袁州区

    【概况】袁州区位于宜春市西南部，是宜春市委、市政府驻地，是宜春市的政治、经济、文化中心。下辖32个乡镇、街道，即10个街道、19个镇、3个乡。区域总面积2532.36平方千米，其中建成区面积72平方千米，耕地面积55023.38公顷，森林覆盖率62.7%，城区绿化率44.57%。2017年，全区总人口115.20万人，其中建成区人口419845人，城区和城镇非农业人口605133人，人口自然增长率7.49‰。实现国内生产总值2850981万元，同比增长9.5%，其中第一产业增加值353211万元，同比增长5.6%；第二产业增加值1053832万元，同比增长8.8%，第三产业增加值1443938万元，同比增长11.1%。主要工业产品：中成药21398吨，同比增长14.2%；水泥115230吨，同比减少8.5%，锂离子电池35731.34万只，同比减少12.6%。全区农业总产值557490万元，同比增长8.17%，粮食总产量474326吨，同比减少0.14%。主要农产品：谷物439895吨，同比减少0.16%；油料18666吨，同比增长1.96%；油脂9044.71吨，同比增长10.92%；肉类95899吨，同比增长0.13%；水产品44530吨，同比增长3.20%。实现财政总收入316403万元，增长10.5%；地方性财政收入186407万元，同比增长3.6%；地方财政支出540239万元，同比增长18.3%。2017年，全社会固定资产投资266.38亿元，实际利用外资6750万美元。城镇居民人均可支配收入33217元，同比增加2577元；农村居民人均可支配收入12326元，同比增加1099元；城乡居民年末储蓄余额324.69亿元，同比增长13.02%。

　　【工业发展迅速】2017年度，袁州区全区规模以上工业企业新增39家，增长77.3%；实现主营业务收入158.78亿元、总产值285.16亿元，分别增长17.6%、9.3%。生物医药产业实现主营业务收入252亿元，增长25.7%；锂电新能源产业实现主营业务收入22亿元，增长35%。袁州电商基地入驻企业76家，电子商务交易额突破90亿元，增长40%。改革创新政府管理方式，推进了投融资体制改革，组建区国投集团，构建了“1+7+N”的国有资本多层次投融资和“造血”体系。

　　【旅游产业创牌升级】年内，依托区乡村旅游协会，构建旅游产业发展、交流培训、项目包装宣传推广综合营销平台。协助各会员企业更加有效地整合资源，引导部分乡村旅游企业创牌升级，提升品质，打造精品，避免重复建设和价格竞争，让各乡村旅游企业在竞争中合作，在合作中提升，达成双赢，促进全区乡村旅游良性循环发展。全年共吸纳农庄、种养企业、旅游商品企业、营销公司等各类会员150余家。在协会的指导下，2家农庄升级为AAAA级乡村旅游点，1家升级为AAA级旅游点。全区乡村旅游接待游客突破200万人次，旅游总收入达12.1亿元。

　　【完善交通网络】全区组组通公路建设项目完成约1200公里，占全年任务的103%，其中2017年要脱贫摘帽的9个省级贫困村和3个市级贫困村46.9公里全部完成，基本实现全区25户以上自然村通水泥路。年内，G220绕城改建工程全线开工，16座危桥改造建设项目均已开工，其中已完成2座。年计划建制村优选通达路线窄路面拓宽改造建设项目已全部完成，总长51.2公里。

　　【农业规模化进程加快】全年粮食总产达47.73万吨，实现“十四”连丰。新增高产油茶2万亩、花卉苗木6140亩、富硒农产品基地1万亩、5万亩脐橙产业等10个5000万以上的农业项目成功落地。赣西农产品市场交易额超80亿元，排名全省第二。

　　【创业担保贷款】2017年，袁州区继续大力推动创业担保贷款工作，全力发放，狠抓回收，促进创业，以创业带动就业，取得较好的效果。在政策宣传方面，针对广大群众的创业愿望，通过各种途径宣传有关创业贷款的政策,使更多的创业者和准备创业的人员了解创业贷款相关政策，提高政策的知晓率。全年共发放创业贷款19000万元，完成目标任务15000万元的126.67%，其中：个人贷款13000万元，直接带动近2000人就业；发放小企业贷款6000万元。为确保创业担保贷款资金的安全运行，实现“放得出、用得好、收得回”的目标，加强创业担保贷款逾期的回收工作，采取上门催收、代扣反担保人工资、组成人员专门催缴、反担保人单位垫付、司法诉讼等措施，创业担保贷款回收率达99.9%。

　　【放宽市场准入门槛】随着“五证合一”“一照一码”等商事制度改革全面推开，全区市场准入门槛进一步放宽，新发展各类企业2143家、个体工商户7150户，注册资本151.6亿元。降成本优环境”成效初显，全年共新办企业注册登记1965户，实现民间投资148.31亿元，在全部投资中占比83%，区属固投实现99.92亿元，增长20.3%。

　　【棚户区改造】5月19日，袁州区正式实施中心城区棚户区改造工程，启动了大坪里、沙子巷等片区棚户区约1万套住宅改造项目。年内组建袁州区“房票”结算中心，在全省率先创新性推出“房票”安置模式，采取货币补偿和“房票”安置相结合，并将征收改造区域最好的地块用于回迁安置，精心布局绿地、住宅小区和休闲、商贸综合设施。2017年，全区累计完成签约约1.58万套，通过鼓励使用“房票”结算1863套，使用房票购房2026套。

　　【高铁及环城西路沿线景观靓化】4月，启动高铁及环城西路沿线环境综合整治工作，进行沿途景观改造靓化。年内，在高铁沿线拆除违法建设244起，拆除面积127979平方米；拆除违法广告499起，面积5818平方米；拆除违法钢架棚、铁皮棚755起，面积116869平方米；遮挡坟墓10743穴，清除垃圾4246.1吨。在环城西路沿线拆除违法建房47起，面积28738平方米；拆除违法铁皮棚、钢架棚269起，面积53424.31平方米；拆除违法广告牌187起，面积2114平方米；平改坡179户，面积29496平方米；房相立面改造270户，面积114420平方米；整顿清理违规企业49起，裸露土地复绿面积3091平方米，人行道改造面积2000平方米，清理垃圾死角102处，共333.9吨，清除“牛皮癣”427处，整治占道经营、乱堆物料、乱挂乱吊80余起，有效改善了沿途景观，提升了城市形象。

　　【推动教育均衡化】年内，通过深化中小学教师职称制度改革，推进教师职称评聘向乡村倾斜。全区1061名教师不受岗位职数限制评聘中高级职称，其中农村教师达738名。实现义务教育校长教师交流轮岗制度化、常态化，全区有56名校长（含副校长）、343名教师参与轮岗，缩小了城乡、校际之间的师资差距。实施农村教学点教师“八个一”关爱工程，进一步改善乡村教师的工作生活条件。投入专项资金80万元，启动并积极推进推进高校音体美大学生支教试点工作，初步形成可推广的经验。

　　【城乡环境整治】年内深入开展“四尘三烟二气”整治行动，淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉61个，取缔烧烤摊点60处，清除砂石堆场13家，关停并拆除环城西路沿线34家违规石材加工点。全面整治宜春建材市场，清理搬迁各类石材加工厂49家，整顿违规占道经营户311户，打造“展厅式”购物环境。深入推进生态改善，共造林4.5万亩，创建省级乡村风景林建设示范点2个、区级乡村风景林建设示范点224个。

　　【“清河行动”专项整治】4月，袁州区扎实推进清河行动，加强对袁河流域袁州辖区8个监测断面实时监测，确保断面水质达标率达到100%。强力推进企业污染源在线监控平台建设，建立区级水污染在线监测平台，对全区36家重点涉水企业实现实时监控。加强畜禽养殖污染治理，清退猪场296家、生猪11.49万头。

　　【推行“互联网+司法便民”新模式】年内，袁州区法院以司法为民、公正司法为主线，大力推行“互联网+司法便民”新模式，以信息化建设为抓手，让信息多“跑路”，让群众少“跑腿”，切实方便群众诉讼，增强法院工作的透明度和公开度。推进网上立案工作，袁州区法院建立“集中宣传、分类指导、提前沟通、精准对接”工作模式，开通网上预约立案服务，全年共计网上预约立案871件，已受理860件，立案成功率为98.74%，两项数据均居全省法院前列。6月1日，在全省首次运用宜春市司法辅助平台，实现了评估、鉴定、拍卖等相关业务辅助工作全流程网上办理，运用该平台办理鉴定、评估案件88件，缩短了办案周期。深入推进审判流程、执行信息、裁判文书、庭审活动四大公开平台建设，当事人可通过12368诉讼服务电话、江西法院审判综合服务平台以及本院立案大厅的电子触摸屏自助查询机查询案件相关信息。全年上网公开裁判文书12447份，上网率达到100%。完成网络直播案件464件，推送执行短信3097条，公布失信被执行人名单1982人次。开展网络司法拍卖工作，4月，袁州区法院进驻淘宝网司法拍卖，全年共进行网上拍卖109件，成交88件，成交金额7252.63万元，溢价率20.47%，为当事人节省佣金297.36万元。

　　【“互联网+医疗”袁州模式】袁州区借助上年引进中科九峰的远程影像诊断技术，建立“互联网+医疗”“基层检查、上级诊断”的远程影像诊断模式，创新开展乡镇卫生院远程影像诊断。2017年，袁州区从农村群众医疗需求入手，在？v市镇卫生院等17家乡镇卫生院试点，引进推广，提升了乡镇卫生院服务能力，受到农村患者称赞，为优化医疗资源配置、推动优质医疗资源下沉、落实分级诊疗制度和解决群众看病就医问题提供有益探索。该经验做法在江西日报进行了专题报道、并在《江西改革动态》中专刊介绍，被誉为“互联网+医疗”远程影像诊断“袁州模式”。