒毒所、市公安监管医院规范化建设，收戒吸毒人员908人，累计收治病残吸毒人员238人。
坚持把加强和改进“两新组织”服务管理作为推进“平安海口、法治海口”的建设重要内容和载体，在“两新组织”中建立矛盾纠纷调处工作小组761个，有效促进“两新组织”更好地承担社会责任和维护广大员工的合法权益。
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夯实综治基层基础根基
认真贯彻市委《关于改革和创新城市社区管理体制的决定》，在154个城市社区划分了1148个网格，配备网格员1451名，网格实有人口信息采集率达91.17%；完成了全部实有房屋信息采集任务；目前成功为城市居民采集核实参保人信息221506件，送卡上门88115张，受到广大居民的普遍欢迎。
海口市综治委印发了《关于进一步加强基层综治工作中心（站）建设的实施意见》，在全市各镇（街）、村（居）推进综治中心（站）建设，以基层综合服务管理平台为依托，建立实体化运行机制，强化实战功能，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。
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狠抓综治队伍建设
海口市综治委坚持抓好综治队伍思想作风建设，教育引导广大综治干部把“三严三实”和“四种精神”贯穿到海口“双创”和综治工作（平安建设）的全过程；建立健全综治干部教育培训工作制度，全市1760名综治干部骨干（网格员）参加了各级组织的专题教育和业务培训。各级综治部门及成员单位，强化党员干部为民服务意识，深入开展 “综治干部下基层、服务管理创平安”活动，把问题发现在一线、协调在一线、解决在一线，积极帮助联系点及人民群众解决实际困难和问题。市国家安全局等21个成员单位平安创建联系点的村（居）经济社会发展取得明显进步，社会治安、社会稳定形势明显好转，村容村貌和生产生活条件得到明显改善。
主办单位：海口市人民政府台湾事务办公室
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