从沈阳和大连的产业发展看辽宁经济的发展优势

近年来，中国的城市竞争愈发激烈，各地力争在经济、文化、人才等方面脱颖而出。与此同时，热点城市的产业优势也为所在省份的产业发展指引了方向。而在辽宁省内，沈阳和大连这两座城市一直以来都是众多讨论的焦点。那么，近年以来，辽宁如何加快构建以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局，推动辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破。本文将结合实际，进行初步探索与分析：

一、沈阳的产业发展优势与具体举措

沈阳作为辽宁省的省会，拥有浓厚的历史底蕴和文化积淀。2022年，沈阳机器人及智能制造集群取得国家先进制造业集群决赛优胜，实现东北三省“零”的突破；新能源汽车、航空、集成电路、生物医药及医疗装备等产业增加值分别增长26.6%、27.6%、62.5%、13.8%。芯源微电子、富创精密、东药集团、新松机器人等重点企业产值分别增长45.1%、65.4%、21.7%和13.1%。

2022年，沈阳市工业投资增长30.3%，增速位居15个副省级城市首位，位次上升5位；高于全省平均24.2个百分点，全年增幅始终保持在28%以上，以558.3亿元的总量位居“全省首位”。通过深化创新试验，扩大对外开放，沈阳新兴产业对工业增长的拉动作用进一步提升，具体采取了以下举措：

(一)是坚持以制度创新为核心，以企业需求为导向，深化创新试验，扩大对外开放，优化营商环境，大力发展“保税+”新业态。例如：重点发展航空航材保税加工产业，着力发展跨境贸易、现代物流产业，创新发展检测维修、保税研发产业，通过在政策、产业、环境等方面形成综合竞争新优势。

(二)是聚焦重点领域和关键环节，在投资贸易便利化、金融创新、对外开放等方面，力争形成更有影响力的创新案例，持续提升创新的系统性、集成性、协调性。持续坚持开放创新，围绕优化产业布局，重点推进航空制造、跨境电商、服务贸易、保税物流、国际医疗、维修再制造、国际金融、数字经济等“保税+”产业发展。

(三)是按照“完善、提升、出新”的思路，完善功能区规划，优化产业布局，重点围绕航空制造、跨境电商、服务贸易、保税物流、国际医疗、维修再制造、国际金融、数字经济等重点产业领域招商引资和推进各项工作开展。建立同自贸区、海关、税务、外汇、商务等部门跨境电商业务沟通机制，帮助企业及时解决问题，促进双方合作共赢。

二、大连的产业发展优势与具体举措

大连作为沿海城市，具有优越的地理位置和海洋资源，是中国的重要出口基地。同时，大连还拥有一批实力雄厚的企业和高校，例如大连理工大学和大连海事大学等，他们的技术和人才储备为大连的产业发展提供了坚实的支撑。因此，近年以来，大连充分发挥自身优势，推动产业链的延伸和深化，实现了产业结构的升级和优化。2022年大连市服务贸易总额达到87亿美元，同比增加19.1%，高于全国平均增幅10.8个百分点。其中，服务出口额为57亿美元，同比增加 24.8%，高于全国平均增幅17.2个百分点；服务进口额为30亿美元，同比增加9.6%，高于全国平均增幅0.7个百分点。

大连区位优势明显，产业人才实力雄厚，资源要素充沛，营商环境优越，发展潜力巨大。为了加速产业发展，大连主要采取了以下举措：

(一)是加速建设现代化产业体系。众所周知，现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求。大连依靠实体经济起家，产业基础雄厚、工业门类齐全，多年来，坚持以实体经济为根基，以科技创新推动产业创新，加快传统优势产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，坚持工业立市、产业强市，增强产业链、供应链安全韧性，加快构建具有大连特色优势的现代化产业体系，更加有力地支撑国家产业安全。

(二)是着眼于战略性新兴产业建设。战略性新兴产业建设是构建现代化产业体系的关键，是生成和发展新质生产力的主阵地。大连立足高水平科技自立自强，加强重大创新平台建设，强化企业创新主体地位，争创具有全国影响力的区域科技创新中心。推动传统制造业数字化、网络化、智能化改造，加快先进适用技术应用，大力推进技术改造升级，进一步加强数字化车间、智能工厂和工业互联网平台建设。将眼光聚焦于新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等产业，培育壮大战略性新兴产业规模，打造新的增长引擎。

(三)是挖掘城市文化资源为城市赋能。大连拥有独特的山海资源、文化资源等优势，海洋主题乐园、湾区打造、海滩打造、北部山区等方面都具有很强的吸引力。近年来，在原有“浪漫之都”基础上，大连不断塑造“海洋文化名城”“文化旅游名城”“工业文化名城”“现代艺术名城”“体育文化名城”“节事展会名城”等新名片、新IP围绕城市旅游、微旅游不断开拓文旅空间。利用云计算、物联网、大数据和人工智能等新技术，促进大连旅游供给、创新旅游消费方式，建立了具有大连特色、符合现代消费趋势、层次丰富、类型多样、具有国际竞争力的现代化文化旅游产品体系，通过拓展“工业+旅游”“农业+旅游”“海洋+旅游”等，不断创新了文商农旅等多元融合的商业模式。

三、沈阳与大连产业发展的互利互通

近年来，大连以其独特的地理位置和先进的经济发展迅速崛起。作为辽宁省的重要城市，沈阳与大连都应当通过招商引资等方式，吸引更多的企业和项目落户，推动产业的协同发展。其中：大连的出口基地和海洋经济可以为沈阳提供重要的支撑和帮助。大连的产业发展和沈阳的产业发展是相互依存、相互促进的关系。双方应当充分发挥自身的优势，推动产业的升级和优化，为辽宁经济发展而共同努力。

四、对辽宁省的启示借鉴

(一)是重视电子商务发展，持续推进跨境电子商务综合试验区建设。积极打造电子商务领域国家级经贸合作与文化交流的重要活动平台，吸引龙头跨境电商企业落户发展，促进沈阳经济区乃至东北区域商品和人才的集聚。同时，加强跨境电商企业培训和人才培养，进一步推进保税冷链、保税仓储等保税仓储设施项目落地建设。开展跨境电商企业融资供应链融资，加快跨境电商物流供应链体系建设。

(二)是鼓励辽宁企业"走出去",提高参与国际分工合作的层次。利用扶持政策培育壮大辽宁外贸企业，支持条件成熟的企业扩展海外市场，带动辽宁出口规模提升。积极举办专题业务培训会，帮助企业解决"走出去"过程中遇到的各类问题，为企业跨国经营提供业务服务；积极为企业搭建交流平台，与有关国家和地区招商机构共同举办政策说明会、投资推介会、经贸洽谈会等对接洽谈活动，更好地帮助企业获取盈利模式、经营成本、信贷融资成本、税务法律政策、对外投资风险等最新海外信息；利用国家级和国际综合展会平台，帮助辽宁企业与"一带一路"沿线国家加强经贸合作。

(三)是强化文化引领，助推高质量发展。进一步加强顶层设计与规范，在文化产业发展战略和发展定位的总体框架下，强化文化产业的"文化"支撑，探索具有时代特征、沈阳特色的文化产业发展路径和文化品牌，助推文化产业高质量发展。例如：利用各种社会资源搭建文化交流平台，举办行业交流会，通过平台企业互相交流借鉴发展经验。利用深圳文博会等具备全国影响力的行业展会平台，展示辽宁文化产品和服务的整体创新能力。(沈阳科技学院经济系 谢君平)

来源：中新网辽宁