江苏泰兴：全力打造长三角一流营商环境“新高地”

总投资5亿元的项目，仅用1天时间就一次性取得了施工所需的七本证，实现“拿地即开工”；从2019年1.0版，到如今的4.0版，营商环境方案四年“升级”四次；出台“五个一”工作法，倾力打造“泰省心”营商服务品牌……近年来，江苏千亿县成员之一泰兴坚持高位统筹、靶向攻坚、务实创新持续做优企业服务，推动营商环境不断优化，努力让办事“不求人、不找人、不烦人”成为泰兴营商环境的鲜明标志。

当好“店小二”“急郎中” 主动作为解企忧

今年7月，泰兴黄桥经济开发区总投资5亿元的泰孚焊材项目，仅用1天时间就一次性取得了施工所需的七本证，实现“拿地即开工”。

据介绍，泰兴市按照“把项目等地期变为审批加速期”的思路，由市行政审批局牵头，会同黄桥经济开发区、泰孚公司和相关各审批部门组建审批服务联盟和工作专班，对项目开工前的许可事项提前介入、容缺受理、并联审查。

“多证齐发、拿地即开工，为我们节约了三个月的审批时间。接下来我们会加快建设进度，争取早日投产达效，为泰兴经济发展作出贡献。”江苏泰孚焊材科技有限公司董事长张建忠为“泰兴速度”点赞。

泰兴市委书记张坤说，优质营商环境既是“竞争力”、也是“生产力”，优化营商环境只有“进行时”、没有“完成时”，提升营商环境既要“看得见”、更要“摸得着”。近年来，泰兴成立市优化营商环境工作领导小组，形成“主要领导抓部署、分管领导抓推进、一线同志抓落实”，上下协同、层层推进格局。相关部门化身“店小二”“急郎中”，主动作为，切实解决企业的难点痛点。

2021年，泰兴成立了审批服务事项“协调办”窗口，对于企业、群众非自身原因“办不成事”的问题，安排专人负责收集、派发、督办，全年共为企业和群众疏解难题180余件。泰兴还组织开展“企业家座谈会”“三服务一优化走访”等活动，坚持“走出去”和“请进来”相结合，与企业家、投资者深入交流，摸清项目进展和企业运营情况，梳理发展难点痛点和政策落实执行情况，拿出“绣花功”，打出“组合拳”，使营商环境不断得到提升。

深化“放管服”改革 探索惠企便民新举措

“您好，您需要办理什么业务？”在泰兴市李湾村便民服务中心，陈先生一大早就来到这里，准备为自己即将开业的店铺办理备案登记业务。以往，此类备案登记都要到市区才能办理，但如今在“家门口”就能实现“一窗通办”。

这项的新便利，依托的是泰兴建成的“三级四方”市镇村联动服务体系。“三级”是指覆盖市、镇、村三级，“四方”则是指村便民服务中心、镇为民服务中心、市政务中心窗口、协调联动中心等四方协调联动平台，有了所在区域的服务中心，乡镇居民不必再耗费过多的时间成本，大大方便了办理服务的过程。

在泰兴市优化营商环境工作推进会上，市长刘文荣用“千招万招不见成效都是空招”和“金杯银杯不如企业群众的口碑”两句话，明确了抓好营商环境建设的重点工作，提出要坚持目标导向、问题导向，把企业群众的获得感、满意度作为评判营商环境好不好、优不优的最终标尺。

近年来，泰兴市坚持“一年做几件事”“几年做一件事”的工作韧劲，出台了不断升级、点面结合的改革方案，用“硬举措”提升“软实力”，用“新政策”提供“强保障”，形成了具有泰兴特色的营商环境升级版和推进改革“施工图”。从2019年的1.0版到今年的4.0版，四年“升级”四次，泰兴用行动诠释了“营商环境没有最好，只有更好”。

在今年的方案中，泰兴市一一明确40条重点任务的牵头单位，压实责任。同时，还特别明确了“扎实推进综窗改革，提供更多的‘一窗式’服务”“加强工程建设项目管理和服务，提升工程建设项目审批服务效能”“降低行政诉讼败诉率和政府失信案件数量，强化政务诚信建设”等10条由市领导牵头推动的重点工作，加强对全市优化营商环境工作的统筹领导和组织协调。动员全市上下争当一流营商环境的参与者、建设者和维护者，积极营造各部门协同发力、全社会广泛支持的营商环境建设好氛围，为打造产城融合、“三生”协同的标杆城市提供更有利的环境支撑。

同时，泰兴以推进“互联网+政务服务”改革为突破，致力提升“网上通办”“就近快办”，不断提高智慧政务水平。

在泰兴政务服务中心，一台机器让办理注销登记业务的市民李女士惊叹连连，“只需刷身份证，就可以登录并选择需要办理的业务，不用排队等号，非常方便。”据了解，ATM式工商业务自助办照一体机集人脸识别、语音提示、拍照等功能于一体，实现了名称自助申报、设立登记、变更登记、注销登记、证照打印等注册登记全流程一机办理，只需全程跟随语音引导操作，即可实现业务办理“一站受理、一点办结”。

栓心留才，建设友好型城市

城市承载青年梦想，青年引领城市未来。11月17日上午，“创泰兴 正青春”对话活动在泰兴市新时代文明实践中心举行。现场，市委书记张坤深情对话青年人才，鼓励他们不负韶华，不负时代。

一年前，泰兴市启动“青春泰兴 智创未来”青年友好型城市建设，《建设青年友好型城市十条政策》和《实施人才强市战略服务高质量发展十条政策》相继出台。在人才新政感召下，一大批青年人才落户泰兴，“90后”博士邵南启就是其中一位。

邵南启毕业于中国科学院上海有机化学研究所，当时同学们都在找对口工作，他在上海也意向性地选择了一家。后来，在朋友推荐下，他来到了泰兴。在了解了泰兴吸引人才的若干政策后，他决定留在泰兴发展。“泰兴这里就业环境非常好，只要我工作或者生活提出什么诉求，马上得到妥善解决。”邵南启说，在泰兴这里工作生活很舒服，发展有前途。按照人才政策，象邵南启这样的博士毕业生，日后买房还可享受到25万元的“购房券”。

据介绍，泰兴在4.0版营商环境政策行动方案中，首次提出“人文环境建设”，从激发企业家精神、保护企业家合法权益、落细落实人才新政“双十条”、用心打造共享可及的公共服务圈、构建政商交往新常态等多方面，积极打造“友好型城市”。

近年来，泰兴通过改造老旧小区、整治农贸市场、内城河道等等，补齐各类民生短板，提升居民幸福指数。同时，建设青年人才公寓，提供绿色便捷的医疗健康服务、优质的子女教育资源，拉满青年才俊“友好值”。想企业所想、急企业所需，建立技能大师共享服务团，帮企业攻关技术难题，开展“互联网+就业”云招聘模式，为用人单位和求职者提供便捷招聘求职平台，解决用工3000多人，提升企业满意度。

“在泰兴待了10多年，不仅深切感受到了当地对企业‘保姆式’的服务，还见证了一座宜居宜业城市的发展壮大。”格林美（江苏）钴业股份有限公司总经理张爱青说。

据介绍，自2018年，泰兴地区生产总值首次迈上千亿台阶之后，连续三年，泰兴GDP及一般公共预算收入总量均实现“三级跳”，持续领跑泰州。“十四五”期间，泰兴将围绕“泰州当标杆、苏中争第一”目标，力争实现“十四五”期末地区生产总值超2000亿元、工业开票销售超4000亿元。（虞启忠 报道员：吉戎昊）

来源：新华网