为企业节约成本超5亿元！广州边检总站发布5年工作“成绩单”

4月2日，广东省新闻办举行广州出入境边防检查5年工作成效发布会（直播回顾）。发布会由省委宣传部对外宣传与新闻发布处副处长黄惟主持，广州边检总站副总站长金伟程、广州边检总站边防检查处处长周英强作相关介绍。

黄惟介绍，今年4月2日是国家移民管理局成立6周年纪念日，也是广州出入境边防检查总站履行法定职责5年后的重要节点，因此邀请广州边检总站介绍5年来的工作情况，及助力广东高质量发展工作举措。

五年累计为企业节约成本超5亿元

金伟程：广州边检总站的前身是武警广东边防总队。2019年1月1日，根据党和国家机构改革统一部署，转隶组建广州出入境边防检查总站，主要承担广东省内7个地级市12个一类口岸的出入境边防检查任务。发布会的主题是“凝聚‘卓粤·边检’新动能 助力广东高质量发展”。

五年来，广州边检总站积极投身改革开放发展，主动服务粤港澳大湾区建设，同海关等口岸职能部门密切合作，有力保障了人畅通、货畅流，共查验出入境人员4000万多人次，客货运飞机33万多架次、船舶33万多艘次，把“通关流量”转化为“经济增量”，为广东外贸进出口总值突破40万亿元作出了积极贡献。

第一，深度融入国家和广东发展战略，为广东高质量发展铺路架桥。

五年来，按照国家“一带一路”倡议，广州边检总站专门开设“一带一路”边检通道，为超10万人次参与重要工程、重要项目人员出入境提供便利。

主动服务粤港澳大湾区发展，深度参与白云国际机场T3航站楼、广州港口岸扩大开放等项目建设，支持增开国际客货运航班、国际集装箱班轮航线，有力保障白云机场、广州港等航班航线与世界主要城市和贸易港口互联互通。在国际机场协会（ACI）全球机场服务质量满意度评比中，有关边检的护照检查等候时间、检查人员服务态度等关键指标均连续多年居全球同量级机场前列，助力白云机场连续3年获得全球机场服务质量满意度第一、SKYTRAX全球机场评比最佳机场奖。

去年以来，广州边检总站全力支持琶洲口岸投入运营，保障出入境航班从“1进1出”增加到“5进5出”，专门设置了快捷通道备案点，使旅客能够享受“一地备案、全国通用”的快捷通关体验。目前，琶洲口岸累计服务出入境旅客超过10万人次，填补了广州中心城区水上跨境口岸的空白，开辟了粤港海天联运水上新通道。

积极对接《南沙方案》《南沙意见》，依托南沙自贸区平台先行先试9项改革举措。其中设立“边检行政许可网上办理窗口”为广东自贸区首创，并入选国务院第六批自贸区改革试点经验在全国推广，“船舶查验零待时”措施入选首届中国服贸会成就示范案例。

在南沙邮轮母港建设上，广州边检总站充分借鉴国内外邮轮出入境查验模式，提前建设完善边检查验配套设施、优化邮轮旅客通关流程，全力支持南沙打造邮轮经济“黄金名片”。广州边检总站还在南沙游艇会码头试点“定点停靠、就近联检”的粤港澳游艇查验新模式，为全面推行粤港澳游艇自由行提供了先行先试的经验。充分利用出入境大数据优势，定期分析研判口岸客流态势，为政府决策提供参考。

第二，全力保障口岸通关便利化，为广东高质量发展提质增效。

五年来，为了便利旅客出入境，广州边检总站坚持在春节、清明、国庆等重要节假日和重大展会到来之前，做好“两公布一提示”，即公布预测的口岸出入境客流高峰期及高峰时段情况，公布口岸应对客流高峰期及高峰时段的措施及准备情况，提示旅客通关应注意事项，方便旅客合理规划行程。推行“两个动态”客流疏导，即动态增开通道、动态分流旅客，有效避免口岸拥堵。

去年12月以来，国家陆续出台系列免签政策，中国免签“朋友圈”持续扩容。广州边检总站及时发布政策解读，提供通关指引，累计为符合免签政策入境的外国人办理边检手续超过12万人次。

广州边检总站研发临时入境许可受理签发系统，专设边检临时入境许可办理区，发布《政策指南》，为符合广东省外国人144小时过境免签政策、经白云机场入境的54个国家外国人提供便利，对持24小时内联程机票过境白云机场需离开机场的旅客签发临时入境许可。五年来，共审核办理144小时临时入境许可1万多人次、24小时临时入境许可近14万人次。

广州边检总站为参加“读懂中国”、从都国际论坛、国际金融论坛等重要会议和广交会、海丝博览会等重要展会的出入境人员提供便利。特别是针对广交会参展客商多、往来时段集中等特点，提前了解主办方和参展企业需求，出台“开设广交会边检专用通道”“运载进出口展品交通运输工具快速通关”等便利措施，组建有英、法、阿拉伯和泰语等13种语言的服务小分队，为外籍旅客提供翻译引导，还主动服务展会需求，派员进驻展馆协助入馆证件办理、做好出入境政策解答，服务好来自全世界200多个国家和地区的采购商，有力促进对外贸易繁荣发展。

第三，全力营造一流口岸营商环境，为广东高质量发展助力赋能。

五年来，持续落实国家移民管理局惠企利企的系列部署，比如，用好白云机场特有的24小时内直接往返的机组人员免办边检手续政策，支持国际货运航班“好来快走”。为大宗商品和鲜活产品出入境提供预约办理、优先快办等服务支持，累计开通“快捷通道”2万余次，全力保障产业链供应链稳定畅通。

为新修造交付的国际航行船舶提供“无需返回、直接出境”边检手续便利，每航次为企业节约经营成本近30万元。

为在珠江口锚地候泊超过24小时的国际航行船舶实行“先线上预检、再实地办理”，每航次可为企业节省往返口岸办理手续时间超20小时。

对在珠江口锚地加注保税燃料后出境的国际航行船舶，符合条件的，直接办理出境手续，助力保税燃料加注新产业发展。

综合应用人脸识别、视频AI等技术，研发船舶“梯口卫士”系统，船员无需事先备案、无需出示证件，“刷脸”核验即可上下船，提升了码头装卸作业效率，减少了船舶在港停留时间。

压缩边检行政许可网上办理时间，实施一次申报、一次审批、一次办结“三个一”措施，共为600余家企业、1.7万余名群众线上办理船舶搭靠外轮许可、上下外国船舶许可17万余份，“一网通办”率达99.6%，实现了服务对象从“只跑一次”到“一次不跑”的质的飞跃。

据不完全统计，五年来，通过实施以上措施，累计为企业节约时间成本超20万小时、经济成本超5亿元，充分释放边检惠企便民政策红利。

第四，全力捍卫国门口岸安全，为广东高质量发展保驾护航。

五年来，广州边检总站依法履行出入境人员和交通运输工具检查职能，查处违反出入境法律法规人员2.9万人次，查处违法交通运输工具近300架（艘）次，查获非法出入境人员2000余人次，抓获网上追逃人员2000余人。

根据公安部、国家移民管理局有关部署，全力做好打击妨害国（边）境管理犯罪工作，依法阻止涉嫌从事跨境网络赌博、电信诈骗违法犯罪内地居民出境。积极参与打击海上走私、跨境贩毒等行动，联合查获走私物品案值9100万元、缴获毒品670余公斤，以国门口岸高水平安全服务广东高质量发展。

广州边检总站还大力推动执法规范化建设，白云边检站获评2023年度全国行政执法先进集体，是全国移民管理系统唯一代表。

优化固化15项措施，便利企业生产经营

问：广州边检总站在服务驻地高质量发展上将采取哪些措施？

金伟程：简要可以概括为“6531”。

在便利企业生产作业、支持企业发展方面，共有6项措施：一是全面实行出入境船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理，简化手续办理流程；二是实施港口边检行政许可“一地办证、全省通用”，减少企业办证办事次数；三是推行船舶入出境边检手续“一次办妥”，减少船舶在港停留时间；四是全面实施外籍船舶国内港口移泊单证免查验，提高船舶靠港作业和港口运营效率；五是推行船舶出境手续国际贸易“单一窗口”联网核放，减少服务对象往返窗口办理手续次数；六是简化珠江口锚地候泊入境国际航行船舶边检手续办理，减少企业申报环节。

在支持保障产业链供应链稳定畅通方面，共有5项措施：一是允许国际集装箱班轮在国内港口间航行临时改港；二是全力保障国际航行船舶修造船企业生产作业；三是对出港试航后即交付的新造或完成维修国际航行船舶提供直接办理出境边检手续便利；四是开设大宗商品、鲜活产品出入境边检“快捷通道”；五是支持促进广州国际航行船舶保税燃料供应产业发展。

在便利服务对象办事方面，共有3项措施：一是推行落实边检7×24小时通关服务“零待时”；二是开通需紧急救助人员出入境边检“绿色通道”；三是提供12367边检热线24小时咨询服务。

在支持服务保障香港重点工程项目建设方面，对运输工程材料用于香港重点工程建设的出入境船舶，实施专人跟进、简化手续、限时办结。具体内容将通过公开途径正式发布，请大家持续关注。

清明假期，广州口岸客流将超13万人次

问：过两天就是清明节，假日期间口岸可能会迎来客流高峰，请问广州边检总站将有哪些应对措施？

周英强：根据预测，今年清明假期前后，港澳台同胞和海外华人等可能集中返乡祭祖，再叠加我国系列免签新政策、夏秋航季换季增加航班等因素，白云机场、南沙、虎门、顺德、琶洲等客运口岸将迎来新一轮客流高峰。

经预测，4月4日至4月6日，出入境客流将超13万人次。其中，白云机场日均出入境客流将保持在4万人次以上，客流高峰将出现在4月4日、4月6日，主要以探亲、团聚、旅游的内地居民及港澳台同胞为主。

为应对客流高峰，将在做好“两公布一提示”的基础上，增派引导人员，安排熟悉粤语、客家话、潮汕话、闽南语等方言的民警前置引导，为年纪大、行动不便、行李较多、怀抱儿童等旅客提供暖心帮助，开足查验通道，全力服务保障好出入境旅客假期出行。

将在客运口岸设置“广交会专用通道”

问：4月1日，国新办召开了新闻发布会，对第135届广交会的相关信息进行了通报。据初步统计，全球有9万多采购商完成了参展预注册，请问广州边检总站针对即将到来的广交会有哪些具体服务措施呢？

金伟程：第一，在便利通关方面，将在白云机场、南沙、琶洲等客运口岸边检现场设置“广交会专用通道”，为参会参展客商提供通关便利。还组建外语服务小分队，为各国参展客商提供英、法、阿拉伯和泰语等13种语言翻译引导。

第二，对符合广东省144小时过境免签政策、来不及办妥签证的54国参会参展客商，在白云机场开设临时入境许可办理窗口，提供“专人专窗、即来即办”的便利。

第三，在保障参展商品入出境方面，与航空公司、港航企业密切配合，对运载参展物资的飞机、船舶实施7×24小时“快捷通道”快速通关服务，为展品和货物入出境提供便利。

第四，在会场保障方面，主动对接广交会主办方，派员入驻展会现场，一方面是做好出入境政策解读，另一方面发挥边检机关的职能优势，协助主办方开展境外采购商身份证件核验、协助办理入馆证件等工作。

12367平台开通以来，累计接听电话13万多通

问：国家移民管理机构12367服务平台是统一受理移民管理领域业务咨询、意见建议等服务诉求的综合性服务平台，请问广州边检总站在加强平台建设上有什么举措？

周英强：一是即接即办，一办到底。执行“一通话一工单”和首接负责制度，做到每位来电的人员15秒内接听，对相关意见建议和投诉举报，及时研究反馈，主动疏导化解矛盾。

二是乡情乡音，人文关怀。认真梳理本地区差异化需求，研究推出了粤语、潮汕话、客家话等方言话务服务，用乡情乡音让政务服务更接地气、更有温度。

三是提升质量，反馈评价。严把服务质量关，健全考评考核制度，设置专人专岗质检座席，常态化开展抽查检查，定期开展服务回访，及时发现问题、整改不足，提升质效。

自12367平台开通以来，总站累计接听中外人员电话13万多通，提供了便捷专业的政务咨询，12367平台现已成为中外人员咨询政策的直通车、解决疑难的快车道。

简化修造船舶出入境手续办理

问：能否具体介绍一下边检机关在支持船舶修造船企业方面的相关措施？

周英强：一是推行修造船企业诚信管理。外轮在信用良好的修造船企业停靠维修期间，一般以修造船企业和船方自管为主。如果企业工作人员需要上下外籍船舶工作、或者有船舶需要搭靠外轮，会提供必要便利，最大限度方便企业生产作业。

二是简化修造船舶出境手续办理。一般可由修造船企业向广州边检总站提出申请，由企业派遣安保人员随船监管。船舶试航结束后申请出境的，广州边检总站检查确认随船试航的修造船企业人员全员返回后，可为这些船舶直接办理出境手续，船舶可直接出境，无需回港停靠再次接受检查。

三是对修造外籍船舶在国内港口间移泊实施免查验相关单证。如果外籍船舶在国内任一港口办妥入境手续，需要移泊到广州边检总站所辖港口口岸的船厂维修，或者在广州边检总站办妥入境手续后，维修完毕需移泊到国内其他港口等，广州边检总站会简化手续办理流程，给予免查验船员出入境证件、免收纸质申报单证等便利，助力提升修造船企业运营效率。

五年来，广州边检总站协助打击处理违法犯罪嫌疑人4500余名

问：广州边检总站在打击妨害国（边）境管理犯罪等方面采取了什么措施？

金伟程：一是深化协同作战。和公安出入境、刑侦、禁毒、网安等警种以及海警等执法部门互通线索、会商研判、联动打击，形成打击跨境违法犯罪活动整体合力，五年来，累计通报立案或联合侦办妨害国（边）境管理犯罪案件3000余起，协助打击处理违法犯罪嫌疑人4500余名，其中重特大案件12起，协助收网抓获各类犯罪嫌疑人340余名，打掉犯罪团伙14个，捣毁制假窝点5处。

二是强化口岸管控。通过以打开路，加大对组织者、引带者、运送者的打击力度，着力“打‘蛇头’、堵通道、断链条、摧网络”，全力打击组织运送外籍人员非法入境、非法务工和组织运送中国籍人员出境从事赌诈等跨境违法犯罪活动。

三是加强普法宣传。通过媒体报道、案例剖析、群众宣讲等方式，增强群众的国家安全意识和法治素养，持续营造全社会共同防范打击妨害国（边）境管理犯罪活动的浓厚氛围。

（整理自4月2日广州出入境边防检查5年工作成效新闻发布会）

南方网、粤学习记者 许萌萌

来源：南方网