潍坊概况

　　一、地理位置、辖区、人口、面积、民族组成

　　潍坊市地处山东半岛西部，地跨北纬35°41′－37°26′，东经108°10′－120°01′，直线距离西至省会济南183公里，西北至首都北京410公里。南依沂山，北濒渤海，东连青岛，西接淄博、东营，南与临沂、日照接壤。辖奎文、潍城、寒亭、坊子4区，青州、诸城、寿光、高密、安丘、昌邑6市，昌乐、临朐2县，全市总面积15859平方公里。至2008年底，据公安部门统计,全市年末户籍总人口862.5万人。据人口变动和劳动力调查资料推算,全市年末常住人口889.54万人。全市有汉、满、回等51个民族。中心市区建城区面积128平方公里，人口108万。

　　二、历史沿革

　　潍坊历史悠久。早在6000多年前，弥河故道旁就有人群定居。自夏以来，历代王朝政权在此封国建邑，设州立府。夏、商时期，境内有斟灌、斟？、寒、三寿等封国。周初，武王封邦建国，封太公望于齐，都营丘（今昌乐境内）。春秋时期分属齐、鲁、纪等国。今潍坊版图在秦时分属胶东、临淄、琅琊三郡，汉朝时属青州刺史部，唐代属河南道，宋代属京东东路，明清两代分属青、莱二州。民国初属胶东道，1927年废道直属山东省。1948年4月27日潍县解放，成立潍坊特别市和昌潍专区，1967年3月昌潍专区改为昌潍地区，1981年7月更名为潍坊地区，1983年10月改为省辖地级市，实行市管县体制。1958年10月，博山县划归淄博专区，1969年临淄县划归淄博市，1978年胶南、胶县及黄岛区划归青岛市，1983年10月平度县划归青岛市，1992年12月五莲县划归日照市。2007年，我市进行了行政区划调整，将安丘市的黄旗堡镇、赵戈镇和昌邑市的太保庄镇划归坊子区管辖，将寿光市的大家洼街道划归寒亭区管辖。潍坊市现辖4区、6市、2县，含 67个镇、1个乡、49个街办，8963个村民委员会,636个居民委员会。

　　三、地貌概况

　　潍坊市地势总体特征是南高北低。南部为山区、丘陵，地面高程在海拔100米以上，最高海拔1032米，面积5646平方公里，占全市总面积的35.6%；中部为倾斜平原区，地面高程在海拔7-100米之间，坡降1/500-1/1200，面积6597平方公里，占全市总面积的41.6%；北部沿海为滨海平原区，地面高程在7米以下，面积3616平方公里，占全市总面积的22.8%。

　　主要河流：潍坊市境内流域面积在50平方公里以上的河流有103条，主要水系有潍河、弥河、白浪河、南北胶莱河和小清河等五大水系。

　　潍河，全长246公里，流域面积6367平方公里；

　　弥河，全长177公里，流域面积3863平方公里；

　　白浪河，全长127公里，流域面积1237平方公里；

　　南胶莱河，全长42公里，流域面积1500平方公里，在高密市境内7.4公里；

　　北胶莱河，全长103.5公里，流域面积3900平方公里；

　　小清河，全长237公里，流域面积10276平方公里，在寿光市境内入海，在我市境内长19.8公里。

　　截止到2007年底，潍坊市森林覆盖率达到25.6%，比1978年增加约16个百分点。

　　四、气候、土壤、矿产

　　潍坊市处于北温带季风区，背陆面海，气候属暖温带季风型半湿润大陆型气候。冬冷夏热，四季分明。春季风多雨少；夏季炎热多雨，温高湿大；秋季天高气爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒风频吹。1978-2007年平均气温12.9℃，一月平均气温-2.3℃，七月平均气温25.3℃，极端最高气温40.7℃，出现在1982年5月25日，极端最低气温-24.2℃，出现在1985年12月8日；全市年平均降水量605.8毫米；无霜期195天。

　　潍坊自南至北分布着棕壤、褐土、潮土、矿姜黑土和盐土5大土类。潍坊处于我国东部新华夏系第二隆起带和第二沉降带的衔接部位，现已发现金、银、铁、煤、石油、蓝宝石、重晶石、沸石、膨润土、花岗岩等矿产种类58种，已探明储量的36种，开采利用的42种，有12种矿产储量居全省首位。

　　五、全市经济社会发展状况

　　（一）综合

　　宏观经济健康协调平稳发展。初步核算,2009年潍坊市生产总值(GDP)完成2727.8亿元,按可比价格比上年增长12.9%；其中第一产业增加值302.0亿元,增长4.6%；第二产业增加值1564.7亿元,增长13.7%,其中工业增加值1419.1亿元,增长12.6%；第三产业增加值861.1亿元,增长14.0%。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.5、8.0和4.4个百分点。按常住人口计算,人均GDP达到30568元(按年末汇率折算为4477美元),比上年增长12.2%。三次产业结构调整为11.1:57.3:31.6。

　　2009年各县市区、市属开发区生产总值完成情况:潍城区143.1亿元,寒亭区(含经济开发区)110.0亿元,坊子区72.6亿元,奎文区96.4亿元,青州市300.2亿元,诸城市402.0亿元,寿光市416.7亿元,安丘市162.0亿元,高密市274.2亿元,昌邑市201.2亿元,临朐县122.8亿元,昌乐县140.0亿元,高新技术产业开发区151.9亿元,滨海经济开发区100.4亿元。

　　第四季度反映企业综合经营状况的企业景气指数达139.6%,企业家信心指数136.5%,比上年同期分别提高22.8个百分点和27.7个百分点。

　　企业上市工作取得新突破。全年共募集资金17.2亿元,昌大国际、得利斯2家公司在境内外上市；豪源实业和昱合集团2家上市公司实现再融资。截至2009年底,全市共有21家企业24只股票在境内外上市,累计融资302.3亿元。上市公司家数和募集资金额在全省分别列第二位和第一位。

　　名牌创建工作有新进展。全市获得2个省长质量奖,2个省长质量奖提名奖；新增山东名牌产品68个,山东服务名牌12个；新创中国驰名商标7件,新认定山东省著名商标50件,续展50件。到2009年底,全市共创中国驰名商标39件,认定山东省著名商标237件,共有2个省长质量管理奖,2个省长质量奖提名奖,5个地理标志保护产品,31个中国名牌产品,51个国家免检产品,187个山东名牌产品,23个山东服务名牌项目。

　　非公有(民营)经济发展迅速。全市非公有(民营)经济增加值完成1533.1亿元,比上年增长14.9%,占GDP的比重由上年的55.2%上升到56.2%；全市非公有(民营)经济户数25.3万户,增长19.5%；从业人员135.3万人,增长24.1%；注册资金1246.5亿元,增长32.2%；纳税额206.4亿元,增长18.3%,占全部税收比重72.8%,提高了2.2个百分点。

　　企业注册资本稳中有升。内资企业注册资本(金)503.6亿元,比上年增长9.1%。其中,国有企业51.6亿元、集体企业39.3亿元、公司400.0亿元。外商登记管理又上新台阶。全市新设立外商投资企业及外商投资企业分支机构共160户,其中外商投资企业58户,分支机构102户。

　　安全生产形势持续稳定。全市累计发生各类安全事故2343起,死亡440人,同比分别下降15.1%和19.0%。

　　（二）农业

　　2009年,市委、市政府全面落实国家惠农政策,加大扶持力度,农民积极性不断提高,农业生产运行良好。全年完成农林牧渔业总产值595.7亿元,按可比价格增长4.7%。

　　主要农作物产量稳中有增。全市粮食播种面积达到1179.1万亩,增长2.6%；粮食总产量520.8万吨,增长3.4%,是1997年以来的最好水平；棉花产量5.5万吨,增长6.1%；油料产量27万吨,下降9.7%；烤烟产量4.2万吨,增长46.6%。蔬菜产量1006.9万吨,增长3.3%；水果产量97万吨,下降4.5%。

　　林业工作取得明显成效。全市共完成造林50.3万亩,新建农田林网19.58万亩,四旁植树2871万株,育苗14.04万亩。百处林场、北部沿海林网、荒山造林、村镇绿化等重点生态工程进展迅速,建成生态林场75处,其中新建成45处。全市森林面积达504.8万亩,活立木蓄积量1105万立方米,林木覆盖率达到33.0%。

　　畜牧业生产稳定发展。肉类总产量114.7万吨,增长10.6%；禽蛋产量26.3万吨,增长1.4%；奶类产量22.2万吨,增长3.0%。

　　渔业经济持续发展。全市渔业总产值达到31.6亿元,按可比价增长7.1%；水产品总产量42万吨,增长9.1%。

　　农业机械化水平进一步提高。全市农业机械总动力1157万千瓦,比上年增长6.9%；农业机械总值77.6亿元,增长7.6%；在国家农机购置补贴政策的激励下,大型农业机械快速增长,联合收获机达到1.6万台,增长19.8%,玉米联合收获机达到5284台,增长56.2%。全年共完成机耕面积793.4千公顷,机播面积913.6千公顷,机收面积779.9千公顷。

　　新农村建设步伐加快。8907个行政村实现村村通汽车、通电话；新增、完成改造农村自来水受益人口70.3万人。农房建设改造任务全面完成,建成新房8万户,改造危旧房1.84万户。

　　（三）工业

　　2009年,全市工业系统积极采取有效措施,努力克服国际金融危机造成的不利影响,扭转了工业经济下滑态势,工业效益大幅回升。

　　工业生产稳步增长。全市规模以上工业企业达到4824家,比上年增加476家；完成增加值1499亿元,增长15.1%。全市工业产品销售率98.34%,比上年提高0.49个百分点。

　　规模以上工业主要产品产量如下:

　　产品名称本月止累计累计同比增长(%)

　　原煤(万吨)96.55.2

　　原盐(万吨)1213.38.2

　　饲料(万吨)290.533.6

　　卷烟(亿支)200.00.0

　　纱(万吨)71.913.7

　　布(亿米)35.69.4

　　印染布(亿米)14.2-5.1

　　服装(万件)34344.45.9

　　人造板(万立方米)88.51.1

　　家具(万件)747.012.5

　　纸浆(原生浆及废纸浆)(万吨)82.2-8.5

　　机制纸及纸板(外购原纸加工除外)(万吨)　317.57.1

　　原油加工量(万吨)576.633.3

　　焦炭(万吨)128.06.7

　　纯碱(碳酸钠)(万吨)285.633.3

　　合成氨(无水氨)(万吨)103.32.8

　　农用氮、磷、钾化学肥料总计(折纯)(万吨)76.715.8

　　化学农药原药(折有效成分100%)(万吨)　1.27.0

　　初级形态的塑料(万吨)44.97.5

　　合成洗涤剂(万吨)8.6-3.2

　　化学药品原药(万吨)10.211.4

　　化学纤维用浆粕(万吨)25.217.9

　　化学纤维(万吨)26.911.5

　　橡胶轮胎外胎(万条)3455.512.5

　　塑料制品(万吨)44.111.6

　　水泥(万吨)812.810.8

　　粗钢(万吨)223.19.9

　　钢材(万吨)456.325.1

　　发动机(万千瓦)8256.411.4

　　大型拖拉机(台)5345831.2

　　中型拖拉机(台)1546211.1

　　小型拖拉机(万台)6.4-16.9

　　农作物收获机械(台)5296333.8

　　汽车(万辆)43.264.9

　　发电量(亿千瓦小时)168.17.3

　　工业投入继续保持增长态势。全市完成工业投资721.7亿元,比上年增长16.1%。在建项目1722个,其中726个项目建成投产。全市计划5000万元以上工业项目692个,其中过亿元的项目256个,当年完成投资424.7亿元,占规模以上投资的22.8%。

　　工业经济效益回升趋势明显。全市规模以上工业实现主营业务收入6050.24亿元,比上年增长15.5%；实现利润326.3亿元,增长20.7%；实现利税521.10亿元,增长21.3%；实交税金185.99亿元,增长11.5%；工业亏损面3.42%,下降0.62个百分点；亏损企业亏损额12.84亿元,增长21.5%。产成品存货246.25亿元,增长14.3%,应收账款净额269.58亿元,增长7.8%,两项资金占流动资产平均余额的34.5%。

　　节能降耗成效显著。全市共实施“十大节能工程”重点项目42个,总投资33.74亿元,项目建成后,可实现节能154.52万吨标准煤。有16个项目列入国家节能奖励项目计划,28个项目受到省级节能财政资金奖励,共获扶持资金7496万元。全市对8个新增高耗能项目实行区域等量淘汰落后产能,共等量淘汰落后产能能耗26.38万吨标准煤。全市先后淘汰裕卓水泥等3家企业的水泥立窑生产线4条、40万吨熟料生产能力；淘汰潍焦集团128立方高炉2座。

　　（四）固定资产投资及建筑业

　　固定资产投资较快增长。2009年,全市全社会固定资产投资完成1890.5亿元,比上年增长24.1%。其中规模以上投资完成1858.2亿元,增长23.9%；规模以下投资完成31.8亿元,增长35.1%。规模以上投资施工项目6498个,其中总投资过1000万元的项目3153个。在规模以上投资中,一产投资完成64.5亿元,增长118.8%；二产投资完成730.6亿元,增长13.6%；三产投资完成1063.7亿元,增长31.7%。城镇投资完成1403.6亿元,增长19.5%；农村投资完成455.2亿元,增长39.9%。

　　“三大投入”亮点显现。“三大投入”中,高新技术完成投资509.1亿元,占规模以上比重27.4%,同比增长38.4%；现代服务业完成投资958亿元,占规模以上比重51.5%,同比增长18.4%；现代农业完成投资64.5亿元,占规模以上比重3.5%,同比增长118.6%；文化产业完成投资445.9亿元,占规模以上比重24%,同比增长91.9%；生态建设完成投资356.9亿元,占规模以上比重19.2%,同比增长29.5%；公共服务完成投资525.1亿元,占规模以上比重28.2%,同比增长54%。

　　房地产开发投资较快增长。全市共完成房地产开发投资266.5亿元,比上年增长35.7%,其中住宅投资208亿元,增长38.6%。全年商品房销售额238.2亿元,增长86.4%。

　　沿海开发工作成绩显著。围绕国家和省出台的关于支持环渤海、黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区发展的政策措施,组织协调沿海市区引项目、增投入、调结构、上水平。按照“一个城市轴心、九个产业园区”的开发思路,加快推进重点园区开发建设,滨海经济区总体规划及滨海新城中央商务区、科教创新区、物流区、滨海旅游等重点区域和产业发展规划推进顺利,已经完成中期成果。沿海市区已完成配套园区240平方公里,沿海地区签订项目合同227个,其中过亿元项目92个；合同投资额787亿元,实际到位资金215亿元,同比分别增长117%和151%。2009年滨海开发区新开工项目199个,共引进投资5000万元以上的项目106个；全区在建5000万元以上的项目207个,投资总规模800多亿元。潍坊森达美港一类口岸实现对外通航,成为“十一五”期间全省实现对外开放的唯一海港口岸；国家生态工业示范园区顺利通过国家三部委联合验收,成为全国首个通过验收的行业类园区和省级开发区,被确定为全省科学发展园区。

　　建筑业平稳发展。全市资质以上建筑施工企业完成产值354.7亿元,比上年增长13.5%；全员劳动生产率139505元/人,增长12.5%。实行投标承包工程面积3362.9万平方米,增长22.3%,占施工工程面积的77.3%。

　　（五）交通运输邮电

　　交通运输业较快发展。全市交通基础设施建设共完成投资64.39亿元,其中公路建设完成投资49.6亿元；场站、港口、机场、地方铁路建设等完成投资14.8亿元。到年末,全市公路通车里程22631.8公里,其中高速公路352.4公里,公路密度达141.4公里/百平方公里。营业性机动车辆达到17.6万辆,其中客车7982辆(含出租车4301辆)；载货汽车79558辆；其他机动车及拖拉机89032辆。全年完成公路客运量20412.7万人次,旅客周转量95.3亿人公里；完成货运量18732万吨,货物周转量623.2亿吨公里。完成水路货运量578万吨,货物周转量63亿吨公里。全市港口完成货物吞吐量1263万吨。航空运输完成客运量107172人,货运量16487吨。青临铁路完成货运量90万吨。

　　邮政事业稳步发展。全市完成邮政业务总量6.01亿元,比上年增长11.18%。信函3785.1万件,增长12.24%；包裹19.82万件,下降16.62%；特快专递203.6万件,增长28.56%；报纸10174.84万份,增长8.37%；杂志53.47万份,下降65.77%。

　　电信业保持持续发展。全市电信企业实现电信业务总量59.1亿元,比上年增长0.8%。移动电话用户发展到580.5万户,增长14.9%,固定电话用户数(含小灵通)204.9万户,下降12.3%。

　　信息基础设施日益完善。全市通信光缆总长度85万芯长千米,互联网出口带宽120G,电话普及率92.7部/百人,互联网用户超过370万户。广播电视综合人口覆盖率达到100%,有线电视用户达到210万户,比上年增加20万户,有线电视通村率和入户率分别达到100%和86.5%。

　　（六）国内贸易与现代物流业

　　国内消费市场稳中有升。全市实现社会消费品零售总额988.5亿元,比上年增长19.1%。按销售地区分,城市零售额实现586.0亿元,增长19.6%,县零售额实现58.8亿元,增长27.4%,县以下零售额实现343.6亿元,增长16.9%。按行业分,批发业零售额210.1亿元,增长25.8%；零售业零售额639.4亿元,增长18.9%；住宿业零售额6.79亿元,增长15.8%,餐饮业零售额88.0亿元,增长13.7%。

　　城乡市场网络体系不断完善。城区1万平方米以上的商业网点发展到25处,年交易额过亿元的各类商品交易市场达到124个。全市新建改建“农家店”819个,累计达到4603个,乡镇覆盖率达到100%。各类农业生产资料村级服务站8059处,农村社区综合服务中心发展到130处。

　　现代物流业发展速度加快。全年实现社会物流总额8400亿元,同比增长16.8%。年物流额过50亿元的企业达到18家,其中潍柴动力集约配送、山东海化物流、潍百集团等6家企业年物流额超过了100亿元。

　　（七）对外经贸与旅游

　　全市进出口总额80.8亿美元,比上年下降3.6%；其中出口62.0亿美元,下降5.2%；进口18.7亿美元,增长2.0%。进出口、出口、进口增幅分别高于全省平均水平8.8个、9.4个、11.1个百分点。按企业性质划分,三资企业出口21.1亿美元,下降22.8%；集体、民营企业出口28.7亿美元,下降1.5%。按大类商品划分,机电产品出口17.3亿美元,增长20.7%,高新技术产品出口1.9亿美元,下降23.5%,化工产品出口7.9亿美元,下降33.4%,纺织服装出口16.6亿美元,下降3.8%,农产品出口9.8亿美元,下降3.6%。新批外商投资项目79个,合同利用外资8.7亿美元,增长13.9%,实际到账外资6.8亿美元,增长39.8%。完成对外承包劳务新签合同额29亿美元,营业额11.3亿美元,分别增长65.4%和36.7%。

　　旅游业进一步发展。全市接待境内外游客2330.6万人次,比上年增长24.7%；旅游总收入189.8亿元,增长27.8%。接待国内游客2313.4万人次,增长23.8%；国内旅游收入181.4亿元,增长26.4%。国际入境游客17.25万人次,增长30.9%；国际旅游收入1.2亿美元,增长73.1%。

　　（八）财政金融保险

　　财政收入稳定较快增长。全市财政总收入完成299.5亿元,增长15.2%。地方财政收入完成158亿元,增长19.7%。其中,增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四个主体税种共完成70.7亿元,增长12.6%。财政总支出完成227.7亿元,增长24.9%。地方财政支出完成196.9亿元,增长22.8%。连续23年实现财政收支平衡。各项财政指标继续保持全省先进行列。地方财政收入增幅居全省第2位,高于全省7.4个百分点；总量稳居全省第4位。全市税收收入占地方财政收入的比重达到87.4%,比上年提高2.3个百分点。重点支出有侧重,科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务共支出90.4亿元,增长29.3%,高于平均增幅4.4个百分点,占总支出的比重提高1.4个百分点。

　　金融运行呈良好发展态势。2009年,招商、兴业、华夏、民生、浦发5家银行相继开业,中信获准筹建,给我市的金融业注入了活力。全市金融机构存、贷款总量大幅增加,经营效益明显提高,支持了全市经济又好又快发展。年末全市金融机构本外币各项存款余额2768.2亿元,比年初增加707.9亿元,增长34.4%,增幅居全省第一位。本外币储蓄存款余额1612.2亿元,比年初增加279.6亿元,增长21%。金融机构各项贷款本外币余额2074.5亿元,比年初增加560.8亿元,增长37.1%,居全省第三位。货币持续回笼,全年现金收支相抵,净回笼41.6亿元。金融机构经营效益大幅增加,实现盈利合计52.8亿元,同比增盈13.9亿元。

　　保险业健康发展。全市产、寿险累计实现保费总收入64.9亿元,比上年增长16.3%；其中财险实现保费收入19.6亿元,增长26.2%；寿险实现保费收入45.4亿元,增长12.5%。全年共支付赔款和给付保险金19.2亿元,其中产险支付赔款10.5亿元,寿险支付赔款8.7亿元。

　　（九）科学技术

　　科技创新能力明显增强。实施各类各级科技计划285项,争取省级以上科技计划项目147项。在全省首次自主创新产品认定中,全市有90项产品通过认定。科技成果培育迈上新台阶。全市培育科技成果392项,评出市级科技进步奖150项,有22项获得省科技进步奖。科技创新平台建设全面推进,13个研发平台形成研发能力,培育市级以上工程技术研究中心86家,其中省级工程技术研究中心6家。

　　专利工作成绩突出。全市共申请专利5458件,比上年增长12.4%；专利授权3546件,增长37.1%；发明专利申请682件,增长9.5%。

　　质量技术监督工作成效显著。积极推进企业采标工作,共有50家企业完成采标57项,占全年任务的163%,全市有1038家企业采用国际标准和国外先进标准。有8家企业起草了15项国家标准和行业标准,6家企业申报了中国标准创新贡献奖。5家企业通过AAAA级确认,30家企业通过AAA级确认,157家企业通过AA级确认,列全省各地市之首。认真督促重点用能单位开展计量检测体系贯标和认证,全市共有45家企业取得测量管理体系认证证书(包括21家计量保证确认,24家计量合格确认)。积极推动定量包装商品生产企业采用C标志,我市共11家企业392项取得“定量包装商品生产企业计量保证能力合格证书”。

　　高新技术产业平稳发展。全市统计范围内的高新技术产品109种,高新技术产业实现产值1846.34亿元,占规模以上工业总产值的比重达到30.35%,比年初提高2.26个百分点。有80家企业通过国家级高新技术企业认定。高新技术产业开发区加快推动高新技术产业聚集,着力扩张电子信息、现代装备制造、生物医药、新材料“四大产业”,依靠大项目支撑、龙头企业带动,在高端产业率先突破。

　　（十）城市建设、小城镇建设和环境保护

　　重点工程建设进展顺利,城市功能品质明显提升。新改扩建玄武街等10条城市主干道,总长度22.3公里,总投资4.4亿元,玄武街、虞河路等7条道路竣工通车。对福寿街、宝通街等30公里道路实施强电入地改造。奥体公园体育场建成使用,创出了国内同类体育场馆建设的新速度。文化艺术中心建设扎实推进,城市规划艺术馆投入使用；文化宫、青少年宫外立面展露新颜,图书馆、科技馆钢结构主体全部完成,文化艺术中心运营公司批复成立。

　　城镇化发展步伐不断加快,60个小城镇建设加快提升。小城镇建设完成投资85亿元,其中基础设施投资30亿元,创历史新高,一批面貌新、机制活、后劲足的小城镇迅速崛起。下放了84项县级管理权限,增强了小城镇发展动力。60个小城镇投融资、创业服务、社区服务三大平台和工业、农业、服务业三大园区已全部建成,开创了经济建设与城镇建设相互促进的新局面。2009年全市人口城镇化率达到49.63%。

　　环境保护和生态建设取得明显成效。2009年,先后分三批向国家和省推荐上报了118个生态环保项目,投资额达93.4亿元。节能减排和生态建设工程项目74个,投资额23.5亿元。同时,对中央扩大内需投资项目全部履行了环保审批,环评率100%。超额完成市政府确定COD、二氧化硫削减的目标任务。全市11个省控重点河流断面水质达标率同比提高了9.1%,境内7条主要河流重点监控断面的COD、氨氮分别比2008年下降了5.1%和3.6%。创建了5个国家级和38个省级环境优美乡镇。

　　（十一）教育、卫生、文化、体育

　　教育事业蓬勃发展,教学环境不断优化。到2009年末,全市共有各级各类学校3609处,其中:各类高校13所(普通高校10所),基础教育3537所,中等职业教育59所,在校生分别有14.5万人、122.9万人、12.5万人,其中,普通高中53处,在校生16.3万人；九年义务教育完成率100%,初中毕业升学率达90%；普通高校在校生12万人,比上年同期增长7.22%。新成立民办学校和培训机构52家。新建、扩建学校212所,面积175万平方米,完成投资19亿元。其中,投资过亿元项目4个,过千万元项目36个。义务教育经费保障体系基本建立,免费提供教科书66万人,补助各类家庭经济困难寄宿生生活费1.2万人。在省政府年度教育督导评估中,总分名列全省第二。

　　卫生事业发展再上新台阶。全市共有各类医疗卫生机构1418个,其中医院94个,床位32978张,共有专业卫生人员43700人,其中执业(助理)医师18555人。卫生机构全年诊疗2473万人次,健康检查206.8万人次。新农合参合农民总数达到621.5万人,参合率99.8%。农村卫生厕所普及率89.06%。饮用自来水人口占农村人口百分比为94.81%。

　　文化出版事业迅速发展。全市新建规范化文化站42个,117个乡镇(街道)全部建成规范化综合文化站,比省定计划提前一年完成了建设任务,居全省第2位。全市新建成规范化乡镇基层服务站点52个,有7个被评为省级规范化服务站点,居全省前列。在市级以上刊物正式发表各类文艺作品2400多件,其中省级以上奖励50多项。文化下乡活动中,电影公司8983个行政村公益播放10万余场次,覆盖全市行政村的90%以上。全市重点文化项目已达到55个,其中投资过5000万元的项目49个,过亿元的项目48个。全年登记版权作品286件。

　　体育工作成绩突出。全市共有体育场地2800个,全民健身活动设施6651个,全年举办全民健身活动350次。电脑福利彩票发行点605个,体育彩票发行额34117万元,通过彩票公益金资助和发动社会力量,共完成了近6331处农民体育健身工程,使全市75%以上的农村社区都配备了体育健身设施。

　　(十二）市场物价

　　2009年,全市居民消费价格总指数100.5%,同比上涨0.5个百分点。其中食品类、烟酒及用品类、医疗保健和个人用品类价格分别上涨2.9%、1.4%、0.7%,居住类、家庭设备及维修服务类、衣着类、娱乐教育文化用品及服务类、交通和通信类分别下降0.3%、0.4%、1.2%、0.5%、1.0%。原材料燃料动力购进价格和工业品出厂价格分别下降7.42%和5.47%。房屋销售价格指数、土地交易价格指数和房屋租赁价格指数分别上涨2.5%、6.5%和1.0%。固定资产投资价格指数下降3.85%,其中,建筑安装工程价格指数下降5.92%。

　　(十三)民生与人口

　　城乡居民收入稳步增长。据抽样调查,2009年全市城镇居民人均可支配收入17267.3元,比上年增长10.0%,城镇居民人均消费性支出12484.1元,增长7.9%；年末百户城区居民家庭拥有彩电116台,电冰箱109台,洗衣机100台,空调器94台,移动电话199部,家用电脑73台,家用汽车14辆；城市居民人均住房建筑面积达到33平方米。农民人均纯收入7695元,增长8.8%,农民人均生活消费支出5240元,增长8.5%。年末百户农村居民家庭拥有彩电112台,电冰箱82台,洗衣机79台,移动电话155部,摩托车78辆,生活用汽车8.3辆；农村居民人均住房面积36.7平方米。

　　就业再就业工作成效显著。2009年,全市实现城乡就业23万人,其中城镇新增就业11.6万人,农村劳动力转移就业11.4万人,连续六年实现城乡就业“双十万”目标。全市失业人员再就业4.8万人,“4050”等困难群体再就业6649人,城镇登记失业率控制在3.28%。全市共开发公益性岗位2895个,援助城镇“零就业”家庭407户,组织创业能力培训9477人,创业成功率达到72%,带动开发就业岗位3.95万个,实现了以创业促就业的倍增效应。

　　社会保障能力明显增强。2009年,继续完善养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度,全市企业各项社会保险扩面净增37.62万人,征缴各项社会保险费68.39亿元,基金支付58.4亿元,当期结余9.99亿元。为18.41万名企业退休职工提高了养老保险待遇,企业离退休人员月人均养老金达到1126元,人均月增加112元,增长11%。城镇居民医疗保险制度进一步完善,参保居民达到77.1万人。

　　计划生育综合改革稳步推进,低生育水平保持稳定。全市出生74362人,性别比为107.0,合法生育率为96.3%,人口出生率和自然增长率分别为8.56‰和2.93‰。据公安部门统计,全市年末户籍人口867.85万人。据人口抽样调查,全市年末常住人口895.15万人。

　　注:(1)公报所列地区生产总值(GDP)、增加值等价值指标按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。

　　(2)公报所列数字为年快报数或初步统计数字,正式数字以《2010年潍坊统计年鉴》为准。