古县成功创建全国文明城市纪实

华夏经纬网 2020-11-27 13:30:37 讯：

　　近年来，古县县委、县政府坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领文明城市创建工作，紧扣建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市这个总目标，围绕新时代文明城市创建的重点任务，坚持高位推动、价值引领、实践养成、问题导向和为民惠民的创建理念，把各项工作做深做细做实，不断提升文明城市创建工作水平。

　　11月10日，中央文明办公布第六届全国文明城市入选城市名单，古县荣耀在列，并成为我市17个县(市、区)中的唯一。11月20日，县委书记庞明明在北京参加了全国精神文明建设表彰大会，与会期间习近平总书记亲切会见与会代表。

　　初冬的暖阳，洒在山城古县的街街巷巷。

　　午后，古稀之年的孙玉田与年届八旬的郭生义不约而同地步出家门，来到一街之隔的城市小游园。长凳上，这对相识多年的老友并排而坐，一边闲聊着过往旧事，一边享受着惬意时光……

　　岁月改变了容颜，也沉淀了记忆。两位老人眼前这座和谐宜居的小城已今非昔比，就在本月10日中央文明办公布的第六届全国文明城市入选城市名单里，古县荣耀在列，并成为临汾市17个县(市、区)中的唯一一个。

　　11月20日，县委书记庞明明在北京参加了全国精神文明建设表彰大会，与会期间习近平总书记亲切会见与会代表。

　　文明花开满庭芳!作为目前国内所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。如今，在摘取这一最高荣誉过程中的种种探索和不易已成为古县人新的集体记忆。

　　■以高位推动形成创建格局

　　涧河北路中段，一排门面房的“城北洗车行”整洁有序，不时有汽车驶来。

　　“原来这些洗车店都集中在平阳西街周边，有11家，露天洗车影响市容不说，还存在占用耕地、洗车污水无序排放、冬季燃煤造成环境污染等问题。”岳阳镇党委书记刘夫强回忆，由于这些店面形成已久，加之关系到经营业主切身利益，问题的解决一度陷入僵局。今年3月18日古县召开创建全国县级文明城市工作推进会后，县委书记庞明明带领县创文工作领导组实地调研、现场办公，统一协调岳阳镇、龙岗社区和县住建、交警等部门，提出异地统一规划新建集中洗车点的方案。

　　为了有效推进工作，岳阳镇牵头组建工作组，一方面列出清单，制定路线图，在涧河北路中段空闲地统一规划建设洗车行门面，并统一配套供水、排污等设施，另一方面在社区经济联合社配合下，通过舆论引导打消经营户顾虑，鼓励他们主动迁址。如今，在各方不懈努力下，规划建设的12间洗车行门面已开张6家，城区露天洗车乱停乱放、污水横流的市容顽症得到了根治。

　　创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，而洗车行问题的解决，与古县坚持高位推动，着力形成组织有力、协作高效的创建工作格局不无关系。近年来，县委、县政府坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领文明城市创建工作，紧扣建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市这个总目标，围绕新时代文明城市创建的重点任务，坚持高位推动、价值引领、实践养成、问题导向和为民惠民的创建理念，把各项工作做深做细做实，不断提升文明城市创建工作水平。

　　2019年以来，县委、县政府把创建全国县级文明城市工作作为“一把手”工程来抓，将其纳入全县工作重心，与经济社会各项事业同谋划、同部署、同推进、同考核。特别是组织成立了由县委书记和政府县长任双组长的创文工作领导组，下设九个专项工作组、一个督导组和创文办公室，配套建立了“周通报、旬调度、月点评”的工作调度制度，探索建立了“调度+督办+清单+销号”的工作落实机制。在实际工作中，县委书记、县长定期进行现场办公调度，协调解决难题。县创文工作领导组根据工作落实情况实时对相关责任单位下发督办卡，指明存在问题，限期进行整改，并对督办卡未回复落实情况进行跟踪督办，层层压实责任，边推进边通报边调度边督办，对重点问题、重点领域、重点任务进行分析研究，有针对性地制定措施并进行整改。对不认真履行职责、敷衍塞责走过场的，在全县进行通报，以此推动形成了创文任务落实整改合力。据统计，去年以来该县对城市治理提升、社会秩序整治、社区建设提升、文明风尚建设、未成年人思想道德建设等8个方面60余项创文工作进行了20余次集中调度。

　　不可否认，古县之所以成功创建全国文明城市，在高位推动的同时，同样离不开坚持价值引领，着力营造全民动员、共建共享的浓厚宣传氛围。具体而言，就是坚持以社会主义核心价值观引领创文工作，通过多种宣传形式，推动核心价值观入脑入心，形成践行自觉。在发挥媒体宣传专业化优势方面，县融媒体中心、政府门户网站及古县文明网、“文明古县”微信公众号、新浪微博均开设了“创文”宣传专栏，常态化宣传创文工作;组织拍摄10部原创公益广告，在微信公众号和手机客户端等新媒体广泛传播，补足了公益宣传形式单一的短板。在突出社会宣传覆盖面优势方面，建设社会主义核心价值观主题街道、主题公园和主题广场，在城乡和旅游景区、县境出口设置了创文景观小品公益广告;在城市主次干道两侧设置了灯杆道旗公益广告、多功能垃圾箱灯箱广告、遵德守礼文明提示牌;印制了5万余册《市民文明手册》《创文宣传手册》，通过窗口单位、宾馆酒店、小区物业进行摆放发放，全力营造了创建全国县级文明城市的浓厚氛围。在利用新媒体宣传互动性优势方面，在古县文明网、文明古县公众号等平台开展“随手拍”活动，发动广大干部职工群众积极参与、督促、支持文明创建工作，利用手机、照相机、行车记录仪等设备进行随时抓拍。仅此一项就累计收集解决各类问题300件次，群众参与文明创建和城市管理的积极性显著提高。

　　■以问题导向根治“城市痼疾”

　　道路整洁干净、车辆停放有序、摊位摆放整齐、垃圾清理及时……人们对文明城市的初印象大抵如此。

　　然而，这些看似稀松的事情并不像想象中的那般容易。以古县治理非机动车无序停放乱象为例，县城市监察队负责人李伟和队员们就没少受委屈：“一直以来，市民们随意停放惯了。治理伊始，许多人不仅不听劝，甚至还吵架骂娘。”

　　作为今年5月9日第三次创文调度会的督办事项，县城市监察队在推动出台《非机动车乱停放常态化治理行动方案》，通过县广播电视台、广场大屏等媒介进行广泛宣传的同时，在县城主要街道统一规划设置了5000个非机动车停车位，并着重加强了对乱停乱放行为的巡查劝导处罚力度。三个多月以来，这项工作逐渐取得了广大市民的理解和支持，而非机动车停放乱象也得到了根本性治理。

　　根治非机动车乱停乱放这一“城市痼疾”，是古县坚持问题导向，着力破解市政管理、基层治理城市发展难题的一个缩影。在创文过程中，该县上下牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，做到精准规划、精致建设、精细管理。在扎实开展靓城提质“三大行动”中，相关部门全面推进“三拆三下三进”和交通综合整治。据统计，全县累计拆除违章建筑20处，面积3500余平方米;拆除大型擎天柱广告和楼顶广告牌2700平方米、大型霓虹灯200平方米，清理各类小型广告牌、附着物160余处;组织供电和通讯企业对城区内架设线路进行统一整理，符合入地条件的全部入地，整治线路5万余米;全力满足居民停车需求，新增停车位1200余个。

　　在推进城市道路交通文明畅通提升行动计划中，有关部门增设了机非分离、人车分离隔离带和LED文明交通提示电子屏等安全设施，在县城三个主要交通路口设置了行人交通信号灯。同时，加大交通法规宣传力度，提高交通安全意识，设立了交通引导员、文明引导员开展志愿服务，对市民的不文明行为进行劝导;开展违章停车专项清理整治活动，组织开展“文明交通”主题活动，规范促进了市民文明停车良好习惯的养成，全力改善了交通秩序。

　　在强化基层治理模式创新中，该县坚持“党建引领、以民为本、依法治理、综合联动”的原则，建立各单位党组织到所在社区报到、党员到居住地社区或单位所在地社区报到的“双报到”机制，建立了“县级领导包社区、社区干部包网格、单位支部包小区、机关党员包住户”的包联共建制度，形成了“组织联建、资源联享、活动联办、队伍联育、服务联动、实事联办”的工作机制。据了解，县直机关89个党支部2000余名党员进驻包联小区开展工作，切实发挥了党员的先锋模范作用，引导带动广大市民共同参与创建，实现了城市文明水平提档升级。

　　■以为民惠民彰显“城市温度”

　　康庄街，街道一侧施划着十来个流动摊位，早8时到晚10时是允许的摆摊时段。

　　来自岳阳镇五马村的王景香摆的是蔬菜摊，摊儿上有红薯、白菜、胡萝卜、南瓜等蔬菜。“都是自家种的，现在再也不用担心被撵来撵去了!”王景香笑呵呵地说。64岁的她卖菜多年，因为之前摆摊的地方占用了消防通道，前些日子搬到了这里。

　　起初，有着二十多年城管工作经历的李伟是颇感压力的，毕竟流动摊贩的管理远比非机动车乱停乱放问题更为敏感和棘手，“一边是摊贩的谋生和居民生活便利问题，一边是流动摊位造成交通堵塞、带来安全隐患，还影响市容市貌。”

　　城市有温度，文明才会有力量。为了破解城市管理中的这一难题，县城市监察队与交警部门联合，在不妨碍居民交通出行的前提下，在县城居民集中生活区域附近精准设置了40余处流动摊位、爱心摊位和夜市、早市等，严格按照规定经营时间管理流动摊贩，由此实现了市容环境和生活便捷双保障。

　　有人说，古县充满了人情味儿。此言不虚。创文工作启动以来，该县始终坚持为民惠民，着力实现和谐宜居、人民满意的创建工作目标，除了设置流动摊位外，还千方百计方便群众生活，建成区分区新建了标准化笼式足球场及塑胶跑道，分片建设了集中晨、晚练点，满足了群众户外健身锻炼需求。在居民小区推广电动自行车集中充电设施，减少了飞线充电安全隐患。同时，集中整治农贸市场，落实相关制度规定，集中解决环境卫生突出问题，建立健全了投诉处理机制，经营秩序得到全面规范，居民购物环境显著改善。

　　在全面提升改造城市基础设施方面，古县不断扩大城市集中供热覆盖面，实施了城市污水处理扩容改建工程，稳步推进了天然气置换工程;对城市主要街道进行了升级改造，进一步完善了人行道、盲道、消防通道以及公共区域“无障碍”设施，确保了基础设施规范达标;对相如公园、十里长廊步道、蓝天碧水蓄水工程进行了提升改造。同时，大力巩固国家园林县城创建成果，利用边角地、闲置地“见缝插绿”，打造了“口袋公园”，新增绿化面积5万余平方米，青山围城、碧水绕城的城市风貌得到初步显现。

　　在全面推进平安古县建设方面，该县不断深化法治古县建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“三零”单位创建工作，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，营造了安全稳定的社会环境，被国家信访局授予全国信访“三无”县。同时，建成了全国领先的行政执法指挥监督平台和全省首家法治宣传教育基地，被司法部授予“全国人民调解先进集体”“全国公共法律服务先进集体”荣誉称号，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　■以群众参与涵养文明之风

　　交通路口值岗、劝导行人文明出行，街头捡拾垃圾、清理墙面小广告，扶危助困、关爱他人……一抹“志愿红”，是古县最为靓丽的色彩。

　　身为县学雷锋志愿者协会会长的刘连龙，是古县文明进程的参与者和见证者。“我们协会是2016年组建团队、2018年注册的，开始只有三五个人，到现在注册会员已有200多人，志愿服务群里更是有800多人。”在创文期间，刘连龙坚持组织志愿者走上街头，监督城市交通、公共卫生，纠正市民不文明行为，同时还利用网络倡导全民遵守交通规则。5月份时，协会每5天就会组织志愿者参加创建文明城市的值班。

　　脱下军装，披上红装，县退役军人志愿者服务队是古县众多志愿者服务力量中最为亮眼的一支。今年8月，这支服务队在县退役军人事务局指导下成立，登记注册人员23人，队员中有公安民警、企业工人、事业单位职工，也有农村和城镇自谋职业者。值得一提的是，其中17名今年刚刚退出现役的退役士兵在登记报到后主动请战，9月份就积极参与了县城二中路口的交通值岗。耐心的劝导、热情的搀扶，他们虽然身着红色志愿者服装，但一言一行难掩昔日橄榄绿的英姿飒爽，该交通志愿岗因此被市民亲切地称为“退役军人岗”。而据粗略统计，这支服务队参与创文志愿服务达到300人次。

　　“可以说，古县的‘全国文明城市’荣誉是广大干部群众共同努力干出来的!”县精神文明建设服务中心主任冯东明不无感慨地说，“回顾创建的历程，我们倍感自豪;品尝创建的成果，我们充满感激。”从2014年首次获得全国县级文明城市提名城市，到2017年与第五届全国文明城市失之交臂，再到今年创建成功，他深切感受着古县人的孜孜以求，“文明之风已深深地融入了这座城市”。

　　这样的“文明之风”要得益于古县坚持实践养成，着力开展丰富多彩、群众参与的文明创建活动。据其介绍，在深入开展群众性精神文明创建中，该县涌现出各类先进集体143个，其中全国文明单位1个、省级文明单位10个、市级文明单位61个、县级文明单位71个;广泛开展的文明家庭和文明户评选活动，共选树省级“五好家庭”12户，市级文明家庭和文明户156户，县级“五好文明家庭”“星级文明户”等累计7784户，乡镇级文明户3210户。

　　在广泛开展的道德模范评选中，该县立足基层、面向社会，将发动群众推荐作为评选的重要步骤，采取多种形式发动广大干部群众积极参与到评选活动中。截至目前，全县已累计评选道德模范29名，向省、市推荐各类先进模范人选10人，举办古县道德模范事迹展览巡讲100余场，组织慰问道德模范100余次，形成了全社会崇尚关爱学习道德模范的浓厚氛围。

　　在开展全民诚信宣传教育中，该县推进诚信建设制度化建设，提高全民的思想道德素质和遵纪守法意识，积极开展诚信群体创建活动，通过电视、报刊、微信公众号等媒体广泛宣传诚信企业、群体和个人的典型事迹，大力倡导诚信观念，为古县发展提供了有力的道德支撑和诚信环境。

　　在推进未成年人思想道德建设中，该县持续开展了经典诵读和“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”评选等主题实践活动，推动了社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”;建成了校外未成年人心理健康辅导站和7个乡村学校少年宫，聘任具有心理辅导资质的志愿者组建了心理咨询队伍，采用“轮班制+热线电话+网络咨询”模式开展日常工作。

　　…………

　　善作善成，久久为功。面对得来不易的荣誉，县委书记庞明明表示：“习近平总书记指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民城市人民建，建好城市为人民。我们将以‘全国文明城市’的成功创建为新起点，继续践行以人民为中心的发展理念，聚焦人民群众心目中对美好生活的期盼，把创建为民、创建惠民贯彻到巩固创建成果的各领域、各环节，不断提高城市治理水平和服务水平，不断提升文明程度、文化品位和群众生活质量，把古县这座文明城打造成暖心城、幸福城，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。”

　　履新不久的县委副书记、代县长赵晨伟认为，文明是一个点滴积累的过程，非一日之功。全国文明城市荣誉的巩固提升，需要各方形成合力，齐抓共管，“下一步，我们将在市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位等方面再提升;在完善基础设施、提升城市功能、打造宜居环境方面再加强;在健全长效机制、加大综合治理、营造良好氛围方面再发力，切实巩固好全国文明城市荣誉，让人民群众共享文明城市成果。 ”

　　文明花开，暖阳依旧。一如孙玉田和郭生义两位老人感受着文明的满城“芬芳”，每一个古县人在惬意中又多了新的期待。

　　记者 孙宗林  来源：临汾新闻网

稿件由临汾市台办提供