商务部近日就台贸易限制措施发布公告引发岛内外台商高度关注

　　近日，商务部接连就台湾地区对大陆贸易限制措施发布公告。8月14日，商务部公告认定原产于台湾地区的聚碳酸酯存在倾销，决定对上述产品采用保证金形式实施临时反倾销措施，征收16.9%至22.4%的反倾销保证金。4月12日，商务部发布公告，决定就台湾地区对大陆贸易限制措施进行贸易壁垒调查。8月17日，商务部表示，初步调查显示，台湾地区对大陆贸易限制措施涉嫌违反世贸组织关于“非歧视原则”“普遍取消数量限制原则”等规则。受台贸易限制措施影响，大陆石化、纺织、机电设备、汽车等多个类别的产品以及许多物美价廉的农产品和民生必需品无法对台出口，对相关出口企业利益造成负面影响。参与调查的企业和商协会呼吁台湾地区尽快取消对大陆的贸易限制措施。下一步，调查机关将依据有关规定继续深入开展调查工作，

　　适时公布最终调查结论。而就《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)[1]规定双方“逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒”，商务部新闻发言人表示，商务部将结合贸易壁垒调查情况，依据有关规定研究采取相应的措施。就此，国台办发言人18日应询表示，支持相关主管部门结合贸易壁垒调查情况，依据有关规定研究采取相应的措施。

　　目前ECFA正在实施的主要是早收清单项目。根据当时两岸协商结果，台方同意对大陆降税的早收清单项目有267项，大陆同意对台湾降税多达539项。大陆对台早收清单主要是中小型传统产业、农产品、服务贸易项目，包括汽车零组件、自行车零组件、小家电、兰花、香蕉、茶叶等产品以及金融业等。据国台办发布统计数据，截至2022年底，大陆累计对台减免关税85.2亿美元，台湾有61家金融企业和2065家非金融企业利用相关优惠政策在大陆提供服务。今年1-7月，两岸贸易额为1461.04亿美元。其中，大陆从台湾进口1082.99亿美元，同比下降22.8%;大陆向台湾出口378.04亿美元，同比下降24.5%。

　　一、岛内工商界高度关注ECFA动向

　　台湾《经济日报》16日发表社论称，2022年台湾聚碳酸酯

　　对大陆(含香港)出口约8.8亿美元，占总出口约83%，聚碳酸酯只是冰山的一角，“在两岸关系不佳，欠缺沟通管道下，未来两岸经贸纷争也会有增无减”。台湾三三会理事长、全国台湾同胞投资企业联谊会常务副会长林伯丰接受台湾地区媒体采访表示，若以大陆的立场来说，台湾属于中国的一部分，而大陆应该思考这个原则性，不宜取消ECFA或对台湾征收关税。以台湾立场来说，应该发挥优势，并与大陆和睦相处，不应该偏听单一强国的话语，不应与大陆敌对、应维持现状。海基会前代理董事长、金仁宝集团董事长、三三会名誉理事长许胜雄17日指出，ECFA不会单方面说取消就取消，因为重新恢复困难度更高，但台湾需要谨慎因应，并做好规划，并要强化质量及相关规范，才能持续满足市场，稳定出货。许胜雄表示，至于要如何解决ECFA问题，他认为，可能等到明年选举之后。台湾工商协进会认为，两岸经贸往来正常有序进行，是互利互补，增进两岸人民福祉，自2011年以来，ECFA早收清单的实施对增进两岸经贸合作，发挥积极促进作用，工商界都希望ECFA能够延续。工商协进会呼吁民进党当局应尽速建立与大陆之间有效沟通管道，谨慎应对，降低对立，有效处理近年来两岸间经贸争议。尤其目前工商业需要疫后复苏，却面临世界经济处于下行收缩的严峻情势，大陆是台湾最主要“出口”市场，希望民进党当局加强对“出口”产业及中小企业的协助并及早做好风险控管。

　　二、东莞台商受影响情况

　　根据市商务局及黄埔海关2020年调研，我市享受ECFA优惠的企业1493家，其中1350家享受优惠进口，占全省46.8%，我省我市企业受惠于ECFA程度深，目前了解受聚碳酸酯一项影响不大，后续我单位将持续关注相关企业受影响情况。

　　就向台湾地区进口聚碳酸酯征收反倾销保证金一事，市台商协会塘厦分会会长邱太贤表示，目前很多塑胶行业厂商的原材料已在大陆采购，所以对企业的影响有限。协隆(东莞)塑胶电子有限公司表示，有部分使用上述材料，有缴纳保证金，但是目前没有很大影响，后续如果接到客户，大量使用上述材料就会有资金占用问题，总体上影响有限。东莞市全和塑胶制品有限公司表示，有部分来自台湾地区的化学产品不能取代，需要进口，征收反倾销税后企业成本将会比别人高，在当前的经济形势下企业订单不稳定，对企业的营运是很大冲击，希望今后能更多合作共赢的部分，以利乡亲们继续良好发展。(中共东莞市委台港澳工作办公室)

　　[1] 2010年6月，两岸在“九二共识”基础上，签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。ECFA是为推动实现两岸经济关系正常化、制度化及自由化达成的特殊安排，其生效实施给两岸特别是台湾相关企业和民众带来实实在在的利益。