珠海发布《珠海台资企业高质量发展服务指引》 助力珠台经贸交流合作开创新局面

　　为进一步深化珠台经贸交流合作，支持台胞台企参与新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区建设、把握粤港澳大湾区发展机遇，11月28日，珠海正式对外发布《珠海台资企业高质量发展服务指引》(以下简称《服务指引》)，《服务指引》发布后，舆论反响热烈，传播效果良好。

　　《服务指引》聚焦服务台胞台企，结合珠海实际，设置“总体环境篇”“经营管理篇”“政策支持篇”“法治保障篇”“生活发展篇”5个篇章，为台胞台企搭建一个对接融入珠海的信息视窗。

　　《服务指引》以宏观环境开篇，展现了珠海良好的营商环境和多元的产业规划。当前珠海正面临粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、现代化国际化经济特区和广东自由贸易试验区横琴片区“四区叠加”的重大历史机遇，立足区域重要门户枢纽、新发展格局重要节点城市、创新发展先行区、生态文明新典范、民生幸福样板城市五大战略定位，奋力打造粤港澳大湾区经济新引擎。珠海锚定“产业第一”的目标，加快构建“4+3”现代产业体系，构建“一带、一极、多支撑”的产业空间布局框架，全力建设具备低租金、高标准、规模化、配套全、运营优五大特点的“5.0产业新空间”，构建起具有区域竞争优势的产业生态，为台胞台商投资兴业与台资企业高质量发展提供坚实基础。

　　第二章“经营管理篇”主要介绍台资企业从注册、用地、参股到增资扩产、上市挂牌等全生命周期的办事流程。在编写《服务指引》时，珠海市台港澳事务局组织队伍深入本地台资企业参观走访、座谈交流，详细了解台资企业从创立到发展过程中可能存在的业务流程困惑，并有针对性地就各项经营管理事项的具体流程进行梳理解答，包括政策法规依据、所需材料、办理程序、办事网站、主管部门及咨询方式等。同时，为回应台胞台企在经营税费上的困惑，《服务指引》详细梳理了包括增值税、企业所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、个人所得税等在内的各种常见税费，并提供了电脑端、手机端、线下服务厅办税等多渠道指引，有效降低了台胞台企信息获取的时间成本。

　　对惠台政策与法治保障的了解不足以及对政策及法规稳定性缺乏合理预期，是影响台资企业决策的重要因素。目前国家在保护和促进台胞投资方面已有较为完整的制度框架和较为立体的法治保障体系，珠海曾出台《关于促进珠台经济文化交流合作的若干措施》等文件。为进一步加强政策法规的集成性，《服务指引》设置“政策支持篇”与“法治保障篇”两个章节，介绍了珠海在支持台企成长、服务台胞发展、保障台商权益等方面的一系列政策安排以及各类涉台纠纷解决途径和法律服务获取方式。

　　“政策支持篇”中，涵盖了对台资企业发展和在珠台湾人才的支持，特别是在对台企支持方面，《服务指引》一方面从不同事项的角度，明晰了支持台企参与基础设施建设、申请贷款融资、获取财税优惠、参与行业标准制定等方面的规定，另一方面从不同企业类型的角度，明晰了对台资高新技术企业、农业企业等企业主体的政策安排，以便于台胞台企根据自身情况进行参照比对并快速获取操作指引。在“法治保障篇”中，《服务指引》从立法、司法、行政三方面明确了国家在保障台资企业发展上的整体框架，并针对台企关心的四种主要纠纷解决途径——调解、诉讼、仲裁、行政复议进行介绍。同时，还就如何办理公证、进行司法鉴定、聘请律师等现实常见的涉法问题，以一问一答的形式作出了详细说明。

　　为进一步便利台湾同胞在祖国大陆生活发展，促进台胞融入国家发展大局，《服务指引》在最后一章设置“生活发展篇”，集中介绍与台湾同胞在珠海生活密切相关的各类事项，涵盖证件办理、学生就学、社保税务、金融业务、文化休闲等各方面内容，全面回应了在珠台胞的主要生活诉求，有助于呈现精细化的政务服务，增强台胞对祖国大陆的归属感与认同感。

　　整体来看，《服务指引》兼具“实用指南”和“宣传手册”的作用，主要突出三个方面的亮点：一是紧扣珠海重点产业机遇，重点介绍了珠海“4+3”产业集群、“5.0产业新空间”等新政策、新平台，并在此基础上系统梳理了珠海惠台暖企及招商引资政策;二是勾勒台企发展立体图景，框架完整、体系清晰、内容详实，为台胞台商到珠海投资兴业提供更加明晰的路径;三是充分展示数字政务成果，通过提供业务办理小程序、在线办理网址、微信公众号等形式，将“掌上办”“一网办”服务融入《服务指引》，营造贴心服务。

　　近年来，珠海在便利台胞台商来珠发展、推动珠台经贸文化交流上举措频频，通过深化珠台交流平台建设、擦亮对台交流活动品牌、优化台胞台商在珠服务，全市对台工作不断取得新成效。此次《服务指引》的发布，将成为珠台经贸合作的新契机，助力珠台融合发展开创新局面。(珠海市委台港澳办)