“所有的旅行都是出发，到了临汾咱是回家”这是临汾对企业家来临建设的诚挚邀请;
“热点城市，热点临汾”这是临汾投资环境的比较优势和发展潜力;
“爱临汾·赢未来”，这是临汾谋求高质量发展全面提质提速的信心……
这样的底气从何而来?
一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。2023年以来，我市以“优化营商环境专项行动”为抓手，聚合力、出实招、求实效，持续优化营商环境，组建优化营商环境工作领导小组，完善营商环境工作体系，深化重点领域改革创新，营商环境建设取得积极成效。
拼——只争朝夕 不负韶华
观点滴，知全局。市委书记李云峰的“两次调研”，可以窥见我市持续优化营商环境的态度和决心。
2023年3月17日，李云峰书记履新后的首次调研，就把营商环境作为调研主题之一，对这项工作提出指导要求、作出安排部署，亮出了狠抓营商环境的鲜明态度、表明了全心全意服务企业的诚意决心。
2024年1月4日，新年第一个工作日、第一次调研，与去年李云峰书记到市委工作第一次调研一样，同样的地方、围绕同样的主题开展调研，持续释放市委市政府狠抓营商环境优化、开发区建设、数字赋能的鲜明态度;向全市上下表明市委市政府全心全意服务企业发展的诚意和决心;为企业家在临汾发展“站台”“背书”“打气”;以实际行动兑现“到临汾投资的企业必须挣钱、必须盈利、必须实现可持续发展”“到临汾投资，企业家遇到难题可以随时联系当地党政主要领导和相关部门负责人，我们会坐下来面对面为企业家解决工作上各种问题”的承诺。
过去一年，市政府深入落实营商环境主体责任，出台《临汾市营商环境创新提升行动方案》，差异化制定104条改革举措，建立起推进、调度、考核、评价等一整套工作机制，每周听取营商环境重点工作汇报，每月调度营商环境重点工作。市四套班子领导以上率下、带头履职，向全市上下表明大抓营商环境的鲜明态度和坚定决心。
优化营商环境工作自上而下层层展开，自下而上层层保障。
各县(市、区)、各部门深化思想认识，上下联动一体化推动营商环境建设。市纪监委压茬开展四个营商环境领域专项行动，对6方面28类破坏营商环境问题一查到底、坚决“亮剑”。市委政法委组织“公检法司”开展优化法治化营商环境专项行动，确保法治化营商环境建设系统、整体、协同发展。各市直部门依托本职工作，各自结合实际制定营商环境专项行动方案，全力服务经营主体。
各县(市、区)围绕塑造亮点品牌，开展营商环境“一县一品”创建工作，打造出19个营商环境地区品牌。
临汾市以“人人关注营商环境、人人都是营商环境”为共识，切实构建起党委领导、政府主导、部门互动、上下联动、社会参与的优化营商环境大格局，牢固夯实“尊商安商、亲商富商”的社会基础。
闯——逢山开道 遇水架桥
项目申报手续毫无头绪，怎么办?
一件事跑几趟，费时又费力，怎么解?
遇到问题诉求无门，怎么破?
……
面对种种问题，临汾有自己的答案。
市委副书记、市长王延峰多次表示，要坚定不移优化营商环境，深入开展“两不一欠”和“解难题、理旧账、清欠款”专项整治行动，向全社会宣示市委、市政府“新官必理旧账”的坚定决心和鲜明态度，积极稳妥解决好历史遗留问题，为发展扫清障碍，为事业凝聚人心。
市行政审批服务管理局把打造“四办”服务品牌作为凸显全市政务服务营商环境特色的重要任务抓紧抓实，专题研究制定《进一步深化“领办、代办、专办、一网通办”工作的行动方案 (试行 )》，按照项目规模和性质区分三类项目，投资额在1000万以下的简单项目提供全程领办服务，投资额在1000万以上1亿元以下的项目提供全程代办服务，投资额在1亿元以上的项目提供全程专办服务，完善并联审批、联动协调、闭环运行和结果导向四种工作机制，紧紧盯住“一项目、一团队、一方案、一清单、一报告”5个环节，以“345项目审批全周期服务模式”为项目建设服务，真正当好服务项目单位的“店小二”，项目审批时效大幅缩短。
山西中升钢铁有限公司炼铁厂要开展一项利用余热发电的项目，不到一天，该项目负责人贾张锋就拿到了项目核准的批复。贾张锋回忆说：“我去申报之前，内心很忐忑，可等走进市行政审批服务管理局的大门，说出申报项目的简要情况，第一时间就得到了专业团队耐心解答，整个过程遇到问题不用来回跑，打电话或者发微信，工作人员都会及时回复并解决。”
市行政审批服务管理局积极试行“先证后核”承诺制，积极推行“极简审批”，极大提高了审批效率，全力打造“一件事一次办”集成服务，将需要多部门多环节办理的“一揽子事”，整合为“一件事”，提升企业群众的办事便利度。持续推行“独任制审批”，通过将行政审批事项的受理、审查、核准等环节合并，由“独任审批员”独立完成全程审批，大幅缩短审批时限。同时，对办理流程简单、材料单一、无需特殊环节审查的审批事项，实行“即来即办”“马上就办”。实现“房地产开发企业资质”“特种设备作业人员资格认定”等多个事项的审批时限从3天或2天压缩为即办。
不仅如此，该局“办不成事”反映窗口持续升级，成为临汾特色。在市行政审批服务管理局一楼设立的“办不成事”反映窗口，着力解决企业在该局办理事项的过程中，遇到“没法办”“不好办”“不给办”的困难时，工作专员将会第一时间按照“群众反映、科长报到”“专班吹哨、部门报到”的原则启动流程，协调责任科室到窗口为企业解惑、解释、解决。
冲——永不懈怠 一往无前
“房地产开发企业资质核准”从原来的3个工作日压缩为1个工作日，压减率67%;
“建筑工程竣工验收备案”等4个事项从原来的2个工作日压缩为1个工作日，压缩率50%;
“取水许可审批”等3个事项从原来的5个工作日压缩为1个工作日，压缩率80%;
“旅行社设立”“道路危险货物经营许可”“民办职业培训学校变更”等17个事项从1天压缩为即来即办……
一组组数据、一个个事例的背后，是我市不遗余力、全力以赴优化营商环境所取得的成果。从源头上保障要素、从流程上加快进程、从服务上推动发展……一系列优化营商环境的改革攻坚举措，让企业有实实在在的获得感，也夯实了我市推动高质量发展全面提质提速的基础。
法治环境日渐完善。我市常态化开展“法治体检”“送法入企”活动和“优化法治化营商环境助力困难职工纾困解忧”法律援助专项活动，全面落实公平竞争审查制度，保障市场主体平等参与竞争。严格规范涉企行政执法行为，大力推行柔性执法，全面实施涉企轻微违法行为“首违不罚”与“免罚轻罚”。推进知识产权强市战略，“知识产权维权援助工作站”实现全覆盖，设立商标品牌服务指导站12家，点对点全链条服务创新主体知识产权创造、运用和保护。
政务环境更趋便捷。坚持推动“所有常办审批事项向全国最短时限看齐”，对182项常办审批事项进行台账式梳理、条目式精简，目前已有124项达到全国最短时限。17个县(市、区)和全市156个乡镇全面建成“7×24小时不打烊”政务服务超市。在全市特色镇、康养小镇、边远村社建立66个“税e帮”工作站，将税务服务触角延伸至最基层。在“临汾政务在线”微信公众号设立线上“办不成事”反映窗口，企业和群众可以通过“掌上反映+网上受理”，实现线上、线下双向联动。深化“领办、代办、专办、一网通办”四办服务机制，实行项目审批全周期服务，作为营商环境典型案例受到省政府通报表扬。
信用环境持续优化。全市监管部门牢固树立“无事不扰”理念，市税务、环保、文旅、市监等部门分领域推出分级分类监管、柔性监管、重点监管等各项举措，探索更具弹性的包容审慎监管。市纪委监委牵头开展优化营商环境政治监督专项检查、治理“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项行动、“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治等，推动解决了一批企业群众反映强烈的“老大难”问题。
人文环境更加美好。我市大力推行城市“双品质”建设，打造精品示范街20余条，将39个各具特色的街头游园、口袋公园布设到城市街区;着力构建“核心内环、快速中环”交通体系，东西向实现15分钟通达;改造提升财神楼、贡院街等传统商业街区，改建了100余个民宿、茶吧、书吧，让广大市民和来临汾创新创业者享受高品质生活。
要素保障环境逐步健全。全市常态化开展“早餐会+下午茶+夜沙龙”政企对接、“解难题理旧账清欠款”等活动，进一步增强企业家投资兴业的信心和决心。我市在强化要素保障上出真招见实效，坚持要素跟着项目走，强化政银企对接服务，深化政府性融资担保机构市县一体化改革，让企业放心投资、安心经营、专心发展。
为者常成，行者常至。临汾这片热土已然成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地，优化营商环境只有进行时没有完成时。迈步新征程，我市将继续以营商环境优化提升为“赛场”，实干担当、奋力攻坚，创新谋划一批立得住、叫得响、过得硬的“临汾样板”，全面擦亮营商环境“金字招牌”，为推动全市高质量发展全面提质提速注入澎湃动能。
记者 安月琦 来源：临汾新闻网
稿件由临汾市台港澳办提供
主办单位：山西省临汾市人民政府台港澳事务办公室
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