重庆市检察机关首次发布惩治证券期货犯罪白皮书

　　中新网重庆新闻电 (记者 刘相琳)重庆市检察院24日发布《重庆市检察机关惩治证券期货犯罪白皮书》(下称《白皮书》)显示，证券期货案涉案人员犯罪分子学历普遍较高，大学本科及硕士以上学历占69%，且涉案人员过半数为金融机构从业人员，反侦查意识强。

　　《白皮书》显示，2015年至2020年，重庆检察机关受理证券期货犯罪审查逮捕案件共计15件22人，批准逮捕11件15人；受理证券期货犯罪审查起诉案件共计22件39人，起诉18件28人。

　　《白皮书》从罪名类型分析发现，证券期货犯罪案件主要集中在利用未公开信息交易罪、内幕交易、泄露内幕信息罪等“传统”罪名，此类犯罪行为持续高发，占比90%以上。其中，俗称“老鼠仓”案件的利用未公开信息交易犯罪占比达67%；内幕交易、泄露内幕信息犯罪占比25%。

　　近年来，鉴于行业监管日趋严格，单独作案难度增大，导致共同犯罪，特别是亲友共同作案现象突出。《白皮书》指出，22件证券期货犯罪案中，金融机构从业人员与家庭成员或好友共同犯罪的案件有11件，占比50%。

　　《白皮书》还指出，证券期货犯罪涉及交易金额和获利金额都特别巨大，大多趋同交易金额高达人民币几千万元甚至上亿元，且案件主要犯罪地在外省，犯罪行为隐蔽。行为发生时间普遍距离案发和公安机关调查时间较长，异地取证困难。

　　针对上述问题，《白皮书》建议，不断完善金融法律法规，充分发挥行业自律功能；以专业化办案为切入点，打造专业化办案团队；不断完善两法衔接机制，构建全方位监督体系。

　　2018年12月，根据《最高人民检察院关于设立检察机关证券期货犯罪办案基地的通知》，重庆市人民检察院被确定为全国七个检察机关证券期货犯罪办案基地之一。

　　重庆市检察院检察四部主任肖波在发布会上表示，重庆检察机关证券期货犯罪办案基地是证券期货犯罪案件的专业化办案组织，不定期开展证券期货犯罪对策研究、业务培训、犯罪预防、法治宣传等工作。基地以司法办案为龙头，搭建集办案、研究、培训、预防“四位一体”的综合平台，组建证券期货犯罪刑事检察专业团队，并指定由重庆市人民检察院第一分院依托专业化办案机构、办案人员承担证券期货犯罪案件集中办理工作，全面提升办理证券期货犯罪案件的整体水平，充分发挥办案基地的示范引领作用。(完)