玛沁:“四突出”聚焦关键点 统筹推进乡镇机构改革

中新网青海新闻7月18日电(吉学家)为改革和完善基层管理体制，激发乡镇发展内生动力，玛沁县结合抓党建促落实“四联三卷”工作机制和综合行政执法改革试点工作，围绕“四个突出”，聚焦重点、统筹谋划、协调推进乡镇机构改革工作。

突出党建引领，构建共建共治新格局。成立乡镇机构改革工作领导小组，由县委书记担任组长，县长和副书记担任副组长，相关部门一把手为领导小组成员；在职能机构限额内统一设置党建办公室；明确由各乡镇副职兼任内设机构领导职务。

突出精准放权，激发基层治理强引擎。在内设机构职责界定时，重点关注与乡镇密切相关的统战民宗、自然资源、生态环境、乡村振兴等领域，合理分配乡镇主要职责和赋权下放职责。同时，建立县级部门向乡镇交办事项准入机制，并对清单实施动态管理。此外，进一步梳理完善县乡“属地管理事项”主体责任清单和配合责任清单。

突出完善体系，规范属地管理全流程。健全完善将派驻机构纳入基层统一指挥协调的工作机制，赋予基层“三项权力”；强化乡镇派驻机构监督检查，由县纪委监委、组织、编办、人社部门组成联合督导组，赴乡镇开展人员在编在岗清查工作。将派驻机构人员管理纳入乡镇统一指挥协调，解决了“县乡两管都管不好”的问题。

突出优化服务，打造为民服务主阵地。建成系统集中服务机制回应群众诉求；各乡镇综合服务中心加快推进网上政务服务向基层延伸；组织开展各乡镇便民服务事项认领培训会。此外，围绕州委“一统领四推进”总体思路，开展抓党建促落实“四联三卷”工作机制力量下沉行动，推动编制、人员向基层下沉，参与基层治理，补齐基层力量短板，增强为民服务办实事工作力量。(完)