编者按：新一轮对口援疆工作开展以来，广东援疆按照“引进一个龙头、带动一个产业、形成一个集群”的发展思路，深入开展“大招商、招大商”活动，推进“广东企业+新疆资源”“广东市场+新疆产品”“广东总部+新疆基地”模式，实现粤港澳大湾区资金、市场与新疆受援地的政策、资源无缝对接，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标夯实基础，取得显著成效。
为展现广东产业援疆工作的积极成效和亮点成果，南方网、粤学习客户端即日起推出“广东产业援疆重点项目巡礼”专题报道，深入挖掘重点项目背后的故事，展现广东与新疆人民携手共进、共谋发展的动人场景，敬请关注。
5月15日上午，由广东广物优车科技有限公司（以下简称“广物优车”）建设的广物优车（喀什）汽车出口中心揭牌仪式在喀什综合保税区举行。活动现场，广东省对口支援新疆工作前方指挥部（以下简称“广东援疆指挥部”）副总指挥、第三师图木舒克市党委副书记曲洪淇，广东援疆指挥部副总指挥周锦林，第三师图木舒克市副市长张霞，广物控股集团党委副书记、董事钟慧玲等领导同志齐聚一堂，共同见证这一重要时刻。
广物优车（喀什）汽车出口中心揭牌仪式现场。
广东援疆指挥部有关负责同志告诉记者，广物优车项目从谋划到落地经历了半年多时间，整个过程可谓一波三折。在此过程中，广东援疆指挥部始终保持着高度的责任感和紧迫感，与企业保持紧密沟通，以只争朝夕的拼搏精神和百折不挠的坚韧毅力，成功推动招商引资工作迈上新台阶。
缘起：汽车大省与丝路节点城市的“双向奔赴”
广物优车作为中国500强企业广物控股集团的成员单位，是中国二手车出口企业中的佼佼者，二手车出口量常年保持全省第一、全国前列。然而，这样一家拥有国企强大背景的龙头企业，为何会选择在中国最西部的边陲城市喀什设立汽车出口基地？这背后既有广东援疆指挥部的积极推动，也体现了广物优车的战略眼光和前瞻布局。
广物优车位于广州南沙的汽车出口基地航拍影像。
据统计，2023年，广东省汽车零售量为291.4万辆，同比下降4%，汽车零售量近年首次出现同比下降的现象。这串数字背后折射出的，是广东汽车市场供需之间的严重失衡，凸显出产能过剩与消费者需求疲软之间的尖锐矛盾，这无疑为广东乃至全国汽车市场带来了新的挑战和反思。
然而，与这一趋势形成鲜明对比的，是中国二手车在俄罗斯和中亚市场的畅销。自2022年国际形势出现深刻复杂变化以来，中国对俄罗斯及吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦等欧亚经济联盟成员国的二手车出口量激增，新疆霍尔果斯、喀什等口岸也因此成为汽车贸易的热点地区，吸引了大量汽车贸易商的涌入。
去年夏天，广东援疆指挥部有关负责同志在通往吐尔尕特口岸的公路上，目睹了一个令人震撼的场景：装载着一辆辆国产小汽车的笼车排成了数百米的长龙，前往口岸通关。这一壮观的景象不仅让他深刻感受到国产车在俄罗斯和中亚市场的受欢迎程度，更让他意识到广东汽车市场在全球贸易环境中蕴藏着的新机遇和巨大潜力。这时，一个大胆的想法浮现在他的脑海：能否引进广东的二手车出口企业在喀什设立汽车进出口基地？这样既能帮助广东汽车主机厂拓宽市场、节约成本，又能带动喀什二手汽车出口产业发展，创造更多就业机会，无疑将为双方带来双赢局面。
2023年8月，广东援疆指挥部负责同志带队到广物控股集团调研，与该集团党委副书记、董事钟慧玲交流探讨汽车出口贸易行业发展情况，向她详细阐述了这个想法。钟慧玲听后当即表示同意，认为这个提议极具潜力，与公司的愿景不谋而合，并承诺将尽快组织人员赴喀什进行实地调研。
事实上，在广物优车的出口车辆中，目的国为俄罗斯和中亚国家所占比重超过40%，其中大部分经由中欧班列和公路口岸出境，新疆的边境口岸早已成为广物优车汽车出口的重要通道。广物优车已于2022年10月在霍尔果斯设立了边境仓，但随着出口规模的迅速增长，霍尔果斯口岸的汽车出口已出现了较为明显的通关拥堵和费用高涨问题，寻找更为便利和低成本的汽车出口通道已成为公司的迫切需求。喀什地区作为丝绸之路经济带核心区重要支点和南通道的重要节点，拥有“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，在广物优车看来是设立新的汽车出口基地、打造一体化出口新模式的不二之选。
喀什要寻找产业发展新机遇，广物优车要开拓出口新路径，一场“双向奔赴”就此展开。
波折：项目选址与谈判几经变动
二手车出口产业链条长、涉及面广泛，包含国内收车、转让登记、报关出口、车辆注销等多个环节。因此，在选址汽车出口基地时，需综合考虑多方面的因素，以确保基地的高效运营和持续发展。2023年9月，受集团委派，广物优车董事长甘洪霖率领其公司团队，两次前往喀什，与广东援疆指挥部一同商讨项目选址方案。期间，在广东援疆指挥部的带队下，广物优车一行还前往喀什海关探讨通关便利化事宜，并到口岸现场考察通关条件。经过深入调研，广物优车最终确定疏附县广州新城和喀什综合保税区为汽车出口基地的候选选址。
甘洪霖介绍道，这两处地点各有其显著的优劣势，但广物优车一开始还是更倾向于选择广州新城，原因在于广东援疆指挥部的积极推荐以及有关单位提供的优惠政策。
广州新城位于疏附县商贸园区内，是由广州市建筑集团（以下简称“广建集团”）投资建设的重大产业援疆项目。该项目自2011年起正式启动建设，规划用地5556亩，目标要建设一个立足喀什、面向中亚的区域性国际商贸物流产业平台。然而，这一项目的推进并非一帆风顺。项目一期早在2013年5月即开业，但由于种种原因，特别是疫情期间加强人流管控影响，项目运营效果未达预期。
新一轮广东援疆工作启动以来，广东援疆广州工作队紧紧围绕商贸、物流、工业等关键领域，积极策划并推动盘活广州新城，通过出台租赁补助等相关扶持方针，推动泊通等6家二手车交易企业落户广州新城。此外，车辆登记服务站、汽车4S店等机构也已落户广州新城。据广物优车测算，汽车进出口基地建成后，预计每年汽车出口量1万辆，县内贸易金额20亿元，企业纳税1480万元，将为疏附当地经济带来显著的积极影响。因此，广东援疆指挥部将广物优车视为重点招商引资对象，并期待其成为盘活广州新城的重要力量。
为吸引广物优车汽车出口基地落户广州新城，广建集团等方面也展现出了极大的诚意，提供了一系列优惠政策和扶持措施。例如，广建集团提出可为广物优车提供“五年三免”甚至“五免”展厅和仓储租金的政策，旨在减轻广物优车在广州新城初期运营的经济压力，使其能够更加专注于业务的发展和市场的拓展。然而，自2023年底以来，国家在公平竞争方面收紧了地方政府关于补贴政策的规定；同时，经努力协调，喀什海关方面也表示，按照监管规定，无法满足在广州新城派驻关员提前集中查验、加关封后直接运抵边境口岸的诉求。因此，广物优车与疏附方面的谈判陷入了僵持状态。
破局：与喀什综合保税区在逆境中携手
事情在2024年春节期间迎来了转机。原本作为备选的喀什综合保税区，向广物优车伸出了橄榄枝。
原来，广东援疆指挥部在得知项目谈判陷入僵局后，并没有放弃，而是在春节假期期间仍积极与喀什综合保税区及其对口援助单位——深圳市援疆指挥部商讨，共同寻找解决问题的办法。经过多轮深入交流和讨论，他们最终敲定了一个全新的合作方案，为喀什与广物优车的合作开辟了新的道路。
喀什综合保税区作为南疆唯一一个海关特殊监管区域，是中吉乌国际货物重要的集散地，也是重要的物流分拨配送中心，拥有得天独厚的地理位置和政策优势。为推动商品汽车出口业务发展，喀什综合保税区推出了一揽子政策组合，包括为入园企业提供“五免五减半”、入区保税等优惠政策；建立“0公里二手车”出口一站式服务大厅；开辟商品车出口“绿色通道”，优化口岸现场审核验放程序，做到“即来即验、快核快放”，确保商品车通关顺畅等等。此外，喀什综合保税区还承诺为广物优车提供必要的仓储设施，以满足其在汽车出口业务中的用地需求，这也让广物优车更坚定了在喀什综合保税区建设汽车出口基地的信心和决心。
随着各项政策的落实和资源的配置，双方的合作快速推进，项目建设驶入了“快车道”——
2024年4月，在“粤兵一家亲 共享新机遇”招商引资推介会上，广物优车与兵团三师签署投资意向协议，并启动投资决策程序。
2024年5月，广物控股集团赴新疆调研，并举行广物优车（喀什）汽车出口基地项目签约及揭牌仪式。
在揭牌仪式现场，甘洪霖向记者表示：“广物优车（喀什）汽车出口基地项目是我们公司启动的第一个落地注册项目，它的落地标志着喀什地区的汽车出口业务将进入全新的发展阶段。我们深感责任重大，但同时也充满了信心。我们将全力以赴，争取在三个月内完成喀什子公司的注册，并在年内建成出口展厅。如果前期进展顺利，我们还将争取在明年底前开始动工KD组装线的建设，预计工期为一年。”
在项目签约及揭牌仪式当天的座谈会上，广东援疆指挥部负责同志指出，广物优车（喀什）汽车出口中心项目对喀什经济发展具有重要意义，并建议兵团三师、广物优车等各方要紧密合作，尽快开展业务。其中，兵团三师应持续优化营商环境，做好汽车出口业务的服务保障，加快推进汇聚各家汽车贸易商的综合服务基地建设；广物优车应坚持“三步走”的战略规划，在发展出口贸易的基础上，引进汽车维修服务、散件组装等产业链上下游企业，持续将汽车出口中心做大做强；此外，各方还应注意政策变化，及时做出调整，确保项目的长期稳定发展。
“我们有信心确保汽车出口中心项目顺利推进，为喀什乃至整个南疆地区的经济发展贡献广东力量。”广物控股集团党委副书记、董事钟慧玲补充道。
南方网、粤学习记者 李健鹏
来源：南方网
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