清远市委台港澳办主任李思真参加2022年度广清营商环境一体化系列访谈

　　为进一步普及和解读清远市为促进台港澳企业健康发展所打出的“组合拳”，加大优化营商环境宣传力度，营造更为浓厚的“安商、稳商、惠商”社会氛围，5月12日晚，市营商环境工作专班以“大力优化营商环境，全面提升台港澳服务、融合、发展新局面”为主题，精心组织了“2022年度广清营商环境一体化系列访谈直播(第四期)”，市委台港澳办主任、市台港澳局局长、二级巡视员李思真，台务科科长、四级调研员潘光器，市台协会会长、清远市大唐房地产营销有限公司董事长李正顺一同接受现场访谈，回应网民关心的问题。社会各界反响热烈，观看量超70.5万人次。

　　近年来，清远市主动出击、主动作为，积极践行中央、省委、市委“放管服”改革目标，突出抓好“以通促融、以惠促融、以情促融”工作平台，持续优化“政务、政策”服务环境，深化惠台暖企政策、构建政企沟通会、出台“清台54条措施”、鼓励台港澳青年创新创业等，为不断优化营商环境提供热土源泉，为全市台港澳同胞安营扎寨、台港澳企业行稳致远发展打下坚实的基础。新冠疫情爆发后，全市台港澳企业在疫情防控、安全发展和防灾减灾等方面能勠力同心、逆行出征，攻坚克难，科学有序推进生产经营发展，获得国家各种政策红利近2亿元!充分彰显了清远台港澳企业队伍的战斗力、意志力和凝聚力，为全市企业在逆境中永续经营发展树立了极大的信心与决心。

　　市营商环境工作专班将协同市委台港澳办、市台港澳局，继续落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，以用心想事、真心谋事、实心干事的原则，为台港澳企业、台港澳同胞当好“服务员”“协调员”“联络员”“宣传员”，为争创一流营商环境不断努力，谱写丰富精彩的“清远故事”新篇章。(清远市委台港澳办)

　　清远市委台港澳办、清远市台港澳局关于参加“清远营商”系列访谈直播访谈

　　主题：大力优化营商环境，全面提升台港澳服务、融合、发展新局面

　　访谈时间：2022年05月12日20：00-21：00

　　文字实录

　　主持人：

　　今晚“清远营商”访谈直播是清远市委台港澳办、清远市台港澳局的“大力优化营商环境，全面提升台港澳服务融合发展新局面”专场。我们知道，清远台港澳资企业是我市经贸战线上的一支重要生力军和一道亮丽的风景线。首先请李局长给我们简单介绍下清远台港澳资企业的“家底”。

　　清远市委台港澳办主任、清远市台港澳局局长、二级巡视员李思真：

　　台港澳资是我市国民经济的重要组成部分，台港澳企业是推动我市经济社会和谐稳定发展的一支重要力量。历届市委、市政府对台港澳企业、广大台港澳同胞高度重视、高度关心关切，这一理念和定位始终是一以贯之、永恒不变的。概括起来，我市台港澳企业有如下几个明显的特点：一是投资早。88年成立清远市，台港澳资企业紧跟脚步登陆进驻清远落地开花结果。目前我市共有台港澳企业1186家(其中台资200多家)，投资总额99.1亿美元，注册资本65.5亿美元，合同外资57.1亿美元，实际使用外资28.7亿美元(其中台资20.6亿美元);二是分布广。投资涉及电子、化工、塑胶、五金、机械制造、房地产、“三高”农业、科学研究与技术、批发和零售业以及农林牧渔等多个领域和门类，重点集中在清新区、清城区、佛冈县和英德市。三是韧劲强。在清远的台商有很强的战斗力、意志力和凝聚力。“精细化”管理是台港澳企业管理理念、管理模式和管理文化的巨大优势，有着较为超前的视野和理念，在科技创新、转型升级、绿色生态方向有的企业总是想在前面，走在前面。如2021年英德市台泥公司产值已达39亿元，为我市规模最大的台资企业，又如清新区的广硕鞋业有限公司产值26亿元，万邦鞋业产值25.6亿元，可以说台资就占了该区经济近半壁江山。同时，高新区的欣强电子产值已达10亿元。四是信心足。特别是2020年以来，全市台港澳企业在疫情防控、安全发展和防灾减灾等方面能勠(lu)力同心、逆行出征，攻坚克难，科学有序推进生产经营发展，获得国家各种政策红利近2亿元，在后疫情时代，广大台港澳企业的产能规模利润与以前同期相比，实现了更多更大的收获与增长，经营发展一路前行!一路飘红!充分彰显了清远台港澳企业队伍的战斗力、意志力和凝聚力，为全市企业在逆境中永续经营发展树立了极大的信心与决心，成为我市经济社会和谐稳定发展的一支重要生力军，也成为一道亮丽的风景线。

　　主持人：

　　今晚访谈主题是为在清台港澳企业营造一流营商环境的，就台港澳企业而言，潘科长，您作为服务台港澳资企业的工作者，您对“营商环境”是怎样理解的?

　　台务科科长、四级调研员潘光器：

　　主持人好!各位观众、各位网友，大家晚上好!关于“营商环境”，我发现我市营商环境工作专班有一条概括得非常到位的宣传标语：人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境。就我局工作职能和服务对象而言，通俗地讲做好以下三件事，就是最好的“营商环境”。

　　一是互诚互信。诚者，天之道也。心有所信、方能远行。台港澳的工作就是要广交朋友、广结善缘。要以天下台港澳同胞“一家亲”的情怀和胸怀与他们交流交友交心，用心、用情、用力服务好每一家台港澳企业，就是营商环境的“全过程”。

　　二是互通互融。服务好现有的台港澳企业就是最好的营商环境，现有的台港澳企业的经营状况如何就是最好的招商指南。他们的“急愁难盼”就是我们工作的“晴雨表”，深入到“最后一公里”，解决好企业发展的难点、痛点、堵点问题，从而赢得良好的“口碑”，就是我们工作的“发力点”，这样，通过不断的“互通互融”，使营商环境不断优化，企业得到更大发展。

　　三是互建互享。企业要良性发展，营商环境要不断优化，需要“建章立制”作保证。如“清远市政企沟通台商代表座谈会”的“建台账、建机制、建互信”协调机制就是一个生动的例证(等会，李局长会给大家作详细的分享)。目前我市正迎来“大招商、招大商、招好商”的大好时机，整合资源，提升工作合力，全力推动各种协调机制的联动建设，将会给全市优化营商环境一个质的提升。谢谢!

　　主持人：

　　非常感谢李局长介绍了我市台港澳企业的特点、发展情况，潘科长也表达了自己对优化营商环境的看法。那我们也了解到，政企沟通台商代表座谈会在助推台企发展过程中发挥了举足轻重的作用，能不能给我们详细介绍一下?

　　清远市委台港澳办主任、清远市台港澳局局长、二级巡视员李思真：

　　一个地区的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。政企沟通台商代表座谈会，为台商台胞提供了一个与政府面对面交流的机会，让他们搭上排忧解难的“直通车”，为促进我市台资企业队伍健康发展提供有力保障。我从会前、会中及会后三方面给大家介绍一下：

　　第一、会前调研先行。毛主席说“没有调查，就没有发言权”，我们在会前会联合其他部门，对存在困难和问题比较突出的台企逐个走访调研，全面了解企业生产运营状况，听取企业介绍，与企业分析产生困难和问题的原因，以及相应的对策措施，为开好座谈会提供准确的数据和对策建议。

　　第二、会中开门交心。近年来，政企沟通会已基本形成“六有”系列规定动作，即有政策宣讲、有情况通报、有会长感言、有台商畅谈、有政企互动、有领导表态。2019年我们还开了2次政企沟通会，市委市政府主要领导和分管领导亲临参加，会议整个过程都是坦诚相待，用心倾听，真诚交流，大家都是奔着同一个目标去推进，那就是关心、鼓舞、服务台商台企，为他们真正解决问题，为他们在清的发展创造更为有利的条件。

　　第三、会后落实为要。“一分部署，九分落实”。在会后协处问题中，加强与各对应职能部门的对接、沟通、交流，坚持把用心用情用力的温度、依法依规依政策的力度和对账销号的速度有机统一起来，扎实推进、逐个解决。说到这里，就有三个重要时间节点：

　　第一个就是，我们分类整理出2019年以前台资企业反映的78个问题，于2019年5月30日召开第五次政企沟通会全部予以解决。

　　第二个就是2019年下半年，我们又收集到了台商反映的20宗问题，于2019年11月再次召开贯彻落实会，纳入“一事一议一专责小组”工作协处机制处理，基本解决的有18宗问题，还有2宗待上级政策出台、达成共识后解决。

　　第三个就是2021年，我们又收到了台商台胞问题共15宗并全部予以解决。

　　很多反映问题我局是第一时间迅速沟通协调，及时为企业纾困解难，实现了对台商反映诉求问题做到100%的受理，100%的跟踪协调处理，做到“事事有人跟、件件有回音”，赢得了广大台胞的肯定和赞许。如宏全食品包装(清新)有限公司简庆桐总经理得知公司用地三期共300亩用地手续全都办妥后，在会上激动地站起来感慨地说:我司土地问题已经拖了十多年了，今天终于把问题解决了!并不断抱拳向市领导和我局及相关职能部门领导致谢点赞!

　　主持人：

　　作为在清远扎根发展的企业家，对于政企沟通台商代表座谈会，你认为作用是什么?您有什么感想?

　　清远市台协会会长、清远市大唐房地产营销有限公司董事长李正顺回答：

　　政企沟通台商代表座谈会为我们台商台胞构建了一个面对面沟通和交流的平台，实实在在保护了广大台商台胞的企业利益。对于政企沟通会，我想用两个词来说一下感想：

　　第一个是感谢。非常感谢市委、市政府给予我们的帮助，我认为，政企沟通会这个平台，它就像是一场“及时雨”，企业发展问题可以得到反馈和解决，为我们解困难、送温暖，帮助我们在清落地生根、开花结果，让我们得实惠、促发展。

　　第二个是奋进。也是得益于市委、市政府的厚爱与支持，激励、鞭策着我们把握发展机遇，怀感恩、谦卑之心紧跟清远社会经济发展的脚步，发扬“爱拼才会赢”精神，进一步把企业做大做强，创造更大的社会价值，为推动清远社会经济发展贡献台胞力量。

　　主持人：

　　2021年3月22日-25日，习近平总书记在福建考察时强调“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路”。我市也不辜负总书记期望，营造“安商、稳商、惠商”浓烈氛围，台港澳同胞在清远能够投资放心、发展舒心、生活安心。那我市在落实惠台暖企政策、大力优化营商环境方面主要做了哪些工作?

　　清远市委台港澳办主任、清远市台港澳局局长、二级巡视员李思真：

　　一直以来，国家都高度重视台港澳同胞的福祉，维护台港澳同胞利益，助力台港澳同胞更好地融入国家发展大局。近年来，国台办、国家发展改革委出台了“31条措施”“26条措施”“11条措施”“农林22条措施”，省委台办、省发展改革委出台了“粤台48条”“粤台农林34条”等措施。尤其值得一提的是我市也出台了“清台54条措施”，涉及投资、产业、贸易、财税、就业等多个领域，是我市对台政策的一次大集成，在清远对台工作历史上尚属首次，在粤东西北地区也是首个地级市建立配套措施。

　　一是加大政策宣导。这些政策的出台振奋人心、催人奋进。政策出台到耳熟能详这一过程中，政策宣导是“关键”。我们在落实惠台暖企政策、大力优化营商环境中，最重要的一个环节是主动引导台港澳同胞学习好、执行好、落实好国家大政方针政策。对在清台商台企台胞，我们加大宣传力度，使惠台暖企政策做到全覆盖。对岛内台商台企台胞，因疫情原因，我们以“线上云讲堂”为平台抓手，以视频连线台湾的形式向岛内同胞大力宣传国家惠台暖企政策，加强线上宣传效果，让国家惠台暖企政策及时传递到岛内。

　　二是加强沟通服务，邀请政府各职能部门人员上门服务开展宣讲。此外，我们重点做好了以下工作：一是深入台港澳企业宣传动员安装反诈APP，已有三万多名企业员工安装了反诈软件，多家企业软件安装率达100%，切实保护好企业员工“钱袋子”;二是疫情发生以来，组织1300多名台港澳同胞在清接种新冠疫苗疫苗，切实保护了在清台港澳同胞的生命安全;三是打造一批台港澳青年创新创业、交流交往基地，努力构建新型两岸交流合作平台;四是创建海峡两岸乡村融合发展(清远)试验区等，不断为台港澳同胞在各领域在清远发展提供优势条件。

　　三是加强调研督导，加大对企业服务和调研督导力度，我们下沉基层，直接到企业去，把好思想、好政策，如环保、生态、土地、劳动保障、农业发展等政策法规，结合企业生产经营特色特点，全面、准确地传达到每家台港澳企业，使其能够清晰全面地了解政策，切实享受政策红利、共享发展机遇。

　　主持人：

　　目前全国许多地方都有制订出非常有温度的暖企措施，刚刚李局长也提到，我市出台了“清台54条措施”，为优化营商环境提供热土，请问潘科长，“清台54条措施”对企业的促进和带动作用是什么呢?

　　台务科科长、四级调研员潘光器：

　　这个问题，我想分二个层面来谈谈。一是承上启下。“惠台暖企”是新时代贯彻落实“两岸一家亲”理念的一个重要命题，2019年以来，国家、省陆续出台了31条、粤台48条等各种惠台措施，我市出台的惠台政策是比较靠前的。我市对标对表国家、省有关对台惠台政策，出台的“清台54条措施”的目的就是为了更好地优化我市营商环境，切实解决广大台商台胞“急愁难盼”，共享国家政策红利，让广大台商台企更好在清远“安营扎寨”，和谐稳定发展;二是清远特色。在投资和经济合作政策方面，“清台54条措施”一个很大的看点在于充分结合广东、清远优化营商环境最新政策和配套措施，充分激活市场发展要素，积极打造清远市场化、法治化、国际化的营商环境，不断提升政府服务市场主体水平，逐步推动台资企业享受与清远企业同等待遇，吸引更多的台资企业入驻清远，合作共赢。例如在享受新一轮高新技术产业扶持、参与5G智能新基建、土地、税收等经贸领域优惠，措施中的第1条、第2条、第5条、第6条、第7条等都作了相关政策说明。这些措施让我们深刻认识到良好的营商环境就是生产力，清远有信心和决心优化营商环境，为台资企业在清远得到更好更快的发展。谢谢!

　　主持人：

　　看来“清台54条措施”为优化营商环境提供热土源泉，给安营扎寨在清远的台企吃了定心丸、打了强心针。通过各种新闻，我们也了解到在我们清远有一个全国首创的海峡两岸乡村融合发展试验区，能给我们讲讲它对于优化营商环境有什么利好吗?

　　清远市委台港澳办主任、清远市台港澳局局长、二级巡视员李思真：

　　大家都知道，在祖国大陆有各种各样的两岸合作园区或产业园区，但两岸乡村融合发展试验区在全国却是首个。

　　清远海峡两岸乡村融合发展试验区是由省市对台工作部门联合推动对台工作与乡村振兴战略科学叠加与高度融合的平台。我们知道，台湾方面在农业技术、农业组织、精细化管理等方面特色凸显、优势明显，而清远是农业大市，是乡村振兴发展的示范区。因此我们秉持“两岸融合探新路，落实落细在乡村”的创新精神，将台湾的农业生产技术优势等“台湾元素”应用结合融入到我市农业产业中，打造独具特色的农业品牌。通过挖掘、整合城市与乡村的优势和资源，积极争取各方在人力、物力、财力和智力上的支持，不断开拓创新，全面落实强农惠农富农政策，不断优化农业招商环境，努力走出一条新时代乡村振兴之路。

　　自2019年试验区成立以来，共成立了5个研究实践所，共签订了签署了22个合作项目，涵盖农业、文创、农产品加工等领域，吸引岛内同胞共9批200多人次到试验区开展两岸务实交流，已有4个镇聘请了台胞为社区顾问、农技顾问。清远试验区做法，得到了国台办、广东省领导、广东省委台办、广东省农业农村厅等部门的高度重视和充分肯定。

　　主持人：

　　海峡两岸乡村融合发展试验区打破了城市与乡村之间的壁垒，我理解为从横向思维去助力建设全国统一大市场。我们也知道，习总书记指出，“未来属于青年，希望寄予青年”。那从纵向思维来看，我想了解一下我市在助力台港澳青年创新创业方面主要做了哪些工作?

　　台务科科长、四级调研员潘光器：

　　青春汇聚力量，奋斗造就荣光!要安宁、要发展、要过好日子，是台湾同胞的共同心声，这也包括广大台港澳青年致力于青春与奋斗，携手共创美好生活的强烈愿望，我们在助力台港澳青年创新创业就业方面是非常富有“青年气”的。

　　一是搭建沟通平台。前面说到海峡两岸乡村融合发展试验区的广阔天地，也是个给台港澳青年沟通交流创业的平台，简单来说，就是通过引进台湾先进的“农字头”人才、技术种苗、管理，在试验区进而培育出具有行业标准认定的“农字头”产品进入“大湾区”，最终达到“台商台青一起来，融入大湾区”的目的。同时在“清台54条措施”中第15、29、40、41条也提到台青可按规定同等享受市、县(市、区)政府出台的各类创业项目扶持、融资支持等优惠政策。

　　二是发现和培养青年人才。在这里，我有一个观点，就是做好台商“一代”与台商“二代”顺利“交班接棒”也是企业转型升级扩容提质的重要组成部分，他们也是优化营商环境实践者、见证者和推动者。另一方面是大力支持鼓励广大台港澳青年创新创业。目前已有一批优秀台港澳青年在我市创业发展，成为一道亮丽的风景线。例如台青黄玮婷在英德的种植项目、刘祐展具有“台湾元素”的私人医馆、陈永鑫养殖药材土鸡等，广大台青无一不在讲好在清远创业的故事，传播清远好声音。

　　三是加强基地建设。基地建设上台阶，交流宣导有平台。目前我市创建了“清远市台港澳青年实训就业基地”“清远市台港澳青年交流基地”“清远市台港澳青年创新创业基地”“吴光亮广东省海峡两岸交流基地”四个交流基地，为台港澳青年来清实习交流、就业创业提供更大更新更活的交流交往平台，让更多台港澳青年扎根清远。

　　总之，我们的目的就是把清远打造成为广大台港澳青年习文练武的大学校，施展才华的大舞台、创新创业的竞技场和团结友爱的大家庭。谢谢!

　　主持人：

　　通过前面的采访，我们可以了解到我市在优化营商环境方面成果突出，台港澳企业在清远的发展可谓是“春风得意马蹄疾”，对清远的台港澳企业投资营商环境进一步优化有没有什么建议?

　　清远市台协会会长、清远市大唐房地产营销有限公司董事长李正顺回答：

　　近年来，为了促进清远台港澳企业的健康发展，清远市委、市政府不断给我们送政策、送服务、送温暖，可谓用心用情用力，让我们在感恩奋进的道路上越做越稳、越做越精。当然，我们企业在生产经营发展过程中也会遇到如土地、生态、大气、环保等问题和难题，我们殷切希望市委市政府能一如既往对我们“抬高一眼、厚爱三分”的给予关注关怀关心，为清远加速提档升温，进入高质量发展的“快车道”作出我们应有的贡献。

　　主持人：

　　那李局长，接下来将如何发力，进一步优化营商环境?

　　清远市委台港澳办主任、清远市台港澳局局长、二级巡视员李思真：

　　一是继续当好“服务员”，深入企业靠前服务。以用心想事、真心谋事、实心干事的原则，提高为企业服务本领，全方位、全过程为台港澳企业提供服务，为在清发展的台港澳同胞不断优化营商环境，进一步提升他们的获得感、幸福感。

　　二是继续当好“协调员”，积极回应同胞诉求。坚持以“两个要”作为“协调员”的行动指南。第一个“要”是要真。做到真关心、真倾听、真回应、真落实，真正发自内心去关心他们在工作、生活等方面存在的问题;第二个“要”是要快。持续加大调研走访力度，第一时间发现问题、第一时间处理问题、第一时间解决问题，以高标准高质量开展好优化营商环境工作。

　　三是继续当好“联络员”，整合链接优质资源。充分发挥桥梁纽带作用，一头紧系企业、一头连接资源，进一步挖掘盘活政策资源，致力疏通企业的痛点和堵点，为他们创造有利的投资、创业、生活条件，不断激活企业活力，增强核心竞争力，提振台港澳同胞信心。

　　四是继续当好“宣传员”，强化正面宣传引导。一方面，在全社会积极营造关爱台港澳同胞浓厚氛围，全员动起来，为台港澳企业在清发展创造有利的社会因素和社会支持。另一方面，加强教育引导，以实际行动安商、稳商、惠商，让台港澳企业继续安心在清远投资与发展。

　　最后，我想说：“聚是一团火，散是满天星”。营商环境的优化离不开社会各界的力量，在此，我呼吁相关职能部门和广大人民群众包括台港澳同胞同心协力、众志成城、奋发努力，为争创一流营商环境而不断努力，继续谱写丰富精彩的“清远故事”新篇章。

　　网友提问1：我是一名在清创业的台青，“清台54条措施”中有哪些服务型保障措施?

　　清远市委台港澳办主任、清远市台港澳局局长、二级巡视员李思真：

　　“清台54条措施”惠民政策的推出，为台青搭建了一个施展才华、交流互动的平台，刚才我也提到，措施中第15、29、40、41条对于台青来说都是实实在在的政策红利，能够帮助台青适应环境、站稳脚跟、抓住发展机遇，使清远成为台商新的发展地、投资的首选地和台湾青年的创业地，让台青在清远更好地筑梦、追梦、圆梦!

　　网友提问2：清远目前正在高质量推进广清一体化发展战略，请问台企可以享受同等待遇参与其中吗?有什么产业优惠扶持政策?

　　台务科科长、四级调研员潘光器：

　　清远鼓励和支持台企参与到广清一体化战略中，共享新一轮产业共建扶持政策。台企与清远市企业同等适用相关用地政策，在清台企经批准通过提高工业用地容积率、增加建筑面积的，不再加收土地出让金。在税费方面，可帮助和支持符合条件的台资高新技术技术企业，依法享受减按15%税率征收企业所得税优惠政策，对符合条件的台企按规定免征或减半征收社会保险单位缴费部分。