普兰店:夯实基层治理根基 筑牢平安建设防线

中新网辽宁新闻11月29日电 近年来，普兰店区莲山街道结合本地实际，坚持以解决人民群众“急难愁盼”问题为出发点，持续深入开展“家和邻里亲”活动，同时依托人大代表联络点，设立评理说事点、法治超市，“四所一庭”多部门联动发力，积极探索有效的调解矛盾方法，夯实基层治理根基。

前赴后继担使命，勇于作为破难题

于某是莲山街道水门子社区居民，曾经营家电商铺，2018年因隔壁邻居姜某用火不当引发存放家电的仓库着火，造成经济损失，于某要求赔偿73万元。街道责成专人负责进行多次调解，姜某认为赔偿数额过高，要求通过诉讼程序解决。2021年7月，于某将姜某起诉到法庭，经审理后判决姜某赔偿于某一定的经济损失。于某对判决不满，便多次向街道反映，寻求帮助。街道在详细了解情况后，利用“四所一庭”联动工作机制积极与法庭沟通协调，为其提供公益法律咨询。2023年经普兰店区人民法院判决、大连市中级人民法院终审，于某得到了42万元的赔偿款。于某对法院判决认可，同时对街道党工委表达了感谢。

莲山街道坚持“党建引领、多网融合”，进一步加强党的基层组织体系建设，延伸党组织触角，配优配强村“两委”干部，变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，对于历史遗留问题逐步梳理脉络进行解决，把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。

　“四所一庭”联合办公，快速化解效率高升

“老人走了，还不让入土，还有没有天理了？”

“这是我承包的山林，怎么能让你们随意埋葬老人？”

矛盾双方为田某和宫某，田某的母亲多年前去世后埋葬在老林场，但此后老林厂被宫某承包。今年7月份田某父亲去世，田某想将两位逝者合葬于宫某某所承包的老林厂范围内。土地承包人宫某坚决不同意，田某及亲属因家属刚刚去世情绪非常激动，双方僵持不下，随时有可能引发冲突。

安家社区党总支书记于万滨得知情况后立即带领“两委”成员赶到现场，通过分析矛盾点，为矛盾当事人疏导情绪，劝导双方要邻里和睦，尝试化解矛盾于村屯。由于老人第二天要下葬，时间极为紧迫，为了避免矛盾进一步激化，于万滨将该情况上报至街道平安办，并提出了解决想法。街道立即责成专人带领街道平安办、司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所和人民法庭“四所一庭”相关人员到现场。在安家社区“两委”成员做了大量工作的基础上，结合本地殡葬习俗再次进行劝导，同时宣传殡葬相关的法律。经过4个小时的调解，双方达成一致意见，当场签订协议。

为增强街道平安建设能力、统筹排查化解社会矛盾风险，莲山街道建立健全社会治理综合服务中心“1+N”工作模式，实行“四所一庭”多部门联合办公，一体化解决问题，逐渐形成“工作地点固定、人员力量充足、机制体制健全、层级功能清晰、治理成效明显”的工作模式，大大提升了矛盾纠纷化解、风险隐患排查的工作效率，实现“小事不出村、大事不出街”的目标。

提升基层治理质量，人大代表来帮忙

莲山街道人大代表于福斌依托评理说事点，建立了自己的图书室、法治宣传栏，免费向辖区居民开放，吸引了许多周边群众来看书，普法学习。经常有群众主动找他诉说邻里矛盾，他认真听取群众的诉求，同时给出相关的意见和建议，有效协调各方关系，在唠嗑中化解了群众矛盾，当地居民对他敬佩有加。截至目前，于福斌共解决群众问题10余件。

今年以来，莲山街道共接到信访件101件，已化解99件，正在化解中2件，化解率达98%。下一步，莲山街道将继续推进基层社会治理工作，重视人大代表、政协委员的协调作用，加强普法宣传，全力营造“人人懂法、人人守法、人人用法”的社会氛围。同时整合综治、信访、司法、派出所、律师事务所、基层法律服务所、基层法庭等综合治理力量，充分发挥“四所一庭”联动作用，对信访积案和重点突出问题逐步进行合理性化解，为莲山发展奠定安全、稳定的社会基础。