为何设立产业基金？
财政杠杆撬动社会资本
投向实体经济
为积极应对经济新常态，抢抓“一带一路”、长江经济带开放开发和长江中游城市群建设等国家重大战略机遇，推进湖北省战略性新兴产业发展、传统产业转型升级，引导和推动“大众创业、万众创新”，省委、省政府决定由省财政出资400亿元作为政府引导基金，向金融机构、企业和社会资本募集1600亿元，共同设立规模为2000亿元的长江经济带产业基金。
该基金将运用市场手段，引导金融资本和社会资本投向实体经济。
省政府金融办主任刘美频表示，“十二五”期间，我省企业融资多以银行贷款等间接融资为主，直接融资比例偏小。“十三五”期间，将通过该基金，投资产业项目，提高直接融资比例，降低企业成本，推动经济快速发展。
一是，有利于营造湖北发展的强大气场。庞大的产业基金有利于吸引更多海内外金融资本和社会资本参与湖北经济社会发展。
二是，有利于做大经济发展底盘。产业基金最终将带动1万亿元投资，通过并购重组、PE、VC、天使投资等方式，既增加对湖北产业的投资，又提供对被投资企业进行股改、建立现代企业制度等增值服务，既引资又引智，使湖北在“十三五”期间成为长江经济带开放开发的前沿阵地，成为政策高地和资金洼地，有效吸引、聚集、整合资源，做大经济发展底盘。
三是，有利于提升产业核心竞争力。充分发挥产业基金“四两拨千斤”的杠杆效应，带动社会资金投资我省支柱产业、战略性新兴产业和优势产业，培育一批行业龙头企业和一批各具特色的创新型企业，促进我省产业转型升级，抢占发展制高点。
基金钱从何来，如何运作？
各路资本争先恐后加入产业基金
发布会介绍，产业基金分为引导基金、母基金、子基金三层架构。
省财政出资400亿元发起设立引导基金，由引导基金募集社会资金，发起多只母基金，其总规模为2000亿元左右，共同构成湖北省长江经济带产业基金。母基金再通过发起子基金或直接投资的方式实现对外投资，力争放大到4000亿元，最终带动约1万亿元的社会投资投向实体经济。
400亿元的财政基金，能否撬动1600亿元的社会投资？
省政府金融办相关负责人表示，目前募资情况好于预期。基金管理公司联合发起人招募工作得到了各方积极响应，短短两周内，68家机构申报，各申报人向基金意向出资超8000亿元。包括国开行、工、农、中、建、交等金融机构，福布斯中国著名PE机构排行榜前30名中有多家机构积极响应。
目前，最终入围的40家股东除省属企业外，均为大型银行、央企和知名民营投资机构，既有资金型、也有产业型、还有团队型，对下一步基金运作时资源的对接和整合十分有利。
产业基金为何受到热捧？
省政府金融办解释，湖北经过多年高速发展，全省经济总量逼近3万亿元大关，目前在全国排第8位，跻身并稳居全国第一方阵。全省已建成国家级开发区、高新区14个，位居中部第一；拥有汽车、钢铁、石化等14个千亿工业产业和旅游、金融、电子商务等10个千亿服务产业。智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等十大新兴产业加速超车，创新超越，用实力赢得了全国乃至全世界的目光。
基金有何创新点？
专业化、市场化、国际化，彰显高水准
目前，国内已有多只政府引导基金运行。但实际运行中，有的地方政府过于强调实现地方经济发展目标，对基金运营干预过多，导致经营决策效率低下。
如何突破传统政府引导基金发展瓶颈，厘清政府与市场的边界？
省政府金融办相关负责人表示，基金将突出专业化、市场化、国际化特色。
长江经济带产业基金管理公司实行混合所有制，经营管理层以职业经理人为主，人员主要通过市场化方式产生。
为了避免过多的行政干预，省政府依据权利清单、负面清单、合伙协议对各只基金实行间接式管理。“要打造政府引导下的高度市场化管理体制，政府不谋求一票否决权和绝对控股权，让专业人做专业事。”省政府金融办相关负责人说。
据悉，长江经济带产业基金将与国际化投资机构合作，通过并购重组等方式，对接国际先进产业，参与新一轮国际产业分工。
长江经济带产业基金母基金出资人众多，关注的产业也不同，如何协调众多出资人利益？
基金设置采取“赛马机制”。2000亿元总规模，分为若干个母基金，不同的出资人可根据自身的产业关注重点，设立若干只母基金，由不同管理团队运营。
湖北省长江经济带产业基金管理公司董事长王含冰分析，“赛马机制”将形成“八仙过海，各显神通”的局面，有利于发挥不同管理团队的优势，通过相互竞争激发各管理团队的潜能。
知卓集团董事长陶闯指出，政府引导基金通常过度强调安全性，社会资本要承担较大风险。而长江经济带产业基金中的400亿财政资金作为劣后资金，主动承担风险，充当安全垫，让利社会资本，湖北省的做法值得称赞。
哪些产业将受益？
四类型产业有望迎来资金雨
2000亿的母基金，最终有望撬动社会资本1万亿元，实体经济将迎来资金雨，哪些产业有望受益？
省政府金融办介绍，产业基金将重点推动战略性新兴产业快速发展、传统支柱产业转型升级、现代服务业突破发展、新型农业及产业化发展。基金将基础设施和无产业导入的、一般的房地产项目列入负面清单。
以聚焦战略性新兴产业为例，新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新能源汽车等七大新兴产业，是本次产业基金重点关注对象。
基金同时将促进汽车、钢铁、石化、食品、装备制造、建材、纺织等传统支柱产业的转型升级；支持金融、互联网+、物流、电商、旅游、文化、健康、养老等现代服务业的突破发展；扶持绿色、科技、生态型农业及产业化发展。
信中利资本集团董事长汪潮涌表示，培育和发展战略性新兴产业的核心，是把技术、资本、人才三要素有效对接起来，产业基金通过市场化手段遴选专业团队，发现市场前景好、商业模式优的新兴产业项目，研发和推广先进管理模式和生产技术，能促进战略性新兴产业发展。
目前，信中利资本集团已在我省投资了包括李时珍医药工业园在内的多个项目。汪潮涌表示，长江产业基金的成立，双方合作将有更大舞台，将在新能源汽车、光电子、大健康、体育休闲等领域，加大在湖北的投资。
国新基金管理有限公司首席执行官张永忠指出，在先进制造业领域，湖北有非常好的基础。公司将与产业基金合作，短期内将通过资本并购，对上市公司进行产业整合，推动资源和资本向湖北省内优势企业聚集；中长期将新材料、新技术注入上市公司，提升上市公司的创新能力。“目标是帮助湖北省打造几个千亿市值以上的上市公司。”张永忠说。
省经信委主任欧阳万坤表示，产业部门将从四个方面做好服务，推进产业基金支持实体经济发展。一是将发布产业投资目录和指南，建立项目库，引导社会投资；二是将营造产业发展环境，培育产业链条，推进产业集聚发展；三是对接《中国制造2025》，发挥湖北优势，促进新一代信息技术、智能装备、节能环保和资源循环利用等10个重点领域产业发展壮大；四是围绕产业基金的投资项目和领域，办好融资洽谈会和产学研洽谈会，做好融资对接、技术对接和市场对接。（甘勇 林建伟 雷闯 徐冰）
业界热议长江经济带产业基金
产业基金是促进经济结构调整、推动产业转型升级、实现供给侧改革的有效抓手。长江经济带产业基金体现了国际化要求，将进一步推进湖北对外开放。国新基金将加大与长江经济带产业基金的合作，力争在湖北打造几个千亿元以上市值的公司。
——国新基金管理有限公司首席执行官张永忠
目前，国内地方政府组建运营的产业基金，规模比长江经济带产业基金都要小。基金体现了湖北省委、省政府的大魄力、大手笔。有了产业资本的推动，行业龙头企业、战略性新兴产业、高端人才等就会选择中部、落户湖北，将给湖北带来实实在在的利好。
——信中利资本集团董事长汪潮涌
与一般的地方政府产业引导基金相比，长江经济带产业基金定位更高、规模更大、市场化更强，是迄今为止国内单体最大的地方引导基金。湖北有众多高校科技资源，科技与经济嫁接，金融是纽带，产业基金对科技的推动值得期待。
——北京清华工业开发研究院院长助理朱德权
湖北适合发展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及现代农业等。长江经济带产业基金将帮助湖北培育战略新兴产业，促进传统产业转型升级，并将优秀人才引入湖北，帮助湖北的创业创新企业走出去。
——盛世投资合伙人杨志军
当年，我和伙伴们在武汉创立PPTV，在武汉多路寻找资金，却没有拿到一分钱。最后，无奈搬迁到上海，得到了软银中国的注资，成就了PPTV。长江经济带产业基金是湖北打出的一记重拳，与全国其他地区推出的基金不同，它在运作模式上有很多创新。该基金一定能形成万亿元规模，吸引全球资本涌入湖北，为湖北带来资金、人才、技术等，推动经济转型升级。
——知卓集团董事长陶闯
长江经济带产业基金以资本为纽带，运用市场化的机制，把人才和团队吸引过来，把产业项目做起来。长江经济带产业基金将与上市公司合作，布局行业龙头企业，推动产业并购重组，这是调结构、转方式的有力举措。
——湖北省高新技术产业投资有限公司董事长周爱清
长江经济带产业基金对湖北企业意义重大。以医药企业为例，新药研发、并购公立医院、走出去建厂等，少则几亿元，多则上百亿元，投入非常巨大，很多风险企业无法承担。公司对新基金充满期待，并积极申请成立医疗产业健康基金，带动全省医药产业发展。
——人福医药董事长王学海
长江经济带产业基金是湖北抢抓国家长江经济带、“一带一路”战略机遇最大的抓手。未来3年是湖北制造走出去、实行海外并购的最佳机遇。京山轻机非常看好该基金，积极申请成立湖北海外并购基金。
——京山轻机董事长李健
长江经济带产业基金对接国际发展趋势和中国发展整体规划，对湖北经济转型具有重大战略意义。湖北新能源产业在自主创新方面力度非常大，技术也走在世界前列，发展前景可期。阳光凯迪正在积极申报绿色能源产业基金，推动湖北新能源产业朝千亿产业迈进。
——阳光凯迪集团董事长陈义龙
作为新成立的互联网企业，公司轻资产、规模小，能存活下来得益于社会资本的注入。长江经济带产业基金的成立，一定能为湖北的中小企业，尤其是互联网企业营造良好的资本氛围，让企业不差钱，快速成长。
——武汉找布样商城总经理张臻
2014年，公司获得了省高投公司150万元产业基金扶持，通过近2年努力，市价估值已达2亿元。长江经济带产业基金的推出，将会使无数个像我们这样的初创型互联网企业受益，从而带动湖北互联网产业壮大。
——湖北校导网联合创始人杨晓峰（林建伟 雷闯 整理）
链接
产业基金的国内探索
●丝路基金
由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资，按照市场化、国际化、专业化原则设立的中长期开发投资基金，重点是在“一带一路”发展进程中寻找投资机会，并提供相应投融资服务，首期规模100亿美元。
●国家中小企业发展基金
由国家发改委和财政部设立，总规模600亿元，主要用于引导地方和创投机构，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。
●国家集成电路产业投资基金
由国开金融、中国烟草、中国移动等企业发起，重点投资集成电路芯片制造业，兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业，实施市场化运作、专业化管理。
●地方政府产业基金
浙江省产业基金，总规模200亿元；
江苏省产业基金，总规模300亿元；
辽宁省引导基金，总规模100亿元；
福建省产业股权投资基金，总规模100亿元；
重庆市战略性新兴产业投资基金，总规模800亿元。
主办单位：湖北省人民政府台湾事务办公室
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