系列谈之五：孙中山先生论中国统一的国家体制

谈保“政治统一”建“单一之国”

　　在实现国家统一的体制上，中山先生根据中国的具体国情和当时的势态发展，坚持反对不利于稳定统一甚至可能导致分裂的种种倾向。

　　起初，由于各省在辛亥革命中大多采取对于清廷“独立”的方式宣布起义并建立政府，对于建立新的中华民国政府大多倾向实行联邦制，加上中山先生本人长期流亡海外，也受到西方国家有关体制的影响，曾一度表示将在中国仿照美国实行联邦制。但是后来，看到某些省政府欲藉实行联邦制为地方争权、扩权，势必有损新的全国统一政权，中山先生1912年1月1日就任临时大总统时即提出，中央与各省之间要“调剂得宜”；8个月后在发表《国民党组党宣言》时又明确提出，“保持政治统一，将以建单一之国，行集中之制”。

　　1912年1月1日孙中山领导成立的南京“中华民国临时政府”、1912年3月11日孙中山亲自颁布的“中华民国临时约法”，基本体现了中山先生关于中国在民主共和下“建单一之国”的思想。但随后接连出现“临时政府”北迁、“宋教仁血案”、“袁世凯称帝”、“临时约法”被破坏、军阀割据等乱象，针对这些乱象及其导致的南北对峙、地方称雄等问题，中山先生更加坚定自己保“政治统一”、建“单一之国”的立场。1922年8月17日，在《孙逸仙宣言》中，中山先生进一步深入阐述：联邦制在中国决不可行，是因为“联邦制将起离心力的作用，它最终只能导致我国分裂成为许多小国家，让无原则的猜忌和敌视来决定它们之间相互关系”，并且“中国是一个统一的国家，这一点已牢牢地印在我国的历史意识之中，正是这种意识才使我们能作为一个国家被保存下来”，然而“联邦制则必将破坏这种意识”。特别是针对一些人极力鼓噪的所谓“联省自治”，中山先生1924年在国民党“一大”宣言和自己的“三民主义”演讲中，都详加驳斥和严厉批评：“割据式的‘联省’是军阀的联省”，“中国原本即是统一的，便不该把各省再分开”，中国眼前一时不能统一，是暂时的现象，是由于武人的割据，这种割据，我们要铲除他，“万不能再有联省的荒谬主张”；所谓“联省自治”是为“武人割据”作护身符，是把一个国家弄到四分五裂不能统一的祸首，“提倡分裂中国的人，一定是野心家”，而“制造分裂中国论调者”是“中国之仇敌”。

　　事实证明，孙中山先生经辛亥革命后努力创建民主共和、努力谋求民主共和下的国家统一，旗帜鲜明地反对实行“联邦制”、“联省自治”等包藏祸心的政治主张，其为保“政治统一”、建“单一之国”坚定的信念、坚韧的精神和融会古今中外的思想理论，在后来中国复杂的历史进程中，对维护国家和民族的统一产生了重要影响。（华庆）