山西这十年丨全省优化营商环境专场新闻发布会举行(第二十三场)
10月11日上午，中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第二十三场发布会，同时也是全省优化营商环境专场发布会。省市场监督管理局、省地方金融监督管理局、省小企业发展促进局、国家税务总局山西省税务局有关负责同志介绍党的十八大以来全省全面优化营商环境，激发高质量发展新活力所取得的进展与成效，并回答记者提问。
省委宣传部二级巡视员 贾文辉：
记者朋友们：
大家上午好!今天，中共山西省委宣传部在这里举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第二十三场发布会，同时也是全省优化营商环境专场发布会。我们很高兴地邀请到：
省市场监督管理局副局长郭新安;
省地方金融监督管理局新闻发言人、副局长张永胜;
省小企业发展促进局党组书记、局长薛江炤;
国家税务总局山西省税务局总会计师杜飞彪。
请他们介绍党的十八大以来，全省全面优化营商环境，激发高质量发展新活力所取得的进展与成效，并回答大家感兴趣的问题。
首先，请省市场监管局郭新安副局长作介绍。
省市场监督管理局副局长 郭新安：
新闻界的朋友们：
上午好!党的十八大以来，全省市场监管系统持续深化商事制度改革，积极推进“质量强省”和“知识产权强省”战略，为优化我省营商环境作出了积极的贡献。
这十年，不断深化商事制度改革，市场准入实现新跨越。截至2022年9月底，我省共有各类市场主体381.1万户，为商改前的3倍，其中企业数量历史性地突破了100万户。日均新登记市场主体4000余户，是商改前的4.5倍。千人拥有企业数提升至29户，位列中部六省第三位。商事制度改革以来，为有效提升市场主体准入便利度，我省先后推行了注册资本制度改革，将实缴改认缴、取消最低注册资本限制，有效降低了企业准入门槛;实行了“多证合一”改革，实现“一照一码走天下”;取消了企业名称预先核准，实行企业名称自主申报;实行市场主体住所申报承诺制，有效释放了住所资源;开展企业登记全程电子化，拓宽企业办事通道，实现线上“一网”线下“一窗”同标准办理，“照、章、税、金、保、医、银”数据一次采集，集成办理，企业开办时间从原来的28.5天缩减至0.5天。为解决企业“准入”后的“准营难”问题，深入推行“证照分离”改革，将523项中央和4项地方涉企许可事项，采取直接取消68项、许可改备案15项、实行告知承诺制74项、优化审批服务355项的4种方式进行改革，已办理了37.7万件相关许可，惠及企业36.8万户。商事制度改革实现了从试点到整体、从单独部门到多部门综合、从微观到宏观制度建设的分步推进，实现了部门之间的联动改革，成为影响长远、影响全局的综合性改革，已经成为了我省“放管服”改革的排头兵、先手棋。
这十年，坚持高质量发展，质量强省书写新篇章。十年来，我省制造业产品质量合格率由87.96%上升至92.11%;农产品抽检合格率达到99.4%;制修订国际标准26项，国家标准1474项;太钢等4家企业获得中国质量奖提名奖;高等级磁轭钢、宽幅超薄不锈钢精带等新材料的质量可靠性达到国际先进水平。十年来，一是初步建立起了我省“质量强省”政策体系，累计出台质量相关规章、规划171项，形成了以产品、工程、服务为核心，涵盖全社会各领域、各行业的质量发展政策法规与规划体系，质量强市(县)活动实现全省全覆盖。二是深入开展质量提升行动，标准化综合改革试点任务提前完成，小微企业质量管理体系认证提升行动位列全国第四名。三是强化质量激励措施，组织两届山西省质量奖评选，10家企业获得省质量奖，17家企业和3名个人获得省质量奖提名奖，鼓励广大企业广泛开展质量创新，全力提高产品质量水平。四是建立起了以“高标准+严认证+强监管”为核心的“山西精品”公用品牌建设体系。五是质量基础设施的技术支撑作用显著提升，全省累计设立质量基础设施“一站式”服务站点45个，形成QC小组优秀成果5600多条，年均开展质量问诊、技术帮扶等入企服务活动300余次，企业的质量获得感不断增强。
这十年，保护运用服务并重，知识产权工作取得新突破。全省有效发明专利由8104件增加到2.14万件，地理标志商标由41件增加到100件;有效注册商标由7.7万件增加到32.15万件。赛鼎工程有限公司获得第23届中国专利奖银奖，实现奖项零的突破。共有134个项目获得省专利奖。知识产权维权援助机构实现市级全覆盖，知识产权保护力度全面加强。知识产权服务业集聚区建成运行;太原市获批国家知识产权运营服务体系重点城市。三个国家级知识产权信息服务中心和一个网点建成运行，推动知识产权公共服务辐射更多行业和区域。成立了中国(山西)知识产权保护中心，在现代装备制造业和新能源两个领域经该中心预审合格的发明专利平均授权周期压减到全国的15%。“山西老陈醋”“吉县苹果”列入首批中欧互认地理标志保护产品目录;“大同黄花”被国家知识产权局确定为2020年地理标志运用促进工程项目。“吉县苹果”“万荣苹果”“平遥牛肉”入选国家地理标志产品保护示范区建设筹建名单，全省知识产权创造能力进一步提升。谢谢!
省委宣传部二级巡视员 贾文辉：
谢谢郭新安副局长的介绍。
下面，请省地方金融监管局张永胜副局长作介绍。
省地方金融监督管理局新闻发言人、副局长 张永胜：
新闻界的朋友们：
大家好!首先代表省地方金融监管局对记者朋友们多年来给予地方金融事业的关注和支持表示衷心感谢!党的十八大以来的这十年，是我省地方金融事业发展历程中极不平凡的十年。这十年，在省委、省政府的坚强领导下，全省金融系统不折不扣地扛起金融服务实体经济的天职使命，致力深化金融改革、防范金融风险、提升金融质效、促进金融振兴，有力地支持了我省经济社会全方位高质量发展。
这十年，我们久久为功，实现了金融供给能力“大提升”。一是金融业态日益丰富。2013年成立山西股权交易中心，2016年成立我省第一家消费金融公司、地方资产管理公司和省农业信贷融资担保公司，2018年成立省融资再担保集团，2021年重组合并成立山西银行，进而形成了集银行、证券、保险、基金、信托、金融租赁、消费金融、资产管理、融资担保等在内的全链条地方金融业态。二是金融机构多元布局。引入平安、广发、浙商等银行在我省设立分支机构，全国12家股份制银行中有11家在我省正式展业耕耘。截至2021年末，全省共有地方法人银行金融机构189家，地方法人证券公司2家，地方法人保险公司1家，地方金融组织765家;省外证券公司驻晋分支机构61家，省外保险公司驻晋分公司52家。
这十年，我们坚守初心，实现了金融服务能力“大跨越”。从信贷投放看，截至2021年末，全省本外币贷款余额3.42万亿元，为2012年末的2.6倍，2021年全省企业贷款加权平均利率5.1%，是十年来最低水平。从资本市场看，设立沪深北交易所三个山西服务基地，建立上市挂牌后备企业资源库，实施企业上市倍增计划，全省境内外上市公司数量从2012年末的35家增长至目前的47家;股票市场融资总额从2012年的52.61亿元增长到2021年的478.73亿元，增长8.10倍;债券市场融资总额从2012年的910.60亿元增长到2021年的3209.50亿元，增长2.52倍。从保险服务看，2021年全省保费收入997.5亿元，保险赔付337亿元，分别是2012年的2.6倍、2.8倍。险资入晋迅速增长，2021年末达到1302.12亿元。从融资担保看，在全国率先完成政府性融资担保机构市县一体化运营改革，持续壮大政府性融资担保机构实力，不断完善保费补偿补贴政策，累计惠及小微、三农市场主体30多万户。
这十年，我们勠力同心，实现了金融整体实力的“大增强”。从金融资产规模看，2021年末，在晋银行业金融机构总资产5.85万亿元，是2012年的2.02倍。从金融业增加值看，“十三五”期间，我省金融业增加值年均增长6.3%，2021年全省金融业增加值为1284亿元，是2012年的2.7倍;金融业增加值占全省GDP比重为5.7%，占服务业增加值比重为12.73%，分别较2012年提升1.63、1.36个百分点。从地方金融发展情况看，2015年成立了集多种金融业态于一体的省属地方金融控股集团;2019年推动晋商银行在香港资本市场上市，实现了我省上市银行的零突破;整合五家市级城商行，在2021年成立了我省第二家省级城商行—山西银行。
这十年，我们埋头苦干，实现了金融生态的“大优化”。从金融监管体制看，成立了山西省财政金融稳定发展工作领导小组，组建了省地方金融监督管理局，建立了国务院金融稳定发展委员会办公室山西协调机制，初步形成了中央与地方协调互促的金融监管新格局。从防控金融风险情况看，扎实推进地方城商行、农信系统改革化险工作，在全国率先上线地方金融监管监测“两系统一平台”，牢牢守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。从普惠金融发展情况看，各银行普遍设立普惠金融部，各市设立首贷续贷服务中心，加快省级征信平台建设，创设“三晋贷款码”，支持小微企业、个体工商户无贷户实现信贷零突破，普惠金融惠民取得实质性进展。
总之，经过十年的发展，山西金融发展跃上了新的台阶。在新的起点上，全省金融系统将持续增加金融供给，努力扩大金融覆盖面，进一步提高金融服务效率，切实加大金融服务实体经济的力度，努力为我省全方位推动高质量发展提供更加有力的金融支撑!谢谢!
省委宣传部二级巡视员 贾文辉：
谢谢张永胜副局长的介绍。
下面，请省小企业发展促进局薛江炤局长作介绍。
省小企业发展促进局党组书记、局长 薛江炤：
各位新闻界的朋友：
大家上午好!衷心感谢大家长久以来对促进山西中小企业发展工作的关心和支持!
习近平总书记强调，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中小企业发展，出台了一系列扶持中小企业发展的政策举措，为广大中小企业创造了广阔发展空间。十年来，山西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实习近平总书记关于“坚持‘两个毫不动摇’”“中小企业能办大事”等重要论述和三次考察调研山西重要讲话重要指示精神，推动惠企政策体系不断健全，服务体系不断完善，发展环境不断优化，中小企业呈现快好稳的发展态势，在全省全方位推动高质量发展大局中发挥了积极作用。
这十年，我们着力提升中小企业活力，加快壮大稳经济、稳就业的“生力军”。坚持厚积薄发、推动稳健发展，十年来，全省中小微企业数量达到全省企业总数的99%以上，营业收入达4万亿元以上，比2012年末增长1.4倍，占全省企业营收总额的60%以上，吸纳从业人员达450万人，比2012年末增长30%，占全省企业从业人员的70%以上，提供了约50%的税收、60%以上的发明专利、70%以上的技术创新成果和80%以上的新产品开发，呈现快速发展壮大、加快创新转型的势头，成为支撑全省全方位高质量发展的重要力量。
这十年，我们着力构建一流发展生态，积极打造硬保障、强服务的“软环境”。坚持与时俱进、并肩与企同行，十年来，全省接续实施3个中小企业发展五年规划，出台扶持中小企业重要法规政策30多部，安排省级发展专项资金30.62亿元，政策“红利”加速加大释放;省市县三级促进中小企业工作协调机制和各类服务专班机制成效凸显，为中小企业发展“保驾护航”;积极培育省级小微企业双创基地216个，入驻企业1.6万户，带动就业9.3万人，成功举办6届“创客中国”山西省中小企业双创大赛，并两度荣获国赛三等奖，创新活力竞相迸发;主动靠前为企业送服务解难题，深化政银企对接合作，累计培训领军企业家、企业高管和技术人员超13万人次，培育141家省级公共服务示范平台，提供“永不下线”的服务。
这十年，我们着力凝聚改革创新共识，稳步下好“蹚新路”、促转型的“先手棋”。坚持比较优势、促进协同发展，十年来，以解放思想促转型，转变工作思路，积极构建中小企业高质量发展生态，坚定发展道路，引导中小企业以“专精特新为基础、小升规为路径、规范化股改为提升”“三位一体”协同高质量发展。以区域发展促转型，把创建中小企业高质量发展示范县和省级开发区配套中小企业园作为突破口，打造新的经济增长点，蹚出一条山西特色中小企业高质量发展之路。以产业升级促转型，围绕“链主”企业培育了111户“专精特新”上链企业和14户“专精特新”“链核”企业，形成22个中小企业特色产业集群，大中小企业呈现链式集群融通发展趋势。以对外开放促转型，推动全国首个国家级“一带一路”中小企业中外合作区在祁县设立，加快打造对外开放新高地。
这十年，我们着力加大精准培育力度，全力培养敢突破、勇创新的“先锋队”。坚持梯度培育、做大优质企业，十年来，助推全省规上工业企业达到6834户，比2012年末增长75%，增速高于全国平均水平45个百分点，发展质效不断提升;打造省级“专精特新”中小企业2113户，国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别达到140家和363家，一批细分领域的“单打冠军”和“配套专家”脱颖而出;指导中小企业建立现代企业制度，推动企业规范化股份制改造1066户，占全省股份制企业的41%;助力优质中小企业打通“高质量”上市之路，26家“专精特新”企业进入全省重点上市后备企业库，占比超74%，推动科达自控、大禹生物等2家“小巨人”企业在北交所成功上市。
下一步，全省中小企业系统将坚决贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面落实中央和省委各项决策部署，以永远在路上的思想革命、实践革新，不断强化政策落实，持续优化发展环境，大力支持创业创新，深入推进精准服务，携手全省中小企业坚定信心抢抓机遇、全力以赴克难奋进，加快蹚出一条转型升级、追赶跨越的新路子，奋力创出一片更加广阔、大有作为的新天地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢!
省委宣传部二级巡视员 贾文辉：
谢谢薛江炤局长的介绍。
下面，请省税务局杜飞彪总会计师作介绍。
国家税务总局山西省税务局总会计师 杜飞彪：
各位媒体朋友：
大家上午好!非常感谢能有这个机会，由我代表国家税务总局山西省税务局，和大家分享我省创优税收营商环境的“这十年”，介绍我省税务系统在便利纳税人缴费人服务、优化税收营商环境方面的主要做法。
党的十八大以来，我省税务部门在省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，认真落实深化“放管服”改革优化营商环境一系列部署要求，全面实施营改增、个人所得税等税制改革，积极落实各项减税降费政策，大力推进办税缴费便利化改革，为山西经济社会高质量发展贡献税务力量。
这十年，创优税收营商环境的机制不断完善。2018年，国税、地税机构合并、职责调整，构建了助力优化税收营商环境的组织架构。当年，我们就制定了《进一步优化税收营商环境行动方案(2018-2020)》，统筹安排优化税收营商环境工作。2020年《山西省优化营商环境条例》颁布以来，按照省委、省政府关于优化“三无”“三可”营商环境的工作部署，我们又立足税收角度丰富完善我省“十四五”营商环境建设规划和营商环境创新提升行动方案，明确了优化税收营商环境的时间表和路线图，为创优我省营商环境提供了坚实的制度保障。
这十年，税收服务社会大局作用持续发挥。一方面，我省税务部门组织税收收入25155亿元，从2012年的2274亿元增加到2021年的3625亿元，为我省高质量发展提供了坚实财力保障。另一方面，我们积极落实各项结构性减税政策和普惠性减税降费政策，减免税规模从2012年的38.74亿元增加到2021年的767.48亿元，特别是今年大规模留抵退税、制造业中小微企业缓税、受疫情影响较大的困难行业和中小微企业缓缴社保费等组合式税费支持政策实施以来，到9月底，全省累计新增减税降费及退税缓税缓费超730亿元，市场主体信心不断增强。数据显示，我省涉税市场主体从2012年的46.11万户增加到2021年底的137.88万户，今年以来已实现净增加21.75万户，有力助推了全省市场主体倍增工程。
这十年，执法监管在规范精准中彰显社会公平竞争。执法方式从经验式向科学化精确化转变，监管方式从“以票管税”向“以数治税”分类精准转变。今年，大规模留抵退税政策实施中，全省税务部门共立案检查存在疑点的留抵退税企业216户，公开曝光案件18起，体现了严格依法的“刚性”。同时，全省优化税收执法方式，全面实施税收“执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，开展提醒、督促、警告、稽查到曝光的流程式执法，推出27项税务行政处罚“首违不罚”事项清单，执法更加柔性，更有温度，更好营造了公平竞争的税收营商环境。
这十年，税费业务办理事项持续精简，纳税人税费负担大幅减轻。从2014年开始连续9年开展便民办税春风行动，累计推出54类197项539条服务举措，推动申报简并、流程精简、时间压缩。仅“十三五”期间，税务行政审批事项由87项减少至1项，税费业务事项精减49%，报送资料压减50%，税务证明事项减少58%;推出十一税合并申报，纳税人填报表单数量从35张减少为11张;推行“承诺制容缺办理”和税务注销免办、即办服务，办税缴费效率不断提升。
这十年，全方位多渠道的税费服务体系基本形成，服务质效持续提升。2012年，我省12366纳税服务热线正式开通，电话咨询量从当年的8.5万增加到2021年的82.5万，“听得见的纳税服务”品牌正不断拉近征纳间的距离;2018年，规范统一的山西省电子税务局正式启用，截至目前，共有233个税费事项实现了“网上办”。今年9月初，晋税通APP上线启动，59项税费业务实现“掌上办”，“非接触式”办税缴费已成为纳税人缴费人的首选;实体办税服务厅规范化标准化建设不断升级，201项办税业务实现了“最多跑一次”，同时推行“远程办”和“线上线下融合办”，提供“办不成事”兜底服务，纳税人缴费人的获得感不断增强。
这十年，税收共治格局深化拓展，和谐税收生态逐步显现。我们加强与省直部门间的合作，2021年与十九部门联合制发“落实优化税收营商环境”21条措施，通过数据共享、联合执法和服务，不断融入政府治理大局。我们加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，深入开展“银税互动”，自2015年签订全省首个银税合作项目以来，截至2021年底，已助力近4万户企业累计获取贷款1000亿元，仅今年，就有15449户企业通过以信换贷获取贷款362.14亿元。我们积极发挥涉税中介的作用，招募涉税中介参与办税帮扶、公益性宣传等志愿服务，广泛开展办税服务体验师活动，引导社会力量广泛参与税收治理。党政领导、税务主责、部门合作、社会协同和公众参与的税收共治大格局为税收营商环境营造了和谐的社会生态。
全省税务系统这十年，是围绕“以纳税人缴费人为中心”的服务理念做好各项工作的十年，是推动税收执法、服务、监管变革的十年。优化税收营商环境永远在路上。下一步，我们将立足我省实际，对标国际领先和国内一流，凝心聚力抓落实，为各类市场主体提供更加便利的办税缴费服务，着力营造更加优质的税收营商环境，谱写初心不改、为民服务的新篇章。谢谢!
省委宣传部二级巡视员 贾文辉：
谢谢杜飞彪总会计师的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
山西日报记者：
2021年12月，省政府作出打造“山西精品”公用品牌的重要决策，受到广大企业的热烈欢迎和广泛关注。请介绍一下该项工作的重点任务和进展情况。
省市场监督管理局副局长 郭新安：
感谢这位记者的提问。党的十八大以来，省委、省政府高度重视品牌建设工作，2021年12月，省政府下发了《关于打造“山西精品”公用品牌全方位推动高质量发展的意见》，对“山西精品”公用品牌建设作出安排部署，并指定我局牵头推进。此项工作的重点任务有以下五个方面。
一是建立“山西精品”公用品牌制度体系。出台和完善“山西精品”相关政策措施，规范标准制定、认证实施、机构管理、标志使用和监督管理。统一标准、统一依据、统一规则，开展自愿性认证。
二是引导“山西精品”公用品牌主体培育。结合我省实际，以产业链供应链“链主”企业、“专精特新”中小企业、现代产业集群为主体，梯次选择一批相关企业为培育对象，逐步实施“山西精品”培育工程。
三是构建“山西精品”公用品牌标准体系。引导社会各方积极参与“山西精品”标准体系建设，逐步形成彰显产业特色、适应高质量发展要求的“山西精品”先进标准体系。鼓励相关企业主导和参与国际、国家、行业、地方及团体先进标准的制(修)订。
四是创新“山西精品”公用品牌认证模式。按照“企业自主申报+第三方认证+政府监管”的思路，建立“山西精品”认证模式。支持企业自愿申报“山西精品”认证。鼓励国内外高信誉认证机构开展“山西精品”认证。
五是推进我省品牌人才队伍建设。建立完善由高等院校、社会培训机构、成人教育机构、公共实训基地和企业等共同参与的品牌建设人才培养体系。遵循人才发展规律，健全品牌建设人才引进和激励机制，构建品牌建设专业人才评价体系，为我省品牌建设领域输送一批高素质产业技术人员。
目前，“山西精品”建设各项工作稳步推进，山西省公用品牌建设联合会经省民政厅批准正式成立，采取市场化运作手段，针对重点培育企业开展了标准制定和认证实施前期培训等具体培育工作。预计近期推出首批“山西精品”获证产品。借此机会，真诚恳请广大媒体积极宣传报道“山西精品”建设的先进做法和典型案例，共同提高我省广大企业的品牌知名度和影响力，助力我省全方位推动高质量发展。谢谢。
人民网记者：
缓解融资难融资贵是优化营商环境的一项重要内容。刚才，省地方金融监管局的领导提到全省普惠金融发展情况。请问，我省在打造普惠金融生态、缓解企业融资难融资贵方面有哪些重要举措?
省地方金融监督管理局新闻发言人、副局长 张永胜：
感谢这位记者的提问。正如您所言，缓解融资难融资贵是优化营商环境的重要内容之一。特别是小微企业、个体工商户受资产规模、财务管理、资金体量等因素制约，融资难融资贵问题突出，这也是政府倡导发展普惠金融的重要原因。银保监会把单户授信小于1000万元的小微企业、个体工商户贷款统称为普惠型贷款。着力推动解决这一难题，我们紧扣增强融资便利性、提升融资可获得性这个关键，重点从四个方面发力，加快普惠金融发展步伐。
一是强化政府性融资担保增信。具体来说，就是以政府性融资担保为增信工具，为小微企业和银行搭建增信桥梁，帮助企业解决融资担保问题，帮助银行缓解风险焦虑。今年上半年，我们高效完成了全省政府性融资担保机构市县一体化运营改革，政府性融资担保机构的资本实力大幅增强、管理水平全面提升、银担合作有效深化，全省普惠性三级融资担保体系初步建成，银行与政府性融资担保公司的二八风险分担机制全面落地，实现担保费率持续下降、担保户数持续增长，惠及更多的小微市场主体。
二是强化地方征信平台建设。信息不对称是制约小微企业、个体工商户有效融资的重要因素。企业征信是解决银行敢贷、愿贷、会贷难题的重要手段。为了加快补齐我省企业征信数据不足的短板，省政府专门成立了由张吉福常务副省长为组长的省级地方征信平台建设工作领导小组，在指导太原市完成省会城市征信平台建设试点任务的基础上，全面整合省级及各市涉企水、电、暖、气、税、司法等公共数据，升级建设省级企业征信平台，以政府有形之手推进涉企信用信息依法归集、共享和应用，为小微企业、个体工商户融资提供征信服务，努力推进融资线上化、批量化、便捷化。目前，平台已归集共享税务、供水、天然气、城乡管理等22个部门和单位的各类涉企信用信息3400万条，累计促成1600户企业获得授信464亿元。
三是强化政银企对接服务。建立政银企常态化对接机制，省、市、县每年依需开展政银企对接活动，并在全省银行业金融机构中启动了“千名行长结对子”活动，及时为市场主体提供全覆盖、个性化的金融服务。2021年，全省各级举办各类政银企对接活动59场，达成融资意向1019.5亿元，推动各市设立首贷续贷中心，人民银行研究数据表明，首次获得贷款的市场主体，续贷的成功率在80%以上，因此，实现首贷非常关键。目前太原、长治、运城、忻州四市的首贷续贷中心已经挂牌开展服务。推动各市梳理小微企业、个体工商户无贷户“两张名单”，并将名单定期推送给银行，由银行按名单精准提供金融服务。截至8月末，全省共梳理出小微企业、个体工商户无贷户“两张名单”267万户，完成推送75万户，实现首贷6100户、35亿元。牵头开发推广“三晋贷款码”，只要市场主体通过手机扫描这个二维码，就可以获得线上秒贷服务。目前，全省上下正在打造线下首贷续贷中心服务、线上“三晋贷款码”支撑、地方征信平台征信支持、融资担保增信保障、“两张名单”推送重点服务对象的地方普惠金融新生态。
四是强化银行机构评价引导。我们与人民银行、银保监等部门密切配合，每年对银行机构服务我省中小微企业工作情况开展评价。评价内容包括对小微企业的贷款规模、贷款利率、贷款增速等，评价结果通报银行机构总部，同时由监管部门视情况实施差异化监管，充分发挥评价工作的风向标作用，引导银行机构更好地服务小微企业。
优化普惠金融生态是一项长期的任务。我们将认真贯彻即将召开的党的二十大会议精神，综合施策、持续发力，全力推动融资活动更好服务市场主体加快发展。谢谢。
香港商报记者：
今年9月8日，习近平总书记向 2022全国专精特新中小企业发展大会致贺信，对中小企业专精特新发展提出殷切期望。请问，近年来我省采取了哪些举措推动专精特新中小企业发展?下一步在引导和支持中小企业“专精特新”发展方面有哪些考虑?
省小企业发展促进局党组书记、局长 薛江炤：
感谢这位记者的提问。习近平总书记的贺信高瞻远瞩、语重心长，充分体现了习近平总书记和党中央对中小企业的高度重视和亲切关怀，并且再次为中小企业坚定了“专精特新”发展方向。
近年来，省小企业局认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府支持“专精特新”中小企业发展的系列重要指示精神，打造了政策供给、要素保障、梯度培育、转型上市等全链条孵化体系，形成了创新赋能、金融赋能、数字赋能、上链赋能等全方位服务格局。一是优化政策环境。从财税、金融、创新、能源等要素保障方面加大政策供给力度，省财政累计下达奖补资金2.91亿元，市县同步配套1.1亿元，积极发挥了财政资金支持引导作用。二是构建培育机制。逐步建立起“创新型中小企业、专精特新、小巨人”的梯次培育体系，针对性助企“缺啥补啥、哪弱补哪”，“专精特新”中小企业从2017年的192户增加到2113户，增长了10倍。三是强化创新支持。推动中小企业与科研院所、大型企业开展产学研合作，2021年底100户国家级“小巨人”企业建立国家级研发中心8个、省级研发中心59个，打造区域创新管理系统，提供创新链集聚、数字化管理等创新赋能服务。四是加强金融服务。搭建专属融资服务对接桥梁，推动浦发、建行、工行等13家金融机构开发专属特色信贷产品，助企融资超150亿元，获贷率近90%。“专精特新”中小企业“十四五”开局发展态势良好，2021年，581家规模以上“专精特新”中小企业营业收入965亿元，同比增长23.2%，研发费用增长24.5%，增速高于营业收入，跑出了发展“加速度”。
下一步，我们将按照习近平总书记“激发涌现更多专精特新中小企业”的重要指示精神，重点加强以下工作：一是实施优质中小企业梯度培育工程。积极营造更加有利于中小企业创新发展、循序渐进、做优做强的生态环境，大力推动创新型中小企业遍地开花、“专精特新”企业脱颖而出、“小巨人”企业长成“参天大树”。二是开展大中小企业融通创新“携手行动”。深入开展大中小企业融通创新对接活动和校企协同创新伙伴行动，以创新链产业链深度融合推动大中小企业融通发展。三是推进中小企业数字化绿色化转型。培育一批服务中小企业数字化绿色化转型的专业服务机构，挖掘一批上下游企业协同数字化转型、绿色化改造的典型案例，打造一批可复制推广的经验做法。四是加快上市步伐。加强与山西股权交易中心、北交所服务山西基地合作，引导企业加速对接更高层次资本市场。五是打造一批中小企业特色产业集群。支持各地培育一批产业定位聚焦、要素资源集聚、配套设施齐全的中小企业特色产业集群，助推全省特色专业镇高质量发展，为经济高质量发展打造转型新引擎、注入发展新动能。谢谢。
山西广播电视台新闻融媒体中心记者：
税费服务直接关系到广大市场主体的切身感受，税务部门如何优化税费服务来进一步改善我省的营商环境?
国家税务总局山西省税务局总会计师 杜飞彪：
谢谢这位记者的提问。对于广大涉税市场主体来说，无论是通过12366电话咨询，还是前往办税服务厅办理业务，或者登录电子税务局自主线上办理，办税服务体验直接影响其对税务部门的工作评价。所以说，税费服务离纳税人缴费人很近，同时也客观反映税收营商环境的发展水平。
细节决定成败。近年来，我们按照中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》中提出的“四精”要求，以“精细服务”为目标，以纳税人缴费人“急难愁盼”问题为切口，让纳税人缴费人办税体验更好。
做好精细服务，要抓好基础促提升。去年10月以来，我们在全系统开展了为期9个月的“夯实征管基础优化纳税服务”专项行动，从管理的薄弱环节着手，优化办税体验。比如，在专项行动中，针对纳税人缴费人办理线上业务过程中存在的答复响应不及时、线上留置时间长、操作受阻诉求无门等问题，我们科学整合现有服务资源，建设了省市县三级“集中处理中心”，通过建立后台专业团队，技术升级电话线路，搭建征纳互动平台，实现了网上业务从“可以办”到“一次办”，咨询热线从“呼叫占线”到“一呼百应”，沟通方式从“散慢阻”到“专精快”，目前全省税务系统高频业务3分钟内快响快办，特别复杂的业务20分钟内并联直办，受到了纳税人缴费人的广泛好评。
做好精细服务，还要在创新中求突破。今年8月份以来，山西省税务局官方抖音号“小芸说税”在全国首创办税缴费“窗口”同步直播，截至目前，已组织实景视频直播17场;“晋税通APP”独创“一员式”“场景式”智能办税模式，打造代开发票等10个智能办税场景;探索构建“服务集中处理中心+征管数据质控中心”的“双中心”运行机制，进一步提升智能化服务水平。结合全省重点工作，已推出服务重点产业链“链主”企业10条税务措施，拟推出服务专业镇高质量发展“镇”兴计划若干举措，努力为我省重点产业、特色行业高质量发展贡献税务力量。
税费服务无小事。下一步，我们将着重在智慧税务建设上攻坚突破，运用信息技术赋能，推动税费服务数字化转型升级，试点变革窗口办税服务模式，扩展“非接触式”办税缴费服务，在“精细服务”中推动线上服务智能化升级、线下服务规范化运行，为各类市场主体提供更加便利的办税缴费服务，不断创优我省“三无”“三可”营商环境。谢谢。
省委宣传部二级巡视员 贾文辉：
非常感谢省市场监督管理局、省地方金融监督管理局、省小企业发展促进局、省税务局四位负责同志出席“山西这十年”系列主题新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!
来源：山西省人民政府