张家港：“三把钥匙”解锁营商环境“法治密码”

中新网江苏新闻12月27日电(张纯)安全生产标准化三级企业、税务信用等级A级、环境和职业健康安全体系证书以及守合同重信用企业证书……这是张家港中天精密模塑有限公司推进合规建设取得的最新成果。 

自2021年推进合规建设以来，张家港中天精密模塑有限公司在完善的管理体系和制度加持下，合规之路强企业发展之基，不断提升核心竞争力。在这背后，离不开张家港探索企业合规指导的创新之举。近年来，该市用合规管理指引、因企施策、激励措施“三把钥匙”，把准企业合规经营脉搏，推动一流法治化营商环境建设，让最优软实力成为企业发展硬支撑。

2021年，张家港市司法局率先启动企业行政合规指导清单编制工作，累计发布5批次21个领域319项合规事项。今年，合规指导清单更新拓展到25个重点领域339项合规事项，基本实现重点执法领域合规事项的全覆盖。

为精准发力，推动企业由“事后合规”向“事前合规”转变，张家港市司法局遴选业务骨干成为合规监管人，制定合规管理指引，为企业量身定制合规项目服务。各执法机关主动对接企业需求，企业合规讲师团走企访企5200余家，累计开展合规宣讲指导5300余次。

开出“千金方”，治企业健康发展之“未病”。张家港拥有超6万家民营企业，其中小微企业占比较大，它们是促发展的生力军，稳就业的基本盘。然而受限于企业规模和资源投入，小微企业开展合规建设困难重重。

以“办理一案，带动一片”的理念共识探路，2021年3月，张家港成立市企业合规监管委员会，统筹推进合规建设，明确激励政策，引导企业从“要我合规”向“我要合规”转变。

此外，张家港还与中国标准化研究院合作制定适用于小微企业的合规管理体系有效性评价指标，为小微企业开展合规建设提供操作指南。

因企施策，“对症下药”，一系列强有力的创新举措，为小微企业健康成长开出“千金方”。服务“重激励”、一揽子“法治红利”惠企业，在围绕企业合规建设探索和创新的经验之下，张家港为民营企业健康发展奠定扎实基础，也取得优异成果。

今年4月，永钢集团申报的“主动寻求合规、从上至下践行合规”案例被评为全国首届企业法治建设合规管理创新典型案例，为基层开展企业合规管理提供了实践样本，积累了可复制可推广的经验。

对自愿开展行政合规建设，并通过认证的企业减少涉企检查频次，出台质量奖推荐申报，免费标准查询服务及政策资金兑现等激励措施……越来越多的“法治红利”正惠及民营企业。

在今年发布的《企业合规激励措施清单》中，张家港围绕执法司法、表彰荣誉、指导扶持三大类目细化21条激励举措，不断助力民营企业在法治轨道上提升竞争力。截至目前，该市共两批次81家企业和2家行业协会商会主动开展事前合规，27家企业已完成事前合规验收，评出合规优质企业12家。(完)