新疆兵团第十二师上半年国企振兴暨国资国企改革工作纪略

前不久，新疆生产建设兵团第十二师召开国有企业振兴暨国资国企改革调度会，通报师属国有企业上半年经济运行情况，现场调度新疆天恒基投资（集团）有限公司的经营指标、清欠挽损、资产盘活等重点工作情况，持续深化国资国企改革，不断激发内在发展活力动力，增强企业核心竞争力。

今年以来，十二师国资委紧紧围绕实施国企振兴行动工作重心，认真落实服务企业高质量发展重点任务，在做强做优做大国有资本和企业、抓好重点企业年度经营计划等工作中，更好发挥国有经济战略支撑作用，为推进十二师经济社会高质量发展开好局起好步作出新的更大贡献。今年上半年，师直属国有企业资产总额471.67亿元，同比增加 9.03亿元，增长1.95%；利润总额同比增加。

蓝图：全面定位定向 启动国企振兴行动

前不久，十二师出台《十二师国有企业振兴行动方案》《2023年十二师国资监管暨国资国企高质量发展工作要点》，明确 2023年-2026年国企规模、质量、治理能力、发展合力全面提升的目标、路径，签订《2023年师直属企业经营目标任务书》，不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

国有企业振兴行动是师国有企业落实“十四五”规划、推进高质量发展的重要举措，目标为到2026年营业收入百亿级企业有增加，国企布局结构明显优化、规模质量明显提升、治理能力明显提高、发展合力明显增强、党的建设全面加强，切实在全师高质量发展中发挥‘顶梁柱’‘主力军’作用。国资集团充分发挥资本运营平台作用，围绕物流园区、铁路货运、“上合示范区”等产业发展壮大现代物流业，积极培育制造业产业，盘活资产存量，增加盈利能力，同时构建平台经济、增加金融属性，提升附加值；天恒基集团围绕“两主一辅”产业结构布局，积极融入师团建设、服务和保障各个环节，拓展供水、供热、新能源、充电桩、加油加气、公共停车、市政安保服务等市场，同步快速做强做大建筑建材产业，打造十二师建筑企业标杆。

“为全面定位定向，启动国企振兴行动，十二师坚持‘一线工作法’，上半年师分管领导携师国资委先后赴36余家二、三级国有集国控股、参股企业开展检查督导，发现92个问题并逐项督促整改落实，形成兵团课题《十二师持续深化国资国企改革助推企业高质量发展》送审稿。”师财政局（国资委）国资监管科科长徐亮说，同时持续跟踪推进，分别组织召开高质量发展调度会等，同时对标一流企业开展培训，全面助推企业稳中求进。

提质：优势产业大提升成为国企振兴关键点

规划、目标立定，执行是关键。

作为新疆本土产销规模最大的针纺织服装生产和出口企业、“兵团120家高质量发展重点企业”之一，新疆芳婷针纺织有限责任公司积极研发新产品，探索新销路，开拓新市场，做强“芳婷”针织成衣品牌，开创了企业高质量发展新局面。上半年，企业实现营业收入3080.10万元，利润总额完成120.94万元，完成预算指标的122.5%。

十二师位于首府乌鲁木齐，地处天山北坡经济带和丝绸之路经济带核心区，具有区位和交通、人口人才等条件优越，十二师大力实施“工业强师、产业兴师”战略，主动对标自治区“八大产业集群”和乌鲁木齐市“6+4“产业体系，立足自身产业基础，打造”5+1“产业体系，同时将优势产业大提升作为国企振兴关键点。

在一系列政策推动下，十二师国有企业优势产业实现提质发展，支持阜北麦客生产“兵粮麦客”系列面粉回归市场，已实现4月份开机生产，目前产销双双突破，完成加工量9200吨、销量8400吨，连续3个月环比翻番，“兵粮麦客”产品远销陕甘宁等地；宝新恒源金属企业依托八钢合作资源，构建“商贸+物流+加工+金融”运作模式，打造板材加工集群，仓储量同比增加27万吨。

同时，传统产业也呈现崭新发展态势，在师行业部门指导下，形成《天恒基建筑产业高质量发展实施方案》，升级房建、市政、消防建设资质，积极争取基础设施项目建设，营业收入和利润总额同比增加；天恒基集团积极推进水质提标改扩建项目建设，提升国企保障能力；将国资集团相关涉农资产划转至润丰供销社，拓展为农服务载体，盘活14台大马力机车，搭建线上线下农机作业、租赁、销售服务平台，从农业服务端带动农资销售拓展市场、提速发展。

此外，十二师加快升级现代服务业发展效率，以转变市场经营模式为突破口，推进各大市场转型升级。九鼎集团引进“浙江两山直播产业园项目”落户聚鑫物流园，立足农产品公司和德盈公司的公路干线物流资源，推进生活生产全域配送体系的基础建设工作；天恒基汽车城建设的全疆最大的展销一体商用车市场项目投入使用，搭建大型汽车售卖会，成为汽车消费热点；天恒基水质提升项目已经初步检测达标并投入试运行；建强铁路干线物流，通过与铁路局积极对接和争取，三坪集装箱编组站租赁费增加30%；兵文旅投公司建成“1954优选”兵团好物电商直播基地，积极承办兵团首届全民健身运动会、兵团首届美食文化节、十师第三届冰雪风情旅游文化节，与石河子城投、一师签订高质量发展协议，形成组团推进兵团红色文化旅游可持续发展态势……

跃升：师行业部门服务企业高质量发展成效好

今年以来，师党委统筹推进师行业部门服务企业高质量发展工作，由8个行业牵头部门服务22家行业重点企业，扎实开展驻企服务、跟踪协调解决问题、监测企业运行等7项重点工作，持续优化营商环境，激发企业活力，壮大市场主体，助力十二师经济高质量发展。今年上半年，“22家行业重点企业”资产总额211.20亿元，同比增加13.85%；利润总额2.20亿元，同比增加31.77%，完成年度计划的56.88%；累计上缴税金1.52亿元，同比增加33.50%。

“师属国有企业列入兵团部门服务企业高质量发展的共6家，师确定部门服务的企业共有22家，由8个行业部门牵头提供全面服务。”十二师财政局（国资委、金融办）党委副书记、国资委主任邵军歌介绍，为完善服务机制，师制定了《第十二师行业部门服务企业高质量发展工作方案》和《第十二师服务企业高质量发展工作考核评价办法（试行》，成立了由师长任组长的工作领导小组，指导各行业部门、服务部门定期走访调研服务工作。

政府服务好不好，企业群众说了算。“从项目手续办理，到解决电容不足、气源开口等问题，驻企服务的师领导，住建局、发改委、开发区的工作人员经常进工地、问进度，倾力解决各类问题，让企业可以安心谋发展。”新疆德信恒洋燃气有限责任公司液化天然气储气调峰项目总指挥王发臣说，在师领导和行业部门的倾情服务下，项目一期预计9月投产，年产值将达10亿元以上，带来利税8000万元。

上半年，师行业部门已累计驻企68家，宣贯政策66场，召开座谈会85场，解决问题41个。师包保领导组织5次专项协调会，共梳理涉及师直属国有企业及其权属11家企业补偿款、借款、土地出让金返还、红线外基础设施配套费、产证办理、建筑消防验收、园区规划、不动产转移、工程决算、挽损等10个方面的18个问题。

此外，为加强国资监管，促进国资国企改革不断深化，师制定《十二师师属国有企业合规管理指引》《十二师企业领导人员履职待遇》等制度化建设文件6个，落实重大事项请示报告制度，提升财务一体化建设。同时，三项制度改革不断深化，师直属企业组织招聘会15场次，实现企业考核指标人人身上有量化责任，与薪酬、岗位调整结合更加紧密。（冯晓玲 訾海涛 蒲炳晖）

来源：中新网兵团