广州市政协十四届三次会议举行大会发言 主题聚焦教育医疗

南方网讯 1月14日下午，政协第十四届广州市委员会第三次会议举行大会发言。市政协主席、党组书记李贻伟，市委常委、统战部部长、市政协党组副书记王世彤，市政协副主席潘建国、姚建明、武延军、张雅洁、龚海杰、陈雄桥、王桂林，市政协秘书长黄洁峰及全体市政协委员出席会议。市委副书记陈向新、副市长赖志鸿以及有关部门负责同志应邀参加会议，听取委员意见建议。市政协副主席于欣伟主持会议。

会议安排10名委员和1名特邀“百姓提案”群众代表分别代表不同单位、界别作现场发言，聚焦教育和医卫议题建言献策。

市政协委员、广州市英东中学校长胡国胜：

提高普通高中学位占比，推进广州基础教育优质发展

胡国胜委员认为，普通高中学位供给不足已成为广州教育亟待解决的现实问题。具体表现为普高录取比例过低，学位多年增长缓慢，升学压力前移，学生家长焦虑明显等。

为此，他建议政府强化规划引领，制定相关政策；马上行动，快速增加学位；做好挖潜扩容；抓紧做好新校区规划，并发挥社会力量办学作用，全面提升广州市普通高中学位占比，争取在2030年广州市普通高中录取率达到70％以上。

市政协委员、广东实验中学云城校区小学部校长柯中明：

扩大集团化办学覆盖面，助推区域教育优质均衡发展

柯中明委员说，集团化办学是短时间内扩大基础教育优质资源覆盖面、促进教育均衡的有效抓手。但广州基础教育集团化办学起步较晚，存在覆盖比例低、推进缓慢、“集而不团”“均而不优”“驱而不动”等问题，对促进区域教育优质均衡发展的作用尚不明显。

柯中明建议健全市域统筹体制机制，提升集团化办学覆盖率，使新校、弱校、农村校三类学校得以100%全覆盖；健全集团化办学机制，构建现代治校体系；探索多元供给，鼓励民办教育参加集团化办学；加大教师柔性流动力度，提升集团化办学紧密程度；完善集团考核评价制度，强化集团化办学保障。

市政协委员、广东法丞汇俊律师事务所合伙人胡桂芬：

加大幼儿园开设托班力度

胡桂芬委员表示，去年，广州市政协社会法制民族宗教委员会开展了普惠托育专题调研，调研发现当前托育服务发展面临结构性供需失衡，婴幼儿家庭“送托难”与托育服务机构“招生难”矛盾突出，市民群众对“托幼一体”和公办幼儿园开设托班的需求较为集中。

胡桂芬建议从三个方面进一步加大幼儿园开设托班的力度：一是统筹幼儿园学位资源，实行学前教育与托育服务一体规划、一体实施、一体保障；二是加强政策支持，切实增加普惠托育供给；三是推进产教融合，加快推动托育服务人员培训力度，强化托育人才支撑。“比如鼓励已建幼儿园在满足适龄幼儿入园需求的基础上，改建扩建托班招收2-3岁幼儿，也可尝试在幼儿园学位富余等区域扩大开设托班规模；支持社会力量办托，积极探索公建民营、民办公助等普惠多元的托育服务模式等。”胡桂芬说。

市政协委员、广州医科大学附属脑科医院主任医师、博士生导师范妮：

筑牢中小学生心理健康防线，共同托起明天的太阳

范妮委员提出，儿童青少年群体正处于个体神经系统发育的关键期和敏感期，多种精神疾病的发生发展与成长经历密切相关。当前青少年心理健康服务体系建设面临转介机制不畅、各方合力不够等问题，心理健康服务体系建设亟待加强。

范妮建议多措并举关注和提升广州市中小学生心理健康状况，建立健全儿童青少年精神心理服务体系，扩大心理社会服务体系的覆盖范围，保证心理服务工作人员和资源配备到位，加强对中小学生等重点人群的心理健康干预，定期开展健康教育，有效应对和解决儿童青少年的心理健康问题。

市政协委员、民进广州市委员会副主委、广州大学人文学院教授哈迎飞：

做精做优职业教育，打造职业教育“广州品牌”

哈迎飞委员表示，广州职业教育办学规模大、已具一定办学水平，但还存在办学条件不够优质、布局结构不够精准、成才通道不够畅通等问题，社会认可度有待提高。

哈迎飞建议重塑“价值链”，提升社会对中等职业教育认可度，加强对职业教育统筹谋划，精简优化中等职业教育院校，提升学校内涵建设和人才培养质量；对接“产业链”，构建产教深度融合共同体，对接重点产业所需优化专业布局，提升支撑广州市经济社会发展的精准度；延伸“人才链”，架起多样化成才“立交桥”，完善贯通培养模式、建设职教本科、推进“职普融通”，给职教学子更多人生出彩的机会。

市政协委员、民盟广州市委员会参政议政处处长蔡昶文：

积极应对人工智能发展大势，推动广州教育勇立潮头

“当前，人工智能的迅猛发展，已经对教育带来全方位的冲击。”蔡昶文委员表示，人工智能与教育的融合创新将为教育事业的发展提供更加智能化、个性化、公平化的支持，也必将给教育的变革带来新的机遇。

针对人工智能对传统教育的冲击带来的人才培养理念的转变等挑战，蔡昶文提出推动广州教育勇立时代潮头的相关对策和建议：一是超前谋划，以人工智能引领教育变革；二是筑牢基础，以“数智”体系支撑教育高质量发展；三是大力培养储备人才，以革新理念建设高水平师资队伍；四是规避风险，让理性与智慧之光照亮教育。

市政协委员、共青团广州市委员会副书记李劲：

推动广州乡村地区少年儿童校外素养教育发展

随着“百千万工程”不断走深走实，提高农村人口素质的紧迫性不断增强。发展素质教育，是激发农村人力资源潜能、培养优秀乡土人才的重要支点。李劲委员指出，目前，广州青少年宫分布呈现“中心密集-外围稀疏”的特点。

为解决广州乡村地区少年儿童素质教育“最后一公里”问题、推进乡村人才振兴，李劲委员建议，以实施《广州市青少年宫布局规划（2020-2035年）》为契机，结合推进“百千万工程”中关于“做强中心镇、专业镇、特色镇”的要求，加快落实规划提出的“至2035年全市新增27个青少年宫（结合城市更新），总量至少达到43个”目标，构建“市-区-街（镇）-社区（村）”四级青少年宫建设体系。

市政协委员、香港科技大学（广州）校长倪明选：

港科大（广州）助力广州低空经济发展

倪明选委员表示，低空经济作为具有巨大潜能的新兴市场，能完美融合实体经济与数字经济，并引发各行各业及生产生活方式的深刻变革。为更好推进广州低空经济发展，他建议一是加快设计顶层方案和编制规划，明确产业优先发展方向；二是协同在穗高校和院所资源优势，赋能低空经济技术突破；三是完善战略性产业支撑政策体系，助力全产业链生态形成。

“发展低空经济需要完整的生态系统、成熟的商业模式、规范的行业标准，以及可靠的飞行安全等。港科大（广州）有信心、有决心发挥自身独特优势，助推低空经济等战略性新兴产业成为大湾区高质量发展的重要引擎，为广州焕发新活力、激发新动力、再造新优势贡献高校力量。”倪明选说。

市政协委员、广州医科大学附属脑科医院党委书记宁玉萍：

广州应进一步做好阿尔茨海默病防治工作

宁玉萍委员表示，随着医学进步，通过早筛早查方式筛查预防阿尔茨海默病已经成为可能。但广州社区的阿尔茨海默病早筛工作才刚起步，且筛查工作完成后，相关数据的保存、分析和运用没有得到统筹安排，筛查出来的患者也未获得有效的干预。

宁玉萍建议，广州各级医疗卫生机构联合成立广州市阿尔茨海默病防治联盟，打造一个含疾病早筛、医疗干预、科研协作、宣传科普“四位一体”的服务新体系。在新体系建立后，广州应将阿尔茨海默病早筛纳入基本公共卫生服务包，在部分区开展试点，结合实际每年为辖区内的老年人提供1次阿尔茨海默病早筛；每年结合老年慢性病患者健康管理（包括高血压患者、糖尿病患者）等项目，重点开展阿尔茨海默病高危风险人群的筛查试点工作。

市政协委员、广州市妇女儿童医疗中心主任医师李鹤虹：

加大政策扶持与促进力度，推动广州干细胞产业高质量发展

李鹤虹委员说，广州在干细胞领域的科学研究和产业建设有较大潜力有待挖掘，行业标准体系需要更加健全、更加规范，人才培养和引进需要更加系统、更加有针对性，扶持政策需要更加聚焦、更加具体，配套服务机构建设需要更加完善、更加符合产业需求。

李鹤虹建议以制订行业标准体系为抓手，高标准引领干细胞产业高质量发展；以人才团队为重点，打造干细胞产业高层次人才聚集地；以产业布局为牵引，打造干细胞领域产学研医融合发展新模式；以产业政策为中心，打造干细胞产业发展扶持服务体系。

特邀“百姓提案”代表、广州市第一人民医院大外科副主任兼骨科主任杨运发：

维护老年骨骼健康，助力健康中国建设

杨运发指出，骨质疏松症是老龄化的必然结果，医学界已将“治疗骨质疏松防骨折、治疗高血压防中风、治疗高血脂防心梗”这三大措施放在同等重要的位置。然而，现今我国以医院为主体的单向诊疗模式已不能满足日益老龄化骨质疏松性骨折防治的需要。

杨运发建议广州应积极动员、先行试点，发挥广州大型综合性三级甲等医院在中心城区的地域和老年病人资源优势，利用已建立的老年骨质疏松病人随访数据库，逐步搭建面向社区的新型老年人骨骼健康服务平台，进而建立“社区老年人-骨骼健康服务平台-骨科专业人员”双向互动的新型骨骼健康服务体系，有效预防和有序治疗骨质疏松性骨折。

在治疗方面，杨运发提出建立分级诊疗，闭环服务。由社区骨骼健康服务平台筛选出潜在患者，引导其预约就近治疗；由骨科专业人员根据病情轻重决定门诊或住院治疗，主要采用手术、药物、体育锻炼等治疗方法。此外，应以“治未病”思维，将预防和治疗骨质疏松类基本药品纳入医保，促进防治关口前移，起到预防效果，降低防治成本。治疗后恢复到较健康状态的老年人，继续纳入社区骨骼健康服务平台接受服务，形成防治闭环。

会议还印发了12篇书面发言，分别围绕打造面向世界的绿色金融平台、培育壮大广州战略性新兴产业、推动陪诊服务规范有序发展、建设青年友好型城市、化解后疫情时代劳动争议、应对碳关税对广州民营制造业的影响、优化提升中国创新创业成果交易会、加强广州市台湾青年创业基地建设、释放广州农产品出口活力、促进畲族村乡村振兴、优化医保门诊定点等经济、社会、民生议题，提出高质量的调研成果和意见建议。

文/郭晓桦

来源：南方网