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中共山西省委台湾工作办公室关于十二届省委第一轮巡视整改进展情况的通报

发布时间:2023-10-07 15:46:03

  根据省委统一部署,2022年4月20日至7月15日,省委第四巡视组对省委台办开展了常规巡视。2022年9月1日,省委巡视组向省委台办领导班子反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高认识、建实机制,以高度负责的态度坚决落实巡视整改责任

  省委台办领导班子充分认识巡视整改工作的严肃性、重要性和紧迫性,坚持把巡视整改作为当前和今后的一项重要政治任务,坚决落实省委主要领导在听取巡视工作汇报时的讲话要求,把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手,全办上下积极行动、全面整改,以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢巡视整改责任,抓好整改落实工作,圆满完成了全部29个反馈问题的集中整改任务。

  (一)提高思想认识,切实强化巡视整改责任落实。省委第四巡视组传达巡视反馈意见后,省委台办迅速行动,先后通过2次干部职工大会、4次省委台办巡视整改工作领导小组专题会议及中心组会议等,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习十二届省委第一轮巡视整改监督检查工作会议精神和巡视反馈意见,专题研究反馈意见整改工作,切实增强践行“两个维护”,推进巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。领导班子率先垂范,高质量召开巡视整改专题民主生活会,主动开展专题党内生活会,不断强化政治“三力”。

  (二)强化组织领导,坚决扛起巡视整改政治责任。省委台办坚持把巡视整改作为重要政治任务,端正态度,加强领导,正视问题,坚决整改。成立省委台办巡视整改工作领导小组,主要负责同志担任组长,先后18次对巡视整改工作作出批示要求,主持召开8次巡视整改工作领导小组会议、8次周例会,研究部署巡视整改工作;分管办领导兼任巡视整改工作领导小组办公室主任,具体安排推进整改工作;班子成员分工负责、牵头领责,全力抓好分管领域的整改工作;派驻纪检监察组建立联动机制,定期检查指导整改工作,全办上下形成良好的担主责、强主业、抓落实的整改合力。

  (三)制定“三个清单”,细化实化各项整改措施。按照整改任务全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路,省委台办坚持举一反三、标本兼治,研究制定了《省委台办关于省委第四巡视组反馈意见的整改工作方案》和问题清单、任务清单、责任清单,针对4方面29个问题明确了107项整改措施,制定了3个方面13项具体工作措施;同步制定了选人用人和意识形态责任制专项检查整改方案、“三清单”,纳入整体整改部署统筹推进、一体落实;各处室下沉一级细化具体措施,确保件件有着落、事事有要求、项项抓落实。

  (四)建立“三个台账”,有效加强巡视整改闭环管理。认真落实省纪委监委巡视整改监督检查要求,针对性地建立省委台办巡视整改工作《落实台账》《工作台账》《提醒提示单》机制,加强整改全过程目标管理,紧盯责任,加强督促,逐条销号,有效实现巡视整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理,确保整改工作始终沿着正确、高效、扎实的方向推进,确保完成的每项整改任务经得起实践检验、群众检验、历史检验。

  二、细化举措、强力推动,切实抓好巡视整改任务落地见效

  (一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于对台工作、港澳工作的重要论述,组织指导全省对台和港澳工作交流合作方面的整改情况

  1.坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,指导对台工作、港澳工作实践

  系统深入学习对台工作、港澳工作创新理论。一是认真学习贯彻党的二十大精神。制定学习宣传方案,召开室务会议专题学习研讨,主要负责同志为全体党员干部作专题辅导,反复就对台和港澳部分深学细研。二是充分发挥班子示范引领作用。中心组每季度围绕对台和港澳工作组织1次学习,以室务会“第一议题”为引领,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,高质量承担好、落实好各项工作任务,在服务中央对台工作大局中发挥山西作用、体现山西担当。三是强化理论学习制度机制。修订完善《省委台办政治理论学习制度》,提升“思想引领、学习在先”理论武装带动效力,精心筹划干部培训班,不断激发党员干部开拓创新、勇挑重担的内生动力。

  准确把握对台交流工作特点。一是增强政治意识,坚决贯彻中央对台工作决策部署。充分发挥我省文化优势和交流基地作用,克服疫情和人员往来受阻困难,统筹对台交流,促进心灵契合。二是高质量举办各项交流活动。举办海峡两岸炎帝拜祖大典,“民间祭拜关公大典”“两岸青年职业教育融合发展论坛”“第四届晋台婚姻家庭故乡行”等相关活动。

  做好对台经贸工作,服务我省高质量发展大局。一是加大涉台园区建设支持力度。把建设涉台产业园作为吸引台资、承接转移的重要抓手,2021年建成首家海峡两岸(高平)产业园,近两年来入驻台企19家;2022年高起点推动太忻一体化经济区海峡两岸(太原)产业园建设,省台办、太原市政府与全国台企联签署《关于促进太忻一体化经济区海峡两岸(太原)产业园建设的战略合作框架协议》,先后组织100多位台商入园考察、对接项目,达成9个投资意向。二是“台商台青走晋来”品牌成效显著。2021年以来,着力打造“台商台青走晋来”品牌,精准“走出去”“请进来”,2022年在晋成功举办“台商台青走晋来”—太忻一体化经济区(太原)专场推介会、“晋台青年企业家论坛”;线上线下开展“粤港澳大湾区台商座谈会”“长三角地区台资转移线上招商对接会”等活动。今年以来,在南京、福州等地先期举办“台商台青走晋来”3场推介活动,“台商台青走晋来”系列活动也于8月28日至9月1日在晋成功举办,中央台办、国务院台办主任宋涛来晋出席活动,台商台青、台湾工商团体、山西有关企业代表等两岸工商界人士和大陆有关部门负责人共500余人在太原参加活动开幕大会,并在大同、朔州、晋中分别参加专场推介会及项目对接等分会场活动。

  2.完整准确贯彻新发展理念,对标新时代新要求全面履行核心职能

  全面推动各项惠台利民政策落实落细。一是惠台政策措施落地形成基本体系。以省政府办公厅名义印发《促进晋台经济文化交流合作具体措施》(简称山西“惠台68条”),相关部门联合出台《山西省贯彻落实“农林22条”实施指南》等政策措施,建立“总对总”线上诉调机制、设立台胞台企法律服务中心、推行“晋税直通”服务,我省“一总多元”的惠台政策体系基本形成、基础更实。今年5月,正式成立晋城市台企协,7月,为更好服务高平产业园,我办与晋城市台港澳办、高平市政府建立省市县三级联动机制。涉台营商环境得到显著优化。二是持续擦亮“华夏文脉看山西”等交流品牌,大力推动晋台各界交流。2022年以来,以中华文化为媒,深入开展“台湾大学生山西行”“海峡两岸中学校长教书育人研讨会”等交流活动。今年4月份以来,“高雄里长三晋行交流团”率先首发入晋,“台南高雄基层代表山西行”“晋台婚姻家庭山西行”及“晋台青少年篮球友谊赛”“青年民乐团交流参访”等团组接续来晋交流。三是落实在大陆台胞同等待遇,分享山西机遇,积极推进在晋台胞荣誉授予工作。去年以来,在晋台青郭皓民被授予第21届“山西青年五四奖章”荣誉称号,推选台胞家庭为“三晋最美家庭”,吸引台湾博士到山西传媒学院等高校任教,太原理工大学获批招收港澳台本科生资格。

  加大宣传力度,增强宣传实效。一是举办“台青黄河游记”“中华文化寻根之旅——走进高平感受炎帝文化”等活动,抖音、快手等两岸全媒体阅读量突破3781万人次;二是多平台讲好晋台融合发展故事。加强与中新社、中国台湾网和山西日报新媒体公司宣传合作,发挥涉台网页和新媒体作用,大力宣传党的二十大精神、中央对台方针政策、惠台政策。

  3.统筹发展和安全,推动防范化解重大风险,落实全面深化改革部署要求

  领导班子坚决扛牢防范化解涉台工作重大风险政治责任。一是坚持用总体国家安全观指导工作。室务会、中心组深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险等重要论述,把防范化解重大风险工作纳入重要议事日程,坚决扛起国家安全主体责任;二是健全相关工作领导机构。动态调整意识形态、国家安全等工作领导小组,专题分析研判风险防范化解工作,10多件台商台胞投诉信访事项和求助事项得到妥善处理,重点工作得到中央台办表扬;三是修订《山西省涉台突发事件应急预案》,落实涉台港澳安全工作相关部署,全省涉台安全形势持续平稳。

  严格落实意识形态责任制。一是认真做好专项检查整改。制定《整改方案》及“三清单”,建立网络信息发布和意识形态领域形势分析研判工作制度,认真完成整改并按要求报送《整改报告》;二是加强工作队伍建设。召开意识形态工作业务培训会,提升网络意识形态工作能力水平;三是建好意识形态阵地。对我办“纵横山西”网页改版,加强“山西台港澳”微信公众号、山西日报客户端“山西号”及《台情选编》《山西台港澳工作》刊物管理,做好网络安全防范,打好主动仗,筑牢防火墙。

  做深做细机构改革“后半篇文章”。一是加强台港澳工作统筹融合。坚持一盘棋观念,在“炎帝”等重点活动中,班子成员打破分工、优势互补,因地制宜实行分组负责,合力推动台港澳工作融合互促、提质增效;二是加强部门资源力量共享。在借助粤港澳大湾区建设机遇深化经贸交流等方面,加大业务部门资源共享、人员互助,推动对台和港澳工作互促共融;三是密切晋港晋澳联络交往。做好省政协副主席李思进赴澳参访,澳门山西经贸联谊促进会会长陆惠德、香港特区政府驻武汉办主任郭伟勋来晋考察等工作,此外,主要负责同志带队参团,与澳门中联办、澳门航空等交流座谈,推动务实合作。

  (二)关于深入落实全面从严治党工作部署方面的整改情况

  1.坚决扛牢抓实全面从严治党主体责任

  办领导班子深刻认识全面从严治党政治责任,认真履行主体责任。一是提高政治站位强思想。全面学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以巡视整改为切入点,班子带头认领问题、检视问题,严守政治规矩,敬畏政治责任;二是紧紧围绕问题实机制。修订完善《省委台办室务会及其成员落实全面从严治党责任清单》,把制度建实,将责任“画像”,做到主体个体责任明晰、从严治党基础夯实;三是结合日常工作抓落实。室务会每半年至少1次研究推进全面从严治党工作,制定并严格落实《率先开展清廉机关建设实施方案》,扎实开展清廉机关创建工作,此外,开展经常性党规党纪宣教,将全面从严治党责任落实作为民主生活会、述职考评重要内容。

  主要负责同志扎实履行第一责任人职责。一是重视干部队伍长远建设。主要负责同志主动担责,加强统筹,召开年轻干部座谈会,优化内设机构力量配备,多次向组织部门汇报干部工作,有序开展干部选任、职级晋升,不断优化干部梯队;二是落实干部正向激励。坚持严管厚爱结合,开展评优奖先活动,选树担当作为典型,落实差异化考核奖,发放未休假补助,修订《领导干部请假报备制度》,制定《干部荣誉退休实施办法》等,匡正导向,激励担当作为;三是加强干部队伍培育。选派干部参加专项培训,让干部在重要活动和重大事项上锻炼成长,努力建设对党忠诚、业务专精、纪律严明的干部队伍。

  班子成员认真落实“一岗双责”。一是明责强责。领导班子定期传达贯彻全面从严治党和党风廉政建设有关精神,研究部署工作,签订党风廉政责任书,增强班子成员抓分管处室党风廉政建设的政治意识、责任意识;二是落实落细。坚决贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,班子成员对照“主体责任清单”落实廉政风险排查化解和谈心谈话、提醒监督等责任,把党建工作、党风廉政建设与分管工作同谋划、同部署、同推进,推动“一岗双责”落实落细。

  2.省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组扎实履行全面从严治党监督责任

  政治监督能力进一步加强。一是认真落实《关于加强政治监督的实施意见》,运用“六步工作法”督促整改工作;二是及时更新政治监督“一本账”,同步印证、同步推进、同步落实;三是学习掌握中央及省委有关决策部署,落实全面会商、蹲点调研、跟进检查等举措。

  履行全面从严治党主体责任推动有力。一是认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等,督促被监督单位领导班子履行好管党治党主体责任;二是督促执行好联动协作实施意见,适时与被监督单位主要负责人、分管领导谈话沟通工作;三是督促排查廉政风险点,建立完善防控制度。

  注重加强日常监督。一是通过参加会议、谈心谈话、下沉调研等,提高发现问题质量;二是完善制度,每半月不少于一次驻点监督,重申“三重一大”制度监督办法并严格执行;三是每年与被监督单位领导班子至少会商两次党风廉政建设工作,落实“1+3”监督重点。

  3.深入贯彻落实中央八项规定精神,纠“四风”,树新风

  严格执行中央八项规定精神及其实施细则。一是坚决贯彻中央八项规定精神。室务会集体学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》,传达违反中央八项规定精神典型问题通报,筑牢严守中央八项规定思想根基;二是坚决整改纠正问题。对巡视反馈问题即整即改,与有关人员进行谈话,清退报销的下乡补助、差旅费;三是加强制度机制建设。修订《省委台办财务管理制度》,严格财务报销审批管理,坚决堵塞工作漏洞。

  锲而不舍纠“四风”树新风。一是强思想转作风。专题学习《党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》,开展纠“四风”树新风活动和警示教育,加强与派驻纪检组的联动监督,不断深化“三新”“三快”“三高”“四为”新风尚;二是重实效抓落实。加强对党中央、省委等重要文件会议精神、重点工作、批示指示落实情况的督促催办,坚决纠治“中转部”“二传手”现象;三是优制度严质效。修订《省委台办公文管理规定》,加强收传办查存等全流程管理,控制类精减公文保持低位运行,切实提高办文办事质效。

  深入开展“我为群众办实事”活动。一是加强工作统筹。重温习近平总书记重要讲话精神,深化党史学习教育常态化成效,建立“我为群众办实事”长效机制和工作清单,督促落实;二是深入调研服务。制定《深入基层服务群众调研工作方案》,办领导带队深入各地,宣传党的方针政策,指导年度重点活动,支持市县工作发展;三是服务台胞台企。建立“总对总”诉调机制,设立台胞台企法律服务中心,修订台生中考身份认证流程,涉台港澳同胞医疗救助、信访投诉等事项得到及时处理,服务对象满意度持续提升。

  (三)关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况

  1.加强领导班子自身建设

  坚决落实民主集中制。一是强化政治思想认识。领导班子深入学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述,增强政治觉悟、全局意识;二是提升议事决策水平。修订《省委台办室务会工作规则》,强化会前协商酝酿、会中议事决策和会后决议执行,班子成员重担当、勤交流、抓落实,民主集中制向心力不断彰显;三是加强“三重一大”监督。认真执行“纪检组‘三重一大’监督办法”,全面加强“三重一大”事项管理,巡视反馈的2019年精神文明奖、2020年工会福利问题已于当时立整立改,目前落实严格、长期坚持。

  不断加强班子协同意识。一是站好位、铸好魂。认真学习贯彻习近平总书记关于加强领导班子建设的重要论述,自觉用党的创新理论提能铸魂,领导班子及班子成员“两个维护”的政治定力不断增强;二是强引领、学思悟。在室务会、中心组学习研讨基础上,不断强化周例会“思想引领、学习在先”实效,第一时间学习贯彻中央、省委精神,第一时间交流学习心得,率先一步学思悟、先行一步抓落实;三是讲协作、促工作。班子成员根据分管分工主动担责、调研落实,根据任务需要牵头负责、合力推动,重点活动得到省委省政府领导和国务院台办重视肯定,班子合力、活力、战斗力不断巩固提升。

  进一步严格党内政治生活。增强专题民主生活会带动作用。班子会前认真征求意见,会上聚焦问题深刻剖析,既一针见血指出问题,又共提对策破解难题,民主生活会高质有效,真正达到红脸出汗、触动灵魂、增进团结的目的。

  2.加强干部人才队伍建设

  规范选人用人相关工作。一是认真做好选人用人专项检查整改。制定《整改方案》和“三清单”,按要求完成整改并报送整改报告;二是坚决纠正整改相关问题。严格规范干部选任制度程序,针对问题立整立改,2019年9月后选任领导干部均能严格按照规定请示报告,严格落实回避制度;三是不断提高组织人事工作能力。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等,积极参加业务培训,高标准做好遴选干部、军转干部、定职定级、公务员登记等业务工作。

  严格干部日常监督管理。一是严明法纪。加大“两项法规”学习解读力度,强化政治意识、责任意识、纪律意识,有效杜绝个人有关事项填报过程中漏报、瞒报等问题;二是坚决整改。2018至2020年度领导干部个人有关事项填报审核把关不严格问题已按要求整改;三是严格管理。强化干部人事档案日常管理,按要求开展干部人事档案日常“回头看”审核工作。

  加大年轻干部培养力度。一是长久立。着眼落实中央和省委关于年轻干部选拔任用有关精神,加强现有年轻干部培养配备,选派年轻干部参加党校主体班,放到吃劲岗位重要活动上锻炼,树立干部正确选用导向;二是强源头。聚焦专业建设、事业需要,招录相关专业硕士、本科优秀毕业生和接收选调生充实干部队伍。

  3.夯实基层党组织建设

  党建工作责任制落实到位。一是加强工作引领。领导班子定期研究党建工作,制定年度工作要点,明任务实责任,班子成员抓党建工作责任心、执行力不断强化;二是完善制度机制。修订《全面落实党建工作责任制实施方案》,出台《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》;三是层层抓好落实。主要负责同志参加支部主题党日活动并作“加强支部党建工作”专题辅导,机关党委书记主持机关委员会会议专题研究工作,班子成员主动谋划分管党建工作,各支部工作不断创新发展,机关党建工作机制进一步夯实。

  基层党组织生活严肃认真。一是学党章用条例抓规范。认真学习贯彻《党章》《党和国家机关基层组织工作条例》《支部工作条例(试行)》,加强标准化、规范化建设;二是落机制赋新能强基础。落实“支部建在处室”“处长一岗双责”,推动各支部培育党建工作特色品牌,开展“三会一课”、谈心谈话和形式多样的主题活动,严格落实班子成员双重组织生活会制度;三是盯问题严要求抓整改。针对反馈问题,认真开展学习和会议记录自查整改,着力提高机关党委、党支部会议质量水平,不断强化党组织生活的严肃性和规范性。

  基层党组织建设有力有序。一是丰富党员教育形式。落实“三会一课”,组织党员赴红色教育基地、省党风廉政教育基地开展主题党日活动,加强“学习强国”“山西干部在线”平台学习管理,增强实效;二是拓展加强党建阵地。新建党员活动室,各支部与有关单位开展支部共建活动,在党员教育、党建共促等方面不断拓渠道、强阵地;三是严格党员发展程序。坚决纠正不规范问题,严格按照《发展党员工作细则》《发展党员工作流程图》规范党员发展。

  (四)关于巡视等监督整改落实方面的问题

  进一步抓好整改主体责任的落实。一是切实强化思想认识,责任担当。领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委有关巡视精神,坚决扛牢巡视整改主体责任,扎实做好后半篇文章;二是持续加强巡视整改工作组织领导。结合本轮巡视加强巡视整改工作领导小组建设,在相关人员发生变化时及时调整健全,确保责任持续担实、工作接续推进、整改连续不断。

  进一步健全整改工作机制。一是认真梳理上轮巡视整改工作。理清问题,压实责任,结合本轮巡视建立整改台账,制定整改措施,逐条对账销号;二是建立巡视整改长效机制。常态化开展巡视发现问题“回头看”,以本轮巡视整改为契机,健全完善机关规章制度,常态化检视巡视整改成效。

  三、常抓不懈、久久为功,进一步深化巩固和拓展巡视整改成效

  通过巡视整改,省委台办领导班子,单位各级党组织和全体党员干部践行“两个维护”的意识进一步增强,服务中央对台工作、港澳工作大局,服务我省高质量发展大局更加积极主动。下一步,省委台办领导班子将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习、准确把握、认真贯彻党的二十大精神,继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,按照全省对台工作和港澳工作“六来”工作目标,积极践行我办“三新”“三快”“三高”和“四为”工作要求,对标一流、守正创新,精心谋划、注重实效,持续抓好阶段性和长期整改任务落实,不断巩固深化整改成果,推动各项工作再上新台阶。

  (一)加强理论学习,落实落细中央及省委各项决策部署

  一是深入学习党的创新理论,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。科学理解、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领会其重大意义和精神实质,切实把党的创新理论贯彻落实到我省台港澳工作中。深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作、港澳工作的重要论述和考察调研山西重要指示精神,修订完善理论学习中心组学习制度,改进理论学习中心组学习形式,运用专题学、研讨学、专家辅导学等多种形式,利用学习强国APP、山西干部在线等学习平台,切实提升学习实效。机关党委牵头抓好全办同志理论武装,教育引导全办党员干部深刻认识坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的极端重要性,自觉同党中央决策部署和省委要求对标对表,切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的政治自觉,强化捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的行动自觉。二是服务“两个大局”,提升履行核心职能水平。要持续打造“台商台青走晋来”经贸合作品牌。常态化开展“走出去、请进来”活动,做好台商团组来晋考察对接服务,加大项目动态跟踪,加强与省直有关部门、市县政府及开发区联动,合力推进台资企业项目落地;落实落细惠台利民政策措施,推动山西“惠台68条”和相关配套政策措施落实落细,牵头组织省直有关单位及市县做好政策推介和详细解读工作。要积极推动晋台交流合作。充分发挥海峡两岸交流基地和对台交流基地作用,积极推进晋台各领域交流合作;依托我省台湾民众认同度高的民间信仰文化、根祖文化等文化旅游优势资源,高品质筹划好炎帝文化、关公文化等涉台活动,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,不断提升品牌影响力;持续推进在晋台胞享受同等待遇政策,推动参评各类荣誉奖项工作。要着力提升宣传工作成效。大力宣传党的二十大精神,深入宣传贯彻习近平总书记关于对台工作、港澳工作的重要论述,中央及我省重大政策举措;举办富有山西特色的主题采访活动,讲好山西故事、晋台交流故事;加强与中央涉台港澳及我省主流媒体的沟通协作,创新宣传方式方法,拓展传播平台渠道,努力增强宣传工作效果。三是加强防范和化解重大风险。要扛牢政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观以及防范化解重大风险等重要论述,充分认识防范化解重大风险是各级党委、政府和领导干部的政治责任,进一步增强责任意识,做到守土有责、守土尽责;全面深入贯彻落实总体国家安全观,树牢底线思维,做好安全工作;加强涉台港澳事务管理服务,依法依规做好投诉受理、安全生产、疫情防控、急难救助等工作;落实涉台突发事件应急处置工作预案,健全处置机制,开展专项培训,确保工作高效运行。要严格落实意识形态工作责任制。健全完善意识形态工作领导机构,夯实领导责任分工,落实工作部署,做好风险防范化解等工作;加强党内监督检查,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部考核管理,作为民主生活会、述职报告、工作报告重要内容。要做好机构改革“后半篇文章”,推动对台工作和港澳工作互促共融。增强对台工作和港澳工作齐头并进、融合发展的意识,站在更高层面谋划对台和港澳工作,推动机关力量统筹和部门协同,促进对台工作和港澳工作共促共融、提质增效;加强对台经济部门与港澳工作部门资源共享、信息互通、协同协作,借助粤港澳大湾区建设和长三角地区台资产业转移等机遇,提升涉台港澳经济交流合作成效;密切与港澳特区政府及驻内地有关部门的联系交往,努力形成对台工作与港澳工作同频共振、同向发力、相互促进的高效格局。

  (二)推动全面从严治党向纵深发展,涵养风清气正的政治生态

  一是严格落实全面从严治党责任制。贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《省委台办室务会及其成员落实全面从严治党责任清单》,夯实班子成员廉政风险排查、化解和谈心谈话、廉政提醒监督等责任,切实把“一岗双责”落到实处。二是强化党建引领作用。切实扛起党建工作主体责任,把党建工作摆上重要位置,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,以机关党建引领各项工作全面发展进步;全面落实党建工作责任制措施,完善领导班子负总责、机关党委抓统筹、支部书记负主责、各支委分工负责的党建工作机制;班子成员带头开展分管部门党建工作调研,创新工作方法,解决突出问题,推动各项工作落实到位。三是加强和改进工作作风。加强干部作风建设,坚决纠治官僚主义、形式主义,扎实开展纠“四风”树新风活动。践行“三新”“三快”“三高”和“四为”工作要求,切实做到提能铸魂转作风、提质增效创业绩;坚持党的群众路线,深化党史学习教育常态化成效,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,健全完善“我为群众办实事”长效机制,建立“我为群众办实事”工作清单,开展深入基层服务群众调研活动。四是抓好清廉模范机关创建。认真贯彻执行省委《关于全面建设清廉山西的行动方案》,扎实开展清廉模范机关创建活动;建立健全党风廉政建设长效机制,坚持主动预防、前置防范,保持反腐败高压态势;严格落实省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组与综合监督单位联动协作机制,加强廉政风险排查和化解工作。

  (三)深入贯彻新时代党的组织路线,营造干事创业良好氛围

  一是严格落实民主集中制原则。严格落实《省委台办室务会议事制度》,加强对重点工作的研究部署,严格执行“三重一大”事项会议研究制度,建立健全领导班子决策机制和工作运行机制,加强班子成员的协同意识,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和示范性、带动性。二是树牢实干实绩导向,选好用好干部。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格规范干部选任工作程序,严格遵守相关制度要求,坚持党的组织路线和好干部标准,鲜明树立事业为上、担当作为、实干实绩的用人导向,营造积极作为、主动作为、担当善为、奋发有为的干事创业良好氛围。加强干部能力培养,依托全国对台干部培训中心、省委党校及省内外干部教育培训基地,举办全省涉台港澳干部培训班;通过举办读书班、专题讲座等方式,加强干部日常教育培训,提高干部政策理论水平和业务工作能力。落实党中央和省委关于年轻干部选拔任用有关精神,优化年轻干部成长路径,有计划地把政治素质好、工作能力强、道德操守严的年轻干部放到重大任务、关键吃劲岗位锻炼成长,丰富干部成长经历,助力干部成长成才,激发干部队伍干事创业活力。三是加强干部日常管理监督。健全完善干部监督约束、容错纠错机制,严管和厚爱结合,激励和约束并重,激励干部干事创业、担当作为。加大个人有关事项“两项法规”学习教育及政策解读力度,引导领导干部全面准确了解掌握政策和要求,切实提升领导干部政治意识、责任意识、纪律意识,有效杜绝个人有关事项填报不一致、漏报、瞒报等问题的发生。强化干部人事档案日常动态管理,开展干部人事档案日常“回头看”,发现问题及时整改。四是加强基层党组织建设。认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,以提升组织力为重点,加强机关党委和各党支部标准化规范化建设。加强对党支部建设的指导监督,落实“支部建在处室”“处长一岗双责”要求,选好配强支部书记和支部委员,增强党支部的战斗堡垒作用。严格执行新形势下党内政治生活若干准则等,严肃党内政治生活,严格落实政治理论学习、“三会一课”、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内制度,加强党员活动室建设,丰富规范支部组织活动,不断增强基层党组织活力。

  (四)构建整改长效机制,狠抓整改落实

  一是加强整改组织领导。认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚决扛起巡视整改主体责任,加强巡视整改组织领导,明确巡视整改牵头领导和责任人,班子主要负责人坚决履行“第一责任人”的职责,班子其他成员躬身入局,抓好分工范围内的整改工作,切实压紧压实整改责任。二是健全巡视整改长效机制。进一步提高政治站位、强化政治担当,坚持一以贯之、一抓到底,构建常态长效抓整改工作机制。省委台办巡视整改工作领导小组持续加强组织领导和工作调度,定期听取整改情况汇报,及时研究解决常态化巡视整改工作中的重大事项和突出问题。以此次巡视整改为契机,健全完善机关规章制度,常态化开展“回头看”,加强风险排查防控,抓长抓常,举一反三,以巡视整改实际成效推动全省对台和港澳工作高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0351-7779257;电子邮箱:swtbjgdw2023@163.com。

  中共山西省委台湾工作办公室

  2023年9月


山西省人民政府台湾事务办公室

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