推进全面振兴 新宾县域经济发展大提速

    上半年全县生产总值实现22.7亿元，财政一般预算收入完成1.1亿元，固定资产投资完成13.6亿元，域外招商引资完成10.85亿元  辽宁日报记者周明

　　金秋十月，记者在新宾满族自治县获悉：总投资超过两亿元的特种石墨项目已经正式在该县开工建设。据县领导介绍，该项目是这个县有史以来首次从域外引进的大规模工业加工制造类项目，同时还创造了新宾有史以来过亿元项目当年洽谈、当年落地的奇迹。预计该项目达产达效后，年上缴税金可实现4000万元。

　　作为省扶贫开发重点县的新宾，在发展县域经济过程中发愤图强，不甘人后，出现了令人振奋的发展律动。今年以来，新宾县域经济开始大提速，仅上半年全县生产总值已经实现22.7亿元，财政一般预算收入完成1.1亿元，固定资产投资完成13.6亿元，域外招商引资完成10.85亿元。工业园区提质扩容

　　作为一个较为偏远的以林为主的山区农业县，谋划县域经济发展大提速应该如何破题，是近年来新宾县委和县政府始终关注的重大课题。县委书记于景森告诉记者，县域经济是新宾加快振兴发展的差距所在，更是新宾发挥“后发”优势的潜力所在。只要坚持以工业化为主导、以城镇化为支撑、以农业现代化为基础，就能使县域经济真正成为新宾加快振兴的助推器。

　　今年以来，全面推进工业园区的提质扩容，实现从“点”向“面”的跨越，成为新宾以开放思维谋划县域经济发展律动的突破口。

　　新宾南杂木镇是全县的财政贡献大镇，境内交通发达，沈吉铁路、沈抚高速公路穿境而过。县委和县政府提出举全县之力突出抓好南杂木工业园区的建设，已经把整个南杂木镇区域内的土地全部规划为工业用地，目前已经和正在办理征地手续的土地超过6000亩。园区入驻企业在原有近200家较小规模企业的基础上，从去年开始先后有5家投资规模超5000万元的招商引资项目落户。

　　今年以来，围绕构建招商引资和项目建设的平台，全县工业园区的建设步伐开始加快。尤其是积极争取用地指标、抓紧办理园区的土地审批手续、充分利用省政府支持工业园区建设资金、完善南杂木和新宾镇工业园区基础设施的工作正在全面有序地加速推进。其中，南杂木工业园区的基础设施建设已经投入资金超亿元，预计将在11月末全面完成“三通一平”。打好招商引资“效益牌”

　　经济后发地区，工业经济原始积累严重不足，要想实现跨越式发展，必须借助外力。新宾明确提出播撒“多予少取”的政策雨露，打好招商引资“效益牌”。

　　新宾县委、县政府要求全县上下真正树立“招商有功、助商有责、漠商是过、损商是害”的理念。同时，进一步建立健全责任制和激励机制，制定并出台了对招商引资有功人员的奖励政策。在项目引进上，创新招商体制，一个窗口对外，坚持合力招商、利益共享的原则，靠政策引导和鼓励各乡镇打破区域界限为园区引进项目。

　　缩短与发达地区的差距，关键在县域经济的发展和提速。记者在采访中欣喜地发现，新宾县委、县政府在促进县域经济大发展上的紧迫感和危机感，已经开始在全县上下扩散并升腾。截至今年上半年，全县共引进域外资金近11亿元，同比增长1.1倍;对上争取专项资金近两亿元，同比增长1.7倍。其中，引进超亿元的投资项目达到8个。

　　工业强则县域强。推进农村工业化，千方百计壮大工业总量，新宾人抓大不弃小。“多予少取”的政策雨露也吸引了众多客商来到“启运”之地经商办企业。近一年来，全县共引进工业和农产品加工项目45个。通过招商引资，南杂木工业园区内的木制品加工业已经形成具有相当规模的产业集群。现在加工区内从事木材加工的企业已经超过120家，去年实现产值3亿多元，安置5000多人就业。同时，每年仅木材铁路运输方面的运费就高达5000万元，拉动运输等相关行业就业近千人。据了解，加工区内劳动力人均年收入超过8000元。发展资源生态经济

　　县域经济很大程度上就是资源型经济。新宾县始终坚持实施生态立县的战略，对影响境内生态环境、环保不能达标的项目坚决拒之门外。

　　近年来，资源开发已成为新宾县域经济发展的“磁力场”。全县紧紧围绕水电建设、金属矿业和煤炭开采以及中药材、食用菌、木业特艺和农产品加工等优势资源的开发，加快推进资源优势向产业优势和经济优势转化。

　　高峡出平湖———水力发电建设项目加速推进。作为辽宁东部山区的新宾，境内的水力资源十分丰富。早在上世纪90年代，新宾人就已经开始利用当地丰富的水资源发电。近年来，新宾进一步加大水力发电建设的步伐，通过对外开放和招商引资，先后规划了5座水电站建设项目，总装机容量达到7万千瓦时。其中，已经开工建设的姚家山电站项目总投资3.2亿元，装机容量3.75万千瓦时;胜利电站9月开工建设;章京电站也计划在年底前开工。5座水电站建成后，可满足全县的用电需要。

　　深山采宝藏———铁矿资源项目建设势如破竹。新宾境内铁矿资源较为丰富，地质储量达530万吨。但铁矿资源对县财政的贡献率仅占7%左右，远远低于周边县区。近年来，他们抓住省政府加大对扶贫开发重点县扶持力度的机遇，通过向上积极争取，使境内铁矿资源的开发开始提速。今年以来，在境内原有5家铁矿的基础上，又有8家矿业企业通过挂牌上市获得采矿许可证。与此同时，苇子峪镇引进域外资金开发建设的沃谷矿已经累计完成投资2.02亿元，经探测，仅钼矿资源储量就达亿吨以上，目前已经建成一座选矿厂，可采矿量超过3000万吨，企业达产达效后年可创利税8000万元，安置劳动力就业1200人。

　　老树发新枝——企业技改、扩产项目工程接连上马。近年来，新宾县在促进县域经济发展提速的过程中，始终坚持两手抓。在一手抓新项目引进的同时，积极通过招商引资促进老企业资产的盘活和扩张。作为国内知名品牌的“哥俩好”企业集团，曾经因为苦于缺少企业扩张的空间一度想离开当地。县委、县政府积极出面帮助企业在南杂木工业园区规划和调整了85亩土地，用于扩建新的生产线和新产品开发。目前，“哥俩好”正在筹划在A股中小板市场上市。（辽宁日报）