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襄阳党政考察组到苏州考察学习启示 以改革破冰领发展 以科技创新赢优势

襄阳党政考察组到苏州考察学习启示 以改革破冰领发展 以科技创新赢优势

2023-05-23 14:47:36

开阔视野、对标先进,学经验补短板,这是一座城市不断发展进步的“必修课”。日前,省委常委、市委书记王祺扬,市委副书记、市长王太晖带领襄阳党政考察组赴苏州考察学习。

江南水乡,风物宜人。姑苏城内,名企云集,客商游人络绎不绝。当下的苏州,已不仅是千古名篇里的诗情画意之地,更是长三角重要的中心城市之一、国家高新技术产业基地,其经济发展、产业转型、科技创新、城市建设、对外开放、社会治理、文化传承都走在全国前列,被赋予“中国式现代化建设排头兵”的重任。

按照省委、省政府的部署要求,襄阳正在加快建设东津城市新中心,通过新区建设带动老城更新,切实把城市做大做强。苏州在城市新区和产业园区规划建设方面的先进经验和成功做法,值得襄阳深入学习。

学精神——

一张蓝图绘到底 先行先试敢首创

走进苏州工业园区展示中心,墙上“改革创新、开放包容、敢为人先、追求卓越”的“园区精神”映入眼帘,无声诉说着一段改革破冰的奋斗历程。

1994年2月,中国和新加坡两国政府在北京签署协议,合作开发建设苏州工业园区,开创中外经济技术互利合作的新形式。

苏州工业园区成立时,所处区域是一片低洼水田,没有一条像样的道路。在这样的艰苦环境下,苏州党员干部与建设者一起吃苦耐劳,不懈奋斗,将洼地一步步变成产业发达、环境优美的高科技产业园区。29年来,苏州工业园区先后实施130多项先行先试改革探索,牢牢扛起改革开放“试验田”的历史担当。

在苏州工业园区展示中心,考察组看到一幅29年前的“开发前手绘规划图”,图中描绘的基础设施和重大项目,结构布局和现在建成的苏州工业园区实景图相比,相似度高达90%。

29年来,苏州工业园区历经奠定基础阶段、跨越转型阶段、高质量发展阶段和新发展阶段。无论在哪一个阶段,苏州的党员干部都能心往一处想、劲往一处使,展现出“一张蓝图绘到底”的决心与毅力。

在昆山市,考察组被“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的新时代“昆山之路”精神所震撼。

上世纪80年代初,昆山还是一个典型的农业县,经济总量在苏州六县中垫底,被调侃为“小六子”。1984年,在没有政策支持的情况下,昆山政府在老城区以东水稻田里划出3.75平方公里,自费兴办工业小区。此后,昆山的党员干部埋头苦干,没有资金就艰苦创业,没有经验就向南方经济特区学习,没有项目就主动出击招商引资,推动工业小区逐步发展壮大,在1992年被国务院正式批准为国家级开发区。

如今的昆山,已连续18年居全国百强县(市)首位,却依旧围绕产业发展、社会治理探索各类体制机制创新,努力打造社会主义现代化建设县域示范。

“要解放思想,统一认识,切实做到不争论、不摇摆、不停滞,改进工作作风,强化执行力,不折不扣落实工作要求。”关于建设东津城市新中心,市委、市政府已在多个场合提出明确要求。苏州党员干部的改革精神、首创精神,以及久久为功的战略定力,都值得襄阳党员干部对标对表。

学理念——

走好产城融合之路 建设宜居宜业之城

“产城融合,宜居宜业。”这是大家对苏州中肯的评价。

苏州高新区有高新技术企业1376家,苏州工业园区有国家高新技术企业2489家。两区产业发达的背后,却有完善的基础生活设施和浓浓的“烟火气”,居民幸福指数相当高。

苏州高新区的金融小镇坐落于太湖之滨,由当地政府与招商局集团合作开发,分三期建设办公区、生活区和休闲区。小镇在规划建设时,将苏州园林的设计理念融入其中,打造“生产、生活、生态”高度融合的特色小镇。在一栋公寓楼内,考察组希望参观房间设施,因为房间已租满,等待一会后才得以参观。项目负责人介绍,金融小镇的最大特点,便是招商引资和设施建设同步推进、互相促进,让小镇真正运营起来,避免成为“有楼无人”的空城。

金鸡湖位于苏州老城区东北部、苏州工业园区中部。当前,苏州市委、市政府正在实施金鸡湖右岸区域整体连片改造提升项目,通过“先地下后地上、先规划后建设、先产业后城市”,做足产城融合文章,实现产业发展、城市建设、群众生活的良性互动。改造提升后的金鸡湖片区有商业综合体、生态廊道、文艺场馆、地标建筑,新老城区有机融合,为苏州打造城市新中心注入新活力。在金鸡湖右岸展示中心,考察组认真学习项目业态更新、文态重塑、形态整合等开发手段,深入思考新城建设与老城更新的辩证关系。

邻里中心是苏州工业园区借鉴新加坡公共管理先进理念,多年创新实践形成的一种社区商业项目形态。兆佳巷邻里中心由6栋建筑组成,将内包式商业建筑与街区型商业组合进行升级,集聚生鲜菜场、便民服务中心、社区卫生服务中心等,为居民提供便捷精细的服务。兆佳巷民众联络所是一个集政务服务、文化交流、休闲娱乐、社企共建于一体的多载体服务空间,利用“微心愿”等形式,发动群众互助互惠、共建共享。考察组边走边看,与商家、志愿者交流,对完整社区理念有了进一步的认识。

“苏州的城市建设理念科学、精耕细作,对我触动很大。”考察组成员、市住建局局长陈建斌认为,新区建设一定要注重对历史文化的梳理与传承,突出文化特色,守住文化根脉;一定要坚持基础设施先行,统筹地下空间利用,推动新城和老城之间形成整体联动;一定要统筹产业发展和城市建设,合理布局公共服务设施,切实增强新城人口吸引力、集聚力。

学经验——

坚持创新驱动发展 抢占新兴产业新赛道

苏州之行,考察组参观了多家企业,几乎每家企业的墙上都挂满了专利和荣誉证书,几乎每位企业家都能讲出矢志研发的奋斗故事。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。无论是苏州高新区、苏州工业园区还是昆山市,无不高度重视科技创新和招才引智,积极抢占新兴产业新赛道,全面塑造发展新优势。

苏州高新区于2019年引进南京大学苏州校区,现已开始招生。此外,还先后进入中科院苏州医工所、浙江大学苏州工研院、清华大学苏州环境创新研究院等院所平台112家,招揽高层次人才4.6万人,其中各级各类领军人才2500多人次。依靠高能级科创平台和高素质人才团队,苏州高新区系统构建“2+5”产业体系,新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业产值分别达1560亿元、1220亿元,光子、高端医疗器械、集成电路、绿色低碳、软件和信息技术等新兴产业产值年均增幅超过30%。

苏州工业园区集聚大院大所37家、中外名校33家,人才总数多年保持全国开发区第一,入选国家级重大人才引进工程专家278名,外国高端人才1565人、占全省1/5。园区打造了“2+3+1”特色产业体系(“2”即新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业,“3”即生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业,“1”即现代服务业),高新技术产业产值占规上工业总产值比重达74.8%,战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达58.5%。

昆山市精心绘制招才引智版图,启动人才科创城市行“专列”,瞄准北京、上海、武汉、西安、广州等高等院校云集之城,广发科技创新人才“请柬”,打造优秀产业项目“直通车”。近年来,昆山市大力实施新一代信息技术“固本”工程和高端装备制造“强基”工程,高水平规划建设元宇宙、先进计算、生命健康等50个“四链融合”特色专业创新园区,主动抢占智能穿戴、智能机器人、新能源智能网联汽车等产业新赛道,推动“昆山制造”向“昆山创造”跃升。2022年,昆山市高新技术企业达到2745家,战略性新兴产业产值占比达55.5%。

“苏州经验表明,建设城市新中心,产业是根本、创新是灵魂、优良的政务服务是核心竞争力。”考察组成员、市发改委主任王军认为,产业高质量发展能为新区引进人才、集聚资本、吸纳人口提供有效平台,也能为生产性和生活性服务业提供有力支撑,一定要持续优化营商环境,不断吸引企业家、专家人才来襄投资发展,汇集更多的创新要素和发展要素,通过科技创新和成果转化,加快推动产业转型升级,推动城市新区高质量、可持续发展。  (稿件由襄阳市台办提供)