“空心村”问题如何破解 代表建言让乡村引得进、留得住人

中新网江西新闻3月10日电 (记者 李韵涵)“建议农村人才引进政策与城市同等甚至更优惠，给予住房、社保、工作津贴、创业项目扶持等政策。”全国人代会正在召开，全国人大代表，江西省南昌市青山湖区湖坊镇进顺村党委书记、村委会主任罗来昌表示，要破除“空心村”等城乡二元化现象，让乡村引得进、留得住人。

作为“村书记”的罗来昌在履职过程中发现，有些地区“空心村”现象严重，农民工虽说从大城市返回，但并没有真正回村，而是回到县城，“返乡不返村”；有的村“房堵窗、户封门、村里见不到年轻人”的景象比比皆是。

罗来昌认为，部分县域城乡经济产业发展不平衡，城乡之间要素单向流动现象严重。还有的地区资源配置不均，农村基础设施建设相对较差。

为在县域内率先破除城乡二元结构，罗来昌建议，村、乡、县三级党组织要坚决扛起责任，加强领导，为推动城乡融合发展提供组织保障。同时，要建立以农业、农民、农村为主体的融合发展政策，比如，可制定相应的金融扶持政策、土地流转使用激励政策等，切实助力乡村振兴发展。

罗来昌还建议，要强化农村产业发展。推进工业反哺农业，城市支持农村，着力畅通“人地钱”要素回流农村渠道，有规划地引导县城中有资金、有项目、有技术的人或企业组织参与和推动农村产业发展。在农村因地制宜、突出特色推进村集体经济组织或合作社发展，带动农业农村能力强、就业容量大的产业，激发农村经济活力，实现一村一品。

“把工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，一体设计、一并推进。”罗来昌称，强化基础设施和公共事业县、乡、村统筹，推动公共资源在县域内实现合理配置，实现县城与乡村相得益彰。

在人才引进方面，罗来昌建议，要出台乡村人才引进激励政策。破除城乡二元结构，推进乡村振兴发展，“人才”是关键。要引导大学生、专业技术人才、致富能人向乡村回流。(完)