走好2024之路，必须首先谋划好往哪走、怎么干、靠什么干!
1月2日至1月13日，济南召开了市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会、全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目现场观摩会、市十八届人大三次会议和市政协十五届三次会议等重要会议，迅速完成了2024年工作目标制定、发展排兵布阵、推进鼓劲动员等工作。
推进中国式现代化，每一城、每一域都要找准自己的定位，发挥自己的优势，扛起自己的担当，作出自己的贡献。
对标中央经济工作会议确定的九项重点任务，济南如何在2024发展征程上为全国大局扛担当、作贡献?将目标任务转化为项目，项目化、清单化、工程化推进蓝图和计划落实落地!
现代化产业体系怎么建?火热的“新质生产力”!
中央经济工作会议提出：“以科技创新引领现代化产业体系建设”“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”“要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展”。
这包含两个关键词：科技创新和现代产业体系。另外，还有一个火热的新词——新质生产力。
济南怎么干?
2024年济南市政府工作报告用相当多的篇幅谋划创新和产业——
从创新维度看，济南将强化战略科技力量，深入推进中国科学院济南科创城建设，加快建设电磁驱动、大气环境模拟等大科学装置，全力支持首家国家实验室济南基地和省实验室发展。建强用好山东产业技术研究院、北理工前沿技术研究院等载体平台，推动新型研发机构规范高效发展。鼓励龙头企业、高校、科研院所共建创新联合体，支持山东大学与山东能源集团共建深地探测重大科技基础设施。强化企业科技创新主体地位，实施科技型中小企业创新能力提升工程和高新技术企业培育三年行动，加速形成科技企业“雁阵式”发展格局，全市科技型中小企业达到8900家、高新技术企业达到7800家。
从产业维度看，济南将加快标志性产业链群、产业共同体建设，实施优质企业攀登倍增行动，新增规上工业企业200家、专精特新“小巨人”企业15家。
让主导产业增强新优势——比如，推进集成电路产业共同体建设，抓好比亚迪半导体、天岳碳化硅等重点项目，增强第三代半导体、汽车芯片、关键材料、先进存储、智能终端等产业竞争力;推动比亚迪、吉利等龙头车企产能爬坡，加快重汽试验检测中心、东方曼新能源整车等项目建设，新能源汽车产量达到40万辆以上。
抢占高端前沿产业制高点——比如，加快济钢卫星总装测试基地、液体火箭发动机试车和制造基地等项目建设，提速低轨卫星导航增强系统、遥感卫星星座组网;发力突破人工智能、量子信息、区块链等产业;前瞻布局元宇宙、生命科学、未来网络等一批未来产业，加快培育电磁能、基因编辑、合成生物等新增长点。
从数字经济维度看，济南将大力发展高端软件产业，省级软件工程技术中心达到100家，软件业务收入达到5700亿元以上，争创中国软件名园。数字经济核心产业增加值占比达到20%。加快“工赋泉城”行动，提速工业企业智能化改造，新建2个标识解析二级节点、2家工业互联网园区、20家智能工厂。
做好这些项目，“新质生产力”自然火热!
扩大国内需求怎么发力?项目深化年!
中央经济工作会议提出：“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”“培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费”“发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能”。
扩大国内需求包含两个关键词：消费和投资。
济南怎么干?
2024年济南市政府工作报告中用重要篇幅谋划项目深化年和扩内需稳外需——
从项目深化年维度看，济南将抓好总投资2.66万亿元的2000个绿色低碳高质量发展重大项目，年度计划投资3470.6亿元。其中，全面发力产业项目，加快爱旭太阳能电池等重大引领性项目建设，全年实施产业项目1075个、计划投资1743.3亿元。持续推进基础设施项目，加快实施太平水库、城市轨道交通等98个重点项目，计划投资670.6亿元。
从扩内需稳外需维度看，济南将新引进知名首店、品牌店、旗舰店60家以上，新建改造一刻钟便民生活圈30处;优化提升“泉城购”济南消费季活动，高质量办好全国汽配展、北方消费品博览会等140场重点展会;用好广交会、进博会、服贸会等高端平台，帮助外贸企业抢订单、拓市场、提份额;推进跨境电商综合试验区建设，新建海外仓3个以上。
改革开放如何“深”和“高”?做好互促共进文章!
中央经济工作会议提出：“不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力”“加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”。
这两项工作其实是深化重点领域改革和扩大高水平对外开放的部分内容。
济南怎么干?
2024年济南市政府工作报告提出，坚持深层次改革和高水平开放互促共进，以改革增动力，以开放添活力，以环境强引力——
从改革维度看，济南将持续推进开发区管理制度改革，积极创新发展模式，创建一批战略性新兴产业集群、先进制造业集群、创新型产业集群，推动开发区争先进位。实施新一轮国企改革深化提升行动，加大市属国有企业亏损治理力度，推动企业重组和专业化整合。
从开放维度看，济南将主动对接RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。新开、恢复国际客货运航线4条以上。建成投用中欧班列济南集结中心一期，稳定开行班列1000列以上，争创全国中欧班列集结中心示范工程。积极推进“类海外”环境建设。
从优化环境维度看，济南将健全“一张清单管到底”工作机制，加快打造“无证明城市”，推出更多一体化智慧审批事项，实现即报即批、即批即得。扎实推进国家工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。加快“信用济南”建设，建立经营主体信用修复“一件事”工作机制。
“三农”工作如何抓?推进农业农村现代化!
中央经济工作会议提出：“学习运用‘千万工程’经验，有力有效推进乡村全面振兴”“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村”“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”。
“三农”工作，要瞄准“粮食”“产业”“建设”“治理”等关键词发力。
济南怎么干?
2024年济南市政府工作报告提出，围绕打造乡村振兴齐鲁样板，全力建设宜居宜业和美乡村，扎实推进城乡融合发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展——
从现代农业维度看，济南将新建高标准农田21.5万亩，确保粮食播种面积稳定在725.6万亩以上、总产量达到300.5万吨以上。加快建设中国北方种业之都，高水平打造起步区、钢城区2个种业核心聚集区。培育高效畜牧、精致果蔬等优势农业产业集群，市级以上龙头企业达到530家。因村制宜发展休闲农业、康养、民宿等业态，扶持400个村实施联村共富项目。
从人居环境维度看，济南将实施“泉韵乡居”创建十大行动，建成18个示范片区，省级以上示范村达到380个以上。开展785个重点村庄整治攻坚，推进325个村生活污水治理，完成150个村全民健身设施改造提升，打造20个绿化村庄示范片区。整治提升泉水村落169个，留住乡村回忆、记住乡情乡愁。
从改革维度看，济南将加快农村“三变”改革，实现改革覆盖全市50%左右行政村。深化“万人下乡、千村提升”工程，拓展“千企兴千村”帮扶质效，实施国有企业助力乡村振兴行动。
区域协调发展如何深化?向都市圈、起步区、县域发力!
中央经济工作会议提出：“推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局”“实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市”“充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局”。
区域协调发展的关键词是“城乡融合发展”“城市更新”“新发展格局”。
济南怎么干?
2024年济南市政府工作报告提出，立足全省发展大局，充分发挥省会龙头作用，在更大范围、更多领域、更高层次推动功能协同、产业协作、区域协调——
从济南都市圈维度看，济南将推进基础设施互联互通，积极创建国际性综合交通枢纽城市，完善综合立体交通网和现代流通体系，加快济滨高铁、济枣高铁建设，推进济南至宁津、商河至高青、绕城大北环等13条在建高速公路项目，发挥小清河航运功能;增强省会辐射带动作用，推动金融、商务、医疗、教育等优质资源延伸共享;加强产业协作，共同组织实施产业链建链补链强链延链工程。
从新旧动能转换起步区维度看，济南将全力推进城市副中心示范区规划建设，优化完善“一心四片”总体布局;加快黄岗路隧道、航天大道隧道、黄河大桥复线桥、鹊山复合桥等10条跨黄通道和黄河大道二期建设;全力推进比亚迪二期、黄河创新孵化产业园等一批优质产业项目，提升中科新经济科创园等平台载体功能。
从县域经济维度看，济南将深化中心城区与远郊区县结对共促、帮扶协作，提升项目招引、产业导入、企业迁移等方面合作质效;加快中心城区基础设施向长清、章丘、济阳延伸，推进莱芜-钢城省会副城建设，支持平阴、商河不断提升县城综合承载能力。
从城市更新维度看，济南将实施丁太鲁新徐、宋刘片区等100个城市更新项目，开工城镇老旧小区改造项目69个、909万平方米。
生态保护、绿色低碳如何深化?厚植高质量发展绿色底色!
中央经济工作会议提出：“建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地”“积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链”“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”。
“绿水青山就是金山银山”如何深入推进?这考验地方发展的智慧。
济南怎么干?
2024年济南市政府工作报告提出，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，在高水平保护上下更大功夫，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展绿色底色，绘就大美济南崭新画卷——
从生态保护维度看，济南将强化移动源污染治理，完成省下达的空气质量改善目标。实现城市建成区雨污合流管网、黑臭水体全面清零。加强入河湖排污口溯源整治，确保国控断面水质100%达标。坚守泉水保护生态红线，确保泉水持续喷涌，实施白泉生态保护提升工程。
从降碳减污扩绿维度看，济南将实施碳达峰十大工程，大力发展太阳能、氢能、风能等清洁能源;加大钢铁、石化等传统产业节能降碳改造力度，推动大宗货物运输“公转铁、公转水”;打造“无废园区”“无废工厂”10个以上、绿色工厂30家以上。
如何持续保障和改善民生?千方百计解决群众急难愁盼!
中央经济工作会议提出：“坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线”“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定”“织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系”。
民生工作关系群众的切身利益，需要地方积极稳妥写好这个“民”字。
济南怎么干?
2024年济南市政府工作报告提出，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，千方百计解决群众急难愁盼，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障——
从就业创业维度看，济南将打好减负、稳岗、扩就业、促增收组合拳，全年新增城镇就业15万人以上;保持“零就业家庭”动态清零，新增城乡公益性岗位1.5万个;拓展“创贷+”服务模式，个人和小微企业贷款额度分别提高到60万元、1000万元。
从社会保障维度看，济南将推进医保参保扩面提质，职工医保支付限额提高1500元，大额医疗费二次支付起付线降低2000元;加大保障性住房建设和供给力度，筹集建设保障性租赁住房1.5万套(间)。
从健康济南维度看，济南将加快推进宣武医院济南医院、广安门医院济南医院2个国家区域医疗中心建设;完善提升基层医疗卫生服务体系，实现公办社区卫生服务中心街道全覆盖。
2024的征程刚刚开始，济南已经完成了工作谋划策划、分工部署!接下来，这座城市全年都将按照五个环节“三看三深化”的要求，紧紧抓住经济社会各领域的项目，锁定目标、持续推进。成效几何?拭目以待!
(来源:舜网-济南日报)
稿件由济南市委台港澳办提供
华夏经纬网版权所有