沈阳经济区全面升位的梦想,终于变成现实。2010年4月6日,历史再次选择了辽宁——国家新型工业化综合配套改革试验区“花落”辽沈大地,沈阳经济区成为我国唯一一个国家新型工业化综合配套改革试验区。
这一战略决策,是党中央、国务院对辽宁老工业基地全面振兴发展给予的重大机遇。对于沈阳经济区八城市来说,更是光荣的责任与使命。打造八城同盟的全新经济版图,谋求成为东北老工业基地振兴乃至全国经济发展新的增长极,辽宁人正在全力以赴。
可行又急迫的战略选择水到渠成的发展路径
作为中国建立最早、规模最大、门类齐全、配套完整的重要装备制造业和原材料工业基地,沈阳经济区实施新型工业化综合配套改革,条件已经具备,时机已经成熟。沈阳经济区现已明确了走中国特色新型工业化道路的发展方向,不断开辟一体化、同城化的新领域,已经形成了区域经济一体化的良好局面。沈抚同城化、沈本一体化,以及沈铁工业走廊、沈西工业走廊的开发建设,堪称区域合作开发的典范。目前沈阳经济区已成为国内城市群发育最好、经济区域合作进展最快、基础最扎实的地区之一。
从辽宁经济区的实践层面上看,推进综合配套改革,是八城市在新的历史起点上,创新优势、实现跨越的重要保障,是带动区域经济协调发展、积极参与国际竞争的重大举措。
构筑新型产业基地走新型工业化道路
沈阳经济区作为全国老工业基地核心区和典型代表,建设国家新型产业基地重要增长区,重任在肩。
沈阳经济区工业聚集特征明显,发展主题突出了新型工业化,在此设立国家综合配套改革试验区,不仅会推动东北老工业基地产业结构优化升级,而且能够在提高自主创新能力、发展现代产业体系等方面积累实践经验,促进传统工业由大变强,探索出一条中国特色新型工业化崛起之路。
作为我国重要的装备制造业和原材料工业基地,沈阳经济区形成了冶金、机械、石油、化工、煤炭、电力、建材等较完备的重化工业体系,门类齐全、配套完整,主导产业具有国内领先地位和国际竞争优势。 “通过综合配套改革促进体制机制创新,可充分挖掘和发挥现有工业优势,提高企业自主创新能力和技术装备水平,全面提升和优化产业结构,建设世界级装备制造业和新型原材料基地,促进辽宁乃至东北老工业基地全面振兴。 ”展望经济区明天,经济学家充满激情。
以构筑新型产业基地、走新型工业化道路为主题的沈阳经济区综合配套改革,改革创新是其主线。探索和创新的道路上,需要超前的眼光、过人的胆识和聪颖的头脑。在专家看来,加快推进产业创新、企业创新、区域经济创新、市场创新、制度创新、技术创新,建立适合地区发展的更加完善的社会主义市场经济体制,探索更具活力、更加开放的区域发展模式,加快推进区域一体化进程,实现经济社会又好又快发展,带动东北老工业基地全面振兴,是在沈阳经济区设立新型工业化综合配套改革试验区的题中应有之义。
东北亚重要的经济增长极我国对外开放的新天地
一个广泛共识是,沈阳经济区的进一步开发建设将激活辽宁中部地区整体发展潜力,辐射和带动东北地区的开放与振兴,也有利于增强东北腹地与环渤海、京津冀等经济地带的互动发展。
升格为国家试验区,推进沈阳经济区新型工业化,事关全省区域经济发展全局。相比以大连为核心的辽宁沿海经济带,沈阳经济区是辽宁在工业板块的重中之重,是辽宁省乃至东北地区最大和发展程度最高的经济核心区。可以想象,沈阳经济区交通发达、自然资源丰富、产业和科技实力雄厚的8个城市,实现优势互补,形成合力,必将成为辽宁新的经济增长点,成为沿海经济的有力支撑。
按照省委、省政府的总体部署,以新型工业化综合配套改革为主线推进沈阳经济区建设,不仅是利用后发优势,加快推进沈阳经济区建设和改革开放的重要内容,也是加快推进东北老工业基地振兴的重要内容;不仅能够为国家沿海经济区域与内陆腹地的联动提供重要的经验与示范,也能够为国家探索和创建沿海地区与内陆地区优势互补、协调发展、互利双赢的区域陆海经济一体化发展的崭新模式,从而将东北地区建设成为我国重要的经济增长区域。
建立沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区,可以形成一个新的经济隆起带,有力推动环渤海经济圈的发展,促进我国参与东北亚经济合作,拓展我国对外开放的新空间。
“促成沈阳经济区建设成为东北老工业基地改革开放的试验区、转变经济发展方式的先行区、区域协调互动发展的核心区、构建和谐社会的示范区”,踏上新征程的沈阳经济区,当有更大收获。(侯永锋/张 瑜)
辽宁省人民政府台湾事务办公室
华夏经纬网络信息中心版权所有