全面开启“一枚印章管审批”模式，按照国家、省推进相对集中行政许可权改革的决策部署，将原来分散于28个政府部门的190项行政许可及81项关联事项划转至济南市行政审批服务局;
“政银合作”更具精细化、精准化的服务机制，进一步提高市场主体入市便利度，营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明公平竞争的营商环境;
引入“智慧审批”新技术手段，让办事群众和企业随时随地借助互联网享受全天候24小时自助服务，不出门就能领证、办证，为“不见面审批”提供技术保障;
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一项项凝聚巧思的创新性行政审批举措的实施，展现的是我市不断深化行政审批制度改革、重塑政府和市场关系的决心与魄力。有专家指出，泉城之变在于创新和发展。行政审批制度改革和政务服务改革就是体制机制创新的重要内涵，是建设“大强美富通”现代化国际大都市和服务型政府的重要内容。
在济南，注册一家新公司有多快?
――“不到20分钟”，立等可取
山东龙基源建筑有限公司是一家新设立的建筑类公司，公司负责人刘俊兰对济南行政审批制度改革带来的便利深有体会。4月1日上午，前来办理企业设立登记并当场领到营业执照的刘俊兰表示：“现在注册公司太方便了，只需提交一套资料、跑一个窗口，不到20分钟就可以拿到营业执照。”
刘俊兰手中的营业执照是首张加盖“济南市行政审批服务局”公章的营业执照，意味着济南在落实相对集中行政许可权改革中迈出实质性一步，“一枚印章管审批”正式进入“济南时间”。
在济南，办企业登记注册去哪儿?
――“政银合作”，一站式办结
5月13日，济南嘉志广告传媒有限公司负责人闫秀青“尝了个鲜”：她没有到行政审批服务大厅办理业务，而是从中国农业银行济南分行泺源政务中心支行的服务窗口，一站式办结了企业设立登记、公章刻制及银行开户等业务。
不到一个月的时间，市行政审批服务局在市市场监管局和有关部门的配合下打出“政银合作”组合拳，企业登记与银行开户一次办妥赢得社会各界点赞。
企业办理登记注册不用去窗口排队，只需要在银行办事大厅的“企业登记全自助证照一体机”上提交资料，就能当天拿到营业执照;同时，还可通过银行开通的“绿色通道”快速办理开户和刻制公章等业务，享受相应的优惠减免政策。
在近日召开的“政银合作工作座谈会暨集中签约仪式”上，市行政审批服务局主要负责人介绍，商事制度改革离不开各相关部门的大力支持，济南商事登记环境持续优化，与互联网、大数据、人工智能等深度融合。与此同时，济南在全省率先实施“清单化”审批流程，简化工作流程，企业登记注册审批全部实现指导受理审核“一站式”办理。
在济南，“智慧审批”怎样提速增效?
――2500家建筑企业报名招投标“零跑腿”
所谓“智慧审批”，就是应用现代信息技术和大数据，变“群众跑腿”为“数据跑路”，变“群众来回跑”为“系统协同办”，变“被动服务”为“主动服务”。
在山大路街道，有一台看着很“神奇”的机器，除了能上网、打字，还能扫描证件、拍照等，这就是集人脸识别、材料传输、智能审核、自动打证等功能于一体的商事登记自助服务终端设备。就在7月4日，这台自助设备“颁发”了全市首张智能审批的个体工商户营业执照，标志着我市个体工商户登记进入智能审批时代。
不仅如此，“互联网+”技术还运用在建筑业企业审批资质“秒用”上。从7月24日开始，建筑企业参与招投标报名活动的“方便之门”正式打开，无需提交资质证书、无需核验证书真伪、无需邮寄回执，济南2500家有资质的建筑企业将陆续享受到这种便利：坐在家里，动动手指，通过电脑提交一下企业信息就能完成招投标报名手续。
在济南，办建筑工程施工许可有多快?
――“拿地即开工”的审批速度
“真没想到工程这么快就能开工建设，真得感谢济南‘拿地即开工’审批模式。对我们企业来讲，时间就是金钱，政府办事效率提升对企业就是最大的‘盈利’!”中海地产济南公司报建部经理宋巍激动地说道。
营商环境好不好，工程建设项目审批时间和企业入市门槛是两大“指标”。今年以来，济南市围绕这两大改革创新重点领域狠下了一番功夫。尤其在工程项目建设领域，按照国务院、省关于全面开展工程建设项目审批制度改革的相关要求，我市借力行政审批制度改革优势，充分整合服务资源，积极减流程、减环节、减材料、减时限，加快项目审批在线平台的建设。
平台运行后，通过合并和共享相关申请信息和申报材料，建设项目审批填写表单将由81个减至4个，表单要素由1964个减至1131个，申报材料由511个减至163个。
“一枚印章管审批，一个大厅办成事。”这是到市政务服务大厅办理业务的群众的共同感受。
2018年12月26日，市行政审批服务局挂牌成立，全面推行“一个窗口管受理、一枚印章管审批”的审批新模式。目前已与26个部门签署《事项划转工作备忘录》，自4月1日起，实质性分批承接25个部门231项审批服务事项，共受理办结承接事项11000余件。不仅如此，在12345热线办理满意度(转办量100―1000件)排名中，市行政审批服务局连续3个月满意度100%，统计排名位列第一位。
“党的十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力。”市行政审批服务局主要负责人说，“济南市以深化行政审批制度改革为突破口和切入点，不断提高审批效率，提升服务水平，优化营商环境，着力解决的正是行政审批环节存在的‘大厅部门来回跑、线上线下反复跑’等问题。”
如今，无论是在经济发展的大潮中，还是在建设项目的故事中，处处都能感受到行政审批制度改革释放的红利。通过不断探索，我们看到了泉城济南的活力与担当。
(来源: http://news.e23.cn/jnnews/2019-07-26/2019072600023.html舜网-济南日报2019-07-26)
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