辽宁沿海经济带开发建设纳入国家战略

中新社沈阳七月一日电(记者 沈殿成)中国国务院七月一日举行常务会议，讨论并原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，标志着辽宁沿海经济带开发建设已纳入国家战略。

　　会议指出，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老工业基地，完善中国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具有重要战略意义。

　　会议强调，加快辽宁沿海经济带发展，要密结合应对国际金融危机的实际，充分考虑现有开发强度、资源环境承载能力和发展潜力，着力优化空间布局。一要发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用，全面参与东北亚及其他国际区域经济合作，提升东北地区对外开放水平。二要整合沿海港口资源，全面提高航运、物流等服务能力和水平。三要推进产业结构优化升级，淘汰落后产能，形成以先进制造业为主的现代产业体系。四要统筹城乡发展，大力发展现代农业，繁荣农村经济。五要统筹规划和完善交通、能源、水利和信息基础设施建设，加强资源节约、环境保护和生态建设，增强区域支撑能力和可持续发展能力。六要加快发展社会事业，解决好关系群众切身利益的现实问题。七要深化重点领域改革，创新体制机制。

　　辽宁沿海经济带战略的提出，始自现任国务院副总理李克强在辽宁工作时期。二OO四年，李克强调任中共辽宁省委书记，后又兼任省人大常委会主任。正是在这期间，辽宁提出了沿海经济带开发建设战略。

　　该战略最开始提出，其称谓还是“五点一线”。当时所指的“五点”，包括沿渤海一侧的大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区，以及沿黄海一侧的辽宁丹东产业园区、大连花园口经济区；“一线”是指西起葫芦岛市绥中县、东至丹东东港市，连接“五点”全长一千四百余公里的滨海公路。

　　以后随着时间的推移，在辽宁的《政府工作报告》等规范性文件中，“五点一线”后面缀上了“沿海经济带”字样，以至现今仍有人习惯性地用“五点一线”来指代“沿海经济带”。

　　记者日前沿辽宁沿海经济带内的城市采访时，辽宁(营口)沿海产业基地管委会副主任宫运海透露了一个细节：二OO五年八月，时任中共辽宁省委书记的李克强在营口调研时，面对沿海岸线大片废弃的国有盐田，认为大有开发利用的空间，在此前后，李克强正在酝酿辽宁沿海经济带的开发建设。

　　目前所指的辽宁沿海经济带，是指大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛六个沿海城市所辖的行政区域，从地域面积说，已超出了最初的“五点一线”。由此可以看出，辽宁沿海经济带开发建设从提出到成型，有一个渐进的发展过程。(完)