在职党员进社区 中心城区大变样

    今年春节期间，宜春中心城区发生了一些喜人变化，以往响声连连的烟花鞭炮没了动静，电线杆上的小广告不见了踪影，街道环境更整洁了，城区更宜居了，群众的获得感更强了。这些改变，与市委统一部署的“双进双服务”活动密不可分。

　　去年11月以来，为加强城市基层党建工作，策应建设赣西区域性中心城市战略，我市着眼于激活在职党员这一群体，大力开展“双进双服务”活动，引导宜春中心城区机关企事业单位党组织与挂点社区结对共建，在职党员个人进居住地社区参与活动、发挥作用，把党组织的战斗堡垒优势转化为社区建设的助推力，把党员的先锋模范作用融入到社区发展的生动实践中。宜春中心城区259个单位（部门）1万余名在职党员参与该活动。

　　精心组织谋划，激发在职党员活力

　　如今的宜春中心城区，无论是城中心的宜兴社区还是城郊的枫林社区，都能看到一群社区“编外人员”的身影，他们和社区干部一道，忙碌在社区建设、志愿活动、服务社区居民的一线，成为城市中一道道流动而靓丽的风景。

　　一幅美的图画，离不开精心地绘制；一首生动的社区建设协奏曲，更离不开精心地编排与组织。为扎实推动活动开展，我市坚持稳妥推进、务求实效的原则，在总结提炼以往经验做法、广泛调研征求社区意见的基础上，9次修改实施方案。方案从单位党组织、街道党工委、社区党组织、在职党员个人四级主体，分类分条制定职责清单，明确具体任务事项，以确保一目了然、简单易懂、便于操作。

　　针对以往在职党员进社区存在的“报到难到位、活动难开展、作用难发挥”问题，我市按照“抓管理、建载体、搭平台”的思路，统筹抓好单位、社区两级党组织，着力落实管理责任，发挥组织优势，通过设置服务岗位、组建志愿服务队等方式，积极为在职党员发挥作用搭建平台、创造条件。

　　同时，为增强在职党员参与的内生动力，我市从增进思想认同入手，着力唤醒党员的身份意识，统一规格定制了进社区标准“工作装”，要求在职党员进社区必须穿具有党员身份印记的红马甲，戴红帽子、红袖章，通过亮身份的方式增强他们的荣誉感、使命感、参与感，实现从“被动进入”到“主动服务”的转变。

　　精准对接社区需求，让在职党员模范带头在一线

　　一名党员就是一面流动的党旗。春节前夕，市委、市政府决定在中心城区开展禁（限）燃烟花爆竹及垃圾分类管理工作。短短几天时间，市、区两级在职党员纷纷行动起来，成群分批深入社区，开展多种形式的政策宣传和文明劝导行动，在中心城区掀起了一股活动热潮。

　　在宜兴社区，市信访局在职党员主动参与禁（限）燃烟花爆竹万人签名活动，带动社区居民纷纷加入到禁（限）燃队伍中来；在红星社区，市司法局全体在职党员对社区卫生来了一次大清理……据不完全统计，仅春节期间全市有74个单位党组织近千名在职党员参加“双进双服务”活动，共发放禁（限）燃烟花爆竹和垃圾分类倡议书5200余份，走访群众3600余人。

　　自“双进双服务”活动开展以来，宜春中心城区各社区普遍反映，共建单位党组织对接帮扶力度更大了，为社区解决的实际困难也越来越多了，在职党员来社区走动更勤了，发挥作用更明显了。

　　在五六川社区，市民政局出资10万元帮助建设居家养老中心；在柒家岭社区，市公路局积极向上申请3万元经费帮助进行沟渠改造；在下浦街道金桥社区，团市委帮孩子们实现“微心愿”，送去了书包、文具等……

　　一件件好事实事，解决了社区居民最直接、最迫切的问题，办到了社区居民的心坎上，得到了社区居民的一致点赞。

　　在居住地社区，在职党员个人也结合专业特长、岗位职能等优势，积极参与社区建设，发挥正面示范作用。市地税局在职党员蒋逸伟主动担任居住小区宜人华府的党支部书记，帮助小区成立业主委员会，选聘物业公司，建立微信群，引导小区居民尊老爱幼、互帮互助，汇聚起社区正能量；在化成社区，市水利局在职党员黄小白开展法律及心理咨询，受到社区居民欢迎，市委农工部在职党员陈方舟开展“孝文化”宣传，弘扬社区特色文化……

　　强化考核督查、成果运用，确保活动可持续、有实效

　　活动要长效开展，没有一套好的管理机制是难以持续的。为了让各级党组织真正思想上重视、行动上响应，我市坚持以考核为手段，以督查为利器，探索创新了一系列管理办法，确保在职党员真正下得去、干得好。

　　开展全面督查。按照“抓常态督查、抓关键主体、抓负面典型”的思路，对市本级126个单位党组织开展了一次全覆盖、地毯式调研督查，并根据督查结果，对未制定共建方案的、“一把手”未报到的、报到党员人数不足50%的三类单位点名通报。

　　注重痕迹管理。统一编印下发了《在职党员进社区活动证》，作为记录在职党员进社区参加活动及发挥作用情况的依据，并在年底前交由居住地社区党组织及单位党组织进行审验。同时，要求党组织本着“客观、真实、公正”的原则，对在职党员个人活动表现给予具体评价等次，并拟写一定字数的评语。通过制定痕迹化管理的方式，倒逼在职党员把活动记在心上、抓在手上，消除了以往“去不去不清楚、做不做没区别”的弊端。

　　制定考核办法。把活动情况分别纳入市、区两级共建单位、街道党工委党建工作年度考核的必检项目，纳入党组织书记年终党建述职的必述内容，作为党建工作年度考核打分的重要依据。探索建立“红黑榜单”制度，实行“积分制”管理，每半年结合《活动证》等相关记录进行积分、排位，排位结果作为评定“红黑榜单”的依据。

　　加强成果运用。以《在职党员进社区活动证》为基础，综合运用在职党员进社区的活动情况、评价结果，作为单位评先、干部评优、党员评议的重要依据，对社区党组织评价为基本称职及以下等次的，取消个人评先评优资格。在2018年民主评议党员中，对不交纳物业费、不支持棚户区改造、不执行垃圾分类管理、不参与文明社区创建等负面典型，一律不得评为合格及以上等次，并在组织生活会上进行严肃批评教育。（宜组轩）