大连税务系统践行新时代“枫桥经验”打造矛盾纠纷“终点站”

中新网辽宁新闻12月6日电 基层是党的执政之基、力量之源。第二批主题教育开展以来，大连市税务局恪守初心扎根滨城大地基层一线，真抓实干破解群众“急难愁盼”问题，持续深化新时代“枫桥式”税务所建设，打造矛盾纠纷“终点站”。

“枫桥式税费争议调解室”解决村民“烦心事”

位于大连边陲一角的龙王塘，是国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港，最贴近民生保障的农林牧渔业较为兴盛，从事农林牧渔生产的自然人较多。辖区内常驻渔船民5000余人，个体工商户1000余户，对涉税知识了解较少，因此发票代开等涉及自然人切身利益的业务容易产生一些争议。为实现将矛盾化解在基层、消除于萌芽，大连市高新区税务局龙王塘税务所创新设立“枫桥式税费争议调解室”。

拓展深化“税务+”调解机制，联合政府部门和社会群体，特邀调解专家，组成“龙王塘税费调解团”，推出“税务+街道社区”、“税务+市场局”、“税务+公职律师+司法部门”、“税务+涉税专业机构”、“税务+行业代表”等个性化调解“套餐”，方便纳税人缴费人有针对性地“点单”，及时就地化解矛盾纠纷。创新打造“移动”调解模式，结合第二批主题教育深入开展领导干部“走流程”活动，实地走访龙王塘老牌民营企业、农贸市集、商超店铺，锚定税费争议焦点、常见诉求、疑难问题“上门听证”，形成“调解工单”，分级分类处理，逐一跟踪销号，把矛盾化解在群众“家门口”。总结形成“共性”调解方案，建立典型问题台账，形成“调解一个税费争议-研究形成共性方案-集中解决行业痛点”的经验方案，从小切口化解纳税人缴费人之“急”，从根源处做到“矛盾少发生、不发生”。

　“部门联动共治”为群众办税缴费“省心省力”

“买房卖房是老百姓的大事，就是我们的大事。”大连市税务局第三税务分局不动产交易中心办税大厅负责人介绍说：“为了化解申请人房屋交易过程中产生的税费疑问，保护申请人合法权益，我们联合不动产部门成立了‘税政通’工作室，一站式就地解决不动产交易相关税费问题，让纳税人缴费人一次办完、一次办好。”据了解，该工作室服务团队由税务业务骨干、公职律师以及不动产登记中心工作人员组成，高效整合资源，优选精兵强将，现场答疑解惑，精准化解税费疑问，成立以来已及时就地解决相关事项10余次。

在此基础上，其他县区局也就与地方部门共商共治解决基层税费争议方面进行了“枫桥经验”的新探索。瓦房店市税务局永宁税务所充分发挥地缘优势，联合公安、司法等部门成立“联合调解室”，协调公职律师和司法公益诉讼团队，帮助纳税人缴费人有效化解税费争议、维护合法权益，做到“矛盾不上交、税企更和谐”。长海县税务局探索创建“海蓝‘枫’情”服务品牌，建立健全“涉海税费争议调解工作日”制度，在工作日期间邀请县级管理机构，联合开展政策宣讲，推动税费争议解决质效不断提升。

“一企一策”帮助企业有效防范“涉税风险”

大连棒棰岛食品有限公司作为本地知名海产品品牌，深受大连市民喜爱。近日，该公司表示，税务干部上门辅导政策，在财政补贴收入增值税征收界定、农产品初加工期间费用分摊及企业所得税涉税处理等相关复杂业务上，现场答疑解惑，逐个解决问题。“通过细致辅导和精准计算，期间费用在免税项目与应税项目中的分摊方面有很大调整，不仅消除了我们业务处理方面的疑惑，还让我们顺利享受到了40余万元的退税。”大连棒棰岛食品有限公司负责人窦建滨说。据悉，沙河口区税务局构建了“五线并进”工作格局之一的“服务线”，为企业定制“一企一策”服务方案，组织公职律师和业务骨干深入企业了解实际经营状况和当下面临的实际困难，“手把手”开展针对性政策辅导，不仅打消了企业对“因理解偏差导致涉税风险”的顾虑，更是把政策红利“送到家门口”。

与此同时，甘井子区税务局建立“投诉舆情联席处理及快速响应机制”，组建“投诉联席及快速响应团队”，开辟“投诉联席反馈平台”，定期公示动态投诉台账与受理结果、及时更新纳税服务风险提醒，确保受理前有依据、受理时有交流、受理后有提升。机制建立以来，投诉数量同比下降4成。