晋中市工业园区建设情况

    一、工业园区建设的现状

    我市工业园区建设是以晋中经济技术开发区医药工业园为标志起步建设的，虽然起步较晚，但经过近年来特别是2000年以来的大力推进，发展的思路逐步清晰，发展的规模逐步扩大，发展的速度逐步加快。工业园从无到有，从小到大，成为我市经济的新的增长点，在较短的时间内初见成效，形势喜人。榆次工业园、榆次修文工业基地、开发区医药园、民营科技园、纺机工业园、介休义安工业区、安泰工业园、太谷玛钢工业园、太谷医药园、祁县玻璃器皿工业园、东观科技工业园、平遥科技新区、灵石九鑫工业园、两渡工业园、榆社化工园、左权工业园等工业园发展已初步形成了产业布局日趋完善、园区特色逐步显现的各种类型齐全的工业园发展体系。市工业结构调整“8553”推进计划中的榆次工业园、开发区医药园、安泰工业园、灵石九鑫工业园、榆社化工园、平遥科技新区建设已取得重大进展。 上半年园区工业企业完成工业销售收入52.5亿元，占全市工业比例30.8%,，同比增长28.1%。

    1、榆次工业园

    园区注册登记企业90户，注册资本4.6亿元，总投资23亿元。征地企业数76户，其中投产企业43户，开工在建的23户，未开工的10户。上半年园区企业完成产值11.6亿元，销售收入8.5亿元，利税4563万元，目前园区产值超亿元的企业2家，超千万元的企业12家，超百万元的企业21家。园区以龙头企业和优势企业为代表，初步形成了机械装备制造业、农副产品加工业、金属材料及其制品产业、生物医药产业、高新技术产业和电气设备制造产业。

    2、山西医药工业园

    目前已有安特制药、德元堂药业、广生制药等15家医药保健品企业（项目）入驻，项目计划总投资近11亿元，上半年完成产值9000万元，全部项目建成达产达效后，年预计可实现科工贸总收入46亿元，利税约12亿元。目前，入园的15个项目中已建成项目8项，在建项目7项，已完成投资4.9亿元。被认定为国家和省级高新技术企业的有3家，国家和省级推广的高新技术产品和火炬计划项目9项，正在筹备上市的企业有2家，显示出整体较高的科技水平和竞争实力，已经成为展示山西现代医药产业形象的窗口和山西重要的医药生产基地。

    3、义安工业区安泰核心园

    规划面积3000亩，园区投资总额40亿元，在建项目有200万吨机焦，200万吨特钢及配套的2×2.5万KW发电项目，目前已达到110万吨大机焦、100万吨钢生产能力，上半年完成产值26.6亿元。

    4、中煤九鑫灵石工业园

    园区将以中煤九鑫200万吨机焦项目为龙头，整合星晨、星海镁业等企业，形成300万吨焦炭、20万吨甲醇、20万吨焦油加工和3万吨金属镁的生产能力。实现集中洗煤、配煤，集中煤焦油加工和煤气利用，集中污水废渣处理。目前已有中煤九鑫焦化公司、星晨煤化公司等4户企业入园建设，完成投资16.5亿元，中煤九鑫、星晨煤化、星海镁业等3户企业投产或部分投产，形成130万吨大机焦生产能力，上半年完成产值5.3亿元。

    5、榆社化工园

    规划面积2平方公里，初步实现了通电、通水、通路、通讯、平整土地“四通一平”。入园企业3户，即榆社化工、广生包装公司、塑料编织制品厂。目前园区生产能力达到碳铵18万吨、聚氯乙烯20万吨、烧碱18万吨、年发电装机容量达8.9万KW、医用PVC1000吨，上半年完成产值7.4亿元。榆化公司“双40万吨”一期工程“双20万吨”进展较快，完成投资4.5亿元。

    6、平遥工业新区

    平遥工业新区规划面积4.15平方公里（第一期2.05平方公里），主要发展“低污染、高效益、高就业”行业。目前已有9户企业入园建设，总投资2亿元，上半年预计完成年值7000万元。项目投资达效后年可新增销售收入5.8亿元，新增利税1.3亿元。目前延虎肉制品公司屠宰及肉制品生产线和金江高岭土公司高岭土加工生产线2个项目投产。牛肉集团、三江煤机厂、减速器公司、腾龙科技发展公司、华盛五金厂已入园建设。@pages@

    二、加快工业园区建设的重要性

    工业园区是现代工业发展的重要载体，通过工业园区建设，把服务、土地、资金、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加快工业化和工业结构调整的有效途径。

    1、加快工业园区建设是提高我市经济总量、实现结构调整明显见效的希望所

    加快工业园区建设就是要实施资源整合，提高产业集中度，优化提升产业结构，促进产业、企业间的合作与渗透，促进各种生产要素的集聚，延伸产业链，形成集约化经营的良好格局，通过园区的快速发展，达到经济总量的扩张和经济结构的优化，提高工业经济竞争力。

    2、加快工业园区建设是优化资源配置、实现可持续发展、走新型工业化道路的客观要求

    我市是能源、原材料工业为主的地区，受历史条件和技术装备的限制，资源利用率低，废弃物多，环境污染严重。通过工业园区建设可为区域经济创造良好的环境和发展空间，通过统一规划道路、供电、供水、治污等基础设施建设，实现人流、物流、信息流的充分利用，“三废”的集中治理，提高土地资源利用率，缓解建设用地紧张的矛盾。

    3、加快工业园区建设是扩大对外开放、引进资金、技术、人才和管理的有效载体

    通过工业园区建设，制定优惠政策，加强基础设施的配套建设，提高硬环境的承载能力和软环境的吸引力，形成综合竞争力，营造良好的投资环境，构筑招商引资的平台和载体，吸引国内外大企业和企业集团，引进资金、人才、技术和管理，使我市工业在更宽领域、更高层次上利用国际、国内两种资源，开拓两个市场，推进工业经济国际化。

       三、工业园区建设坚持的原则

    一是工业园区建设与调整工业布局紧密结合。根据我市工业结构调整的总体思路，结合各县（市、区）结构调整和城市化发展的实际，认真规划工业布局，打破隶属关系和所有制界线，以建设专业特色工业园为带动，统一规划、统一建设，优化工业布局，避免低水平重复建设。

    二是工业园区建设与调整产业结构、产品结构和企业组织结构紧密结合。鼓励企业将新的基建项目、技改项目、技术创新项目、出口创汇项目入园建设。国债、省市县重点调产项目优先安排入园。特别要选择产业链长、带动性强的项目入园。

    三是工业园区建设与经济全球化紧密结合。要制定优惠政策，加强基础设施的配套建设，提高硬环境的承栽能力和软环境的吸引力，形成综合竞争力，营造良好的投资环境，构筑招商引资的平台和载体，吸引国内外大企业和企业集团，引进资金、人才、技术和管理，使我市工业在更宽领域、更高层次上利用国际、国内两种资源，开拓两个市场，推进工业经济国际化。

    四是工业园区建设与城市化进程紧密结合。要坚持先规划、后建设的原则，园区规划必须服从城市总体规划、土地利用规划和道路建设规划，既要顾及当前经济发展的实际情况，又要考虑今后工业结构调整的需要。

    五是工业园区建设与资源节约与综合利用紧密结合。坚持把工业园区建设与合理利用土地资源、保护生态环境结合起来，要实行道路、供电、供水、治污等基础设施建设统一规划、统一建设，大力推广节能节水技术，努力优化资源配置，促进人流、物流、信息流的充分利用，实现经济、社会和环境的协调发展。

    六是工业园区建设与发挥比较优势紧密结合。工业园区建设应充分发挥比较优势，突出特色，形成工业发展的优势行业和优势产品，发展区域特色经济。@pages@

    四、我市工业园区建设的总体目标

    按照行业集聚、产业对接、资源共享、循环经济的要求，各县（区、市）都要结合实际制定工业园区发展规划，市级重点规划建设最具特色的五大工业园。

    工业园区建设的总体目标是：用3—5年时间完成道路、给排水、供电、供水、供气、供热、通讯、治污等基础设施建设，五年使我市工业园区达到“规划科学、布局合理、功能完备、环境优美、优势突出、效益显著”的总体要求，五大示范工业园区销售收入力争达到500亿元，占晋中工业经济总量的50%以上。

    五、各工业园的发展方向和重点

    1、榆次工业园

    按照把榆次工业园区建成“山西最好、全国较好”的总体要求，以经济效益为中心，以项目为载体，加快大项目引进速度和建设进度，培植新的经济增长点，同时抓好现有工业企业的技术改造和产品结构调整，提高工业经济的整体水平和产品档次，形成以传统产业为主导，高新技术产业为支撑，产品档次高，产品关联度大，竞争能力强，经济效益好的现代化工业体系。到“十一五”末，计划建成总投资亿元以上大项目20个，总投资500——10000万元项目180个，工业总产值100亿元，出口总额3亿美元。

    2、山西医药工业园

    继续坚持以创造优良投资环境，提供优质高效服务和配套优惠投资政策为宗旨，发挥医药特色产业聚集优势，在产业链塑造、中介体系培育等方面进行规划，着力引导医药物流、保健食品、医疗器械等相关产业的发展、升级，使园区的产业链进一步延伸。“十一五”期末，力求完成园区一期工程的建设开发，入驻企业达到20家以上，培养2——3家上市企业，项目总投资达10亿元以上，科工贸总收入25亿元以上，年实现税金1亿元以上，成为全省医药企业聚集发展的示范工程、集群化特色经济示范园区和现代化医药生产和流通基地。

    3、义安工业区安泰核心园

    结合山西省发展大公司大集团振兴经济的思路，以及晋中市“8553”工业项目三年推进计划，充分发挥安泰作为三大龙头焦化企业的优势和示范作用，联合外部周边优势企业，统筹规划、合理布局，科学开发、合理利用宝贵的煤炭资源，采用先进的开采技术、成熟清洁的转化工艺、有利于生态恢复的环保技术，最大限度地提高煤炭的转化率和利用率，全面实施清洁生产，推进和加速本集团本地区循环经济的快速发展，把安泰核心园建成国家级生态工业示范园区。

    立足当地机焦的规模优势，充分利用其丰富的焦炉煤气资源、焦油资源和粗苯资源，吸引和联合外部企业共同在园区内开发生产煤炭深加工产品，如焦炉气制甲醇，甲醇制二甲醚、醋酸，焦油精制，粗苯精制等煤化工产品。

    通过走循环经济之路，到2010年安泰集团形成年产250万吨机焦、170万吨生铁、200万吨特钢、5万吨粗苯、2.4万吨硫铵、11亿度电、30万吨甲醇的生产能力。年工业产值达到300亿元，年上缴国家税金10亿元左右。

    4、灵石中煤九鑫工业园

    以200万吨大机焦建设为龙头，延伸煤化工产业链，形成200万吨焦炭、20万吨甲醇、20万吨二甲醚、20万吨电石、6万吨甲醛、3万吨1,4—丁二醇、3万吨金属镁的生产能力。到“十一五”末，实现销售收入50亿元，实现集中洗煤、配煤，集中煤焦油加工和煤气综合利用。

    5、榆社工业园

    榆社化工园以榆社化工股份公司为龙头企业，抓住我市大力发展煤化工及乙炔化工的大好契机，统筹规划，合理布局，整合资源，进一步延伸产业链。规划建设80万吨烧碱、聚氯乙烯，配套建设200万吨煤矿、重组华能电厂2×10万KW发电机组、100万吨水泥熟料、100万吨电石、5万吨PVC型材等项目，力争到“十一五”末，形成100万吨烧碱、聚氯乙烯，销售收入达到100亿元。

    六、主要措施

    1、科学合理规划，提高工业园区档次品位

    规划是龙头、是关键、是基础。规划决定建设的规模、方向和品位。要围绕产业布局的合理、污染的防治、环境的优化和资源的共享，加强工业园区规划建设的宏观指导，一是工业园区规划建设要与城市化相衔接。把工业园区规划纳入城市总体规划中，做到一次规划、严格实施、逐步到位，同时城市总体规划也要体现工业园区合理布局的要求。二是要抓好工业园区内的规划布局。园区内道路、给排水、供电、供水、供气、供热、通讯、治污等要有专项规划。三是要严把项目准入，提高入园项目质量，防止低水平重复建设，防止具有投机性质的资本进行圈地炒作，坚决杜绝没有项目支撑的空壳工业园。四是要按照“绿色大运”的要求，大力发展循环经济，逐步使工业园区向生态工业园发展。

    2、加大招商引资力度，促进工业园区快速发展

    招商引资是当前工业园区建设和发展中的生命线。各园区要培养一批专业化的招商引资队伍，有针对性地开展各种招商引资活动，积极主动地承接国外和沿海地区的产业转移和资本扩张，力求以园引资，以资建园，制定行之有效的引资奖励办法，重奖园区引资有功人员。要制定出更加优惠的入园政策，提供一流的环境，一流的入园服务，一流的基础设施，吸引更多的企业入园。

    3、创优环境，合力推进工业园区建设

    工业园区建设是一项具有战略意义的系统工程，需要各级地方政府的高度重视，各有关部门的密切配合和大力支持。市经委作为全市组织实施工业园区建设的综合部门，负责指导全市工业园区建设的发展规划，综合协调工业园区建设中的重大问题。各县（区、市）经贸局都要把推进工业园区建设作为重要工作来抓，积极协调计划、财政、土地、城建、环保、税务等部门，营造良好的服务环境。进一步优化工业园区投资环境。在硬环境方面，要突出加强园区基础设施建设，打造环境优雅、具有现代气息的工业园区，为工业项目引进创造良好的硬环境。软环境方面，要健全与国际接轨的各项制度，让投资者对政策放心；政府部门要进一步提高服务效率，改变工作作风，减少项目审批程序，及时为在建项目协调建设中出现的问题。