娄烦地处内陆山区，民风淳朴，人杰地灵，有明代贤臣王希曾，清代廉吏姚士村，共产党早期革命活动家、山西党团组织的创始人高 君宇，黄埔军校学生郭炳、段补琪等人，都为中华民族的发展作出过贡献。全县辖 8 个乡（镇），即娄烦镇、杜交曲镇、静游镇、天池店乡、马家庄乡、庙湾乡、米峪镇乡、盖家庄乡。 6 个居委会， 143 个行政村， 11.6 万人。
娄烦县是集山区、老区、库区、贫困地区为一体的农业县区，全县农业人口约占总人口的五分之四，农业生产在国民经济中占有重要位置。但长期以来，由于受历史、地理位置等种种因素制约，经济发展缓慢，人民生活一直在温饱线上徘徊。自改革开放以来，加之随着“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，全县人民在县委、县政府正确领导下，聚全民之心，举全县之力，社会各方面积极参与，迎难而上，奋力拼搏，使国民经济和社会各项事业都有了较快发展，娄烦经济呈现出稳步发展的势头。 2004 年，全县国内生产总值完成 5.66 亿元，比上年增长 27.3% ；财政总收入完成 1.3 亿元，增长 119% ；农民人均纯收入 1260 万元，增长 33.9% ；全社会固定资产投资完成 5.03 亿元，增长 165% ；全县社会消费品零售总额完成 0.86 亿元，增长 18% 。
娄烦地理位置偏僻，自然条件较差，地形复杂、气候多变，农业生产条件相对落后，产业结构不甚合理。干旱、霜冻、水土流失及农作物病虫害等现象较多，“十年九旱”、“春冻早霜”是其主要特点。全县耕地中，坡地占 80 ％以上，水土流失面积占 73.6 ％，直接影响着地力培肥。全县农业生产以粮食、蔬菜、畜牧业为主。林业生产以植树造林、改善生态环境为主。
娄烦工业经济在全县经济发展中具有举足轻重的地位。近年来县工业系统立足资源优势、紧跟市场需求、采取积极有效的措施，加快工业结构调整和国有工业企业改制步伐，到 2002 年年底娄烦工业门类已由过去的以原材料采选业为主，逐步转向技术含量高、附加值高的深加工业。已初步形成以黑色金属采选、冶炼、铸造、原煤采选、炼焦，农副产品加工业为龙头的工业体系。 2004 年，全县规模以上工业增加值完成 1.67 亿元，占 GDP 的 41% 。