辽宁省政协委员许华勇：深入实施种业振兴

中新网辽宁新闻1月18日电 (于海洋)在辽宁省两会期间，民盟盘锦市委副主委、盘锦北方农业技术开发有限公司总经理许华勇提出深入实施种业振兴行动建设种业强省的建议。

辽宁是农业大省，农作物育种大省，也是全国粮食主产省之一，为“中国饭碗”贡献更多优质粮，辽宁责任重大、使命光荣。但是在实施种业振兴过程中，还存在一定的困难和问题亟待解决。例如种业管理服务体系不完善；资金项目投入力度不够；种业主体单位小散弱、竞争能力还需加强；种业创新支撑存在不足等。为此，许华勇建议辽宁省深入实施种业振兴行动，建设种业强省。

一是建立领导小组，完善种业管理服务体系。建议将推进种业振兴行动工作，由省、市、县各级主管领导亲自抓，成立各级工作领导小组。业务部门具体抓，加快捋清省、市、县三级种业管理与服务体系，建立健全机构，扎实有效推进种业各项工作。

二是加强财政和金融支持力度。建议设立省种业发展专项资金，综合采用前资助、后补助、以奖代补等方式，重点支持种业基础研究、种质资源保护与鉴定评价、重大良种攻关、突破性新品种和优良大品种推广、种业基地提升等基础性、公益性项目。在金融联动方面，应加强政银企对接，建立贷款风险分担、补偿、贴息等机制，引导金融机构加大对重点种业企业的贷款投入；鼓励银行适度降低贷款门槛，简化贷款程序，实行优惠利率，增加中长期贷款；支持银行探索新的抵(质)押贷款融资模式，包括专利权、品种权、育种材料、育种制种设备等。

三是培育有核心竞争力的产业主体。支持综合实力较强的企业做大做强，组建现代种业联盟，推进企业兼并重组，组建一批国家级、省级龙头种业企业；支持特色优势企业做专做精，支持企业立足特有资源、特色品种、独特模式，培育一批专精特新种业骨干企业；支持推动产学研融合发展。强化种业企业技术创新主体地位，推进科研院所、涉农高校与种业企业深度融合，充分盘活科研资源，建立健全商业化育种体系。

四是提高种质种业创新水平。提高基础创新、技术创新、品种创新和制度创新能力。聚焦水稻、玉米等优势项目，实施关键核心技术攻关。在畜牧、果蔬方面，着力突破“卡脖子”技术。坚持常规育种与生物育种有机结合，着力培育一批特色优势突破性新品种，强化种业科技成果推广应用。

五是优化种业振兴发展环境。大力开展保护种业知识产权专项整治行动，加强侵权认定，保护育种家权益。加强种业市场监管治理，构建属地为主、部门协同、区域联动、社会参与的监管格局，严把基地关、企业关、市场关，严厉打击无证生产经营、套牌侵权、制售假劣种子、非法转基因种子等违法违规行为。(完)