坚定信心 鼓足干劲 勇挑大梁｜淮安以“项目强势”拼出“发展胜势”

5月22日，第四届淮河华商大会将在淮安市举行。今天的淮安，正以坚实的产业支撑、有力的平台赋能、优质的要素保障，吸引全球创新资源加速汇聚，奋力推动高质量发展走在前列。

今年一季度，淮安市地区生产总值同比增长7.5%，增速位列全省设区市第二。全社会用电量、工业用电量、规模以上固定资产投资、工业投资、农村居民人均可支配收入等5个指标增速位居全省第一。亮眼成绩单的取得，是该市持续发力、久久为功抓项目、强工业的结果。

“工业没有突破、谈发展就是空话，项目没有突破、谈贡献就是虚招，科技创新没有突破、谈未来就是空想。”淮安市委书记史志军表示，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，将新质生产力作为更好展示“象征意义”的鲜明标志，坚持走以科技创新为引领的新型工业化道路不动摇，在主攻重大项目中增强发展动能，用高质量项目讲好高质量发展“硬道理”，加快建设长三角北部现代化中心城市。

产业进阶，打造向新攀高“硬支撑”

走进总投资202亿元的中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司，超高强精品钢帘线产线刷新了大家对于金属加工企业的“刻板印象”。大量的机器人和智能化设备“全时在线”，这是行业内首家实现全过程智能制造的企业。项目全部竣工投产后，将力争打造成全球首家金属材料深加工“灯塔工厂”。

坚持高端、智能、绿色方向，淮安致力打造长三角先进制造业融合发展集聚区。“蓝图落实到具体项目上，产业质态有了明显提升，初加工、低附加值的项目少了，高科技含量的‘大块头’项目多了。”淮安市工信局相关负责人介绍，2024年，淮安市重大产业项目365个，其中90%以上是工业项目，80%以上是“7+3”先进制造业集群项目。

以新型工业化赋能产业强市战略，淮安市突出集聚集群发展，提升传统优势行业质效，细化完善钢帘线、玻纤丝、锦纶丝“三根丝”产业发展行动计划，统筹推进铸造、锻造、精加工、电镀、热处理等“五个中心”建设。抢抓“新三样”等新兴产业发展风口，谋划制定智能装备及新能源、新能源汽车及零部件千亿级产业发展行动方案。

最新统计数据显示，一季度淮安市“7+3”先进制造业集群产值增长17％。其中，“新三样”产业产值增长超80％，新一代电子信息、绿色食品、新能源等3个产业入选全省新一轮重点打造的16个先进制造业集群重点承载区域。

5月7日，中国工程院院士孙以泽团队领衔的高性能纤维复合材料全产业链技术与装备创新平台落户淮安经开区。这一项目采用共建创新研究院和成立运营公司的运作方式落地，并建设碳纤维复合材料高端智能装备工厂等。

突出科技创新赋能，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，淮安市出台了《关于加快建设长三角北部重要产业科技创新高地的若干政策》，推出专精特新培育、“智改数转网联”、传统产业焕新等行动计划。今年以来，新招引科技型项目102个，新增省创新型中小企业260户，省专精特新企业51户，技术合同成交额41.4亿元、增长24％。

项目提质，捕获能级提升“点金石”

4月28日，淮安盐穴压缩空气储能发电项目在淮安区开工，该项目利用蒋南矿区采空岩盐盐穴资源，规划建设两套装机容量300MW非补燃式储能电站。这是苏盐井神在淮安建设的8个子项目之一，整体项目投资预计达280亿元。

同一天，总投资51亿元，年产1万台套新能源装备智造产业基地项目在盱眙县开工。该项目采取源网荷储一体化方式，将能源装备的生产和绿电消纳相结合，打造绿色低碳智慧园区。

压茬推进的重大项目是经济发展的“压舱石”。2021年5月以来，淮安市规上工业投资连续保持两位数的增长。淮安市发改委相关负责人介绍，去年部分传统行业指标下滑，依靠增量项目形成的新增长点，淮安市实现了地区生产总值突破5000亿元、增长7.8％，规上工业投资突破1000亿元、增长24.4％，逆势攀升创下了近年最好成绩。

目前，淮安市在建百亿级产业项目达12个，其中首期竣工投产10个。龙头项目强力支撑了一季度开门红。淮安市统计局相关负责人介绍，一季度规上固定资产投资增长12.7％、规上工业投资增长30.4％、工业开票销售增长15.1％、工业用电量增长33％，增速均列全省第一。

项目是提升城市能级的“点金石”。“十四五”以来，淮安市委将50亿元重大项目的招引纳入市对县考核，实行一票否决。今年1—4月，淮安市新签约亿元以上工业项目309个、增长49.3％，协议引资额2097.2亿元、增长113.3％，其中50亿元以上项目17个、百亿级项目4个。

环境生金，塑造跨越赶超“软实力”

台华新材料、捷泰新能源、天合光能等一批投资超百亿元的项目从签约到开工，由70天到51天，再到32天，重大项目落地的“淮安速度”正不断刷新超越。去年8月，天合光能四期——年产50GW单晶硅片项目从签约到开工仅用27天。

优质服务保证了项目快建设、快投产、快见效，南高齿高速齿轮项目30万平方米厂房一次性验收通过，投资方在一期工程建成投产仅1个月时间，就追加50亿元新上二期项目。企业家的“口碑传播”实现了“以商引商”，南高齿公司引荐了中重科技（江苏）有限公司智能装备生产基地项目来淮落地。

践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，淮安市提出，要着力打造物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高的“四最”营商环境。围绕破解土地资源制约，该市探索实施重大项目要素指标市级统筹制度，编制22个500亩以上集中连片工业用地储备方案，变“项目等地”到“地等项目”。

一个百亿级项目的落地，是对城市营商环境要素资源的全面检视。护航中天钢帘线项目，淮安市统筹市区两级资源，积极向上争取指标，实现单个项目集中供地1983亩。多地比选，淮安的水运优势是关键“加分项”，从常州总部到淮安基地可以实现“码头到码头、车间到车间”的快速通达，物流成本降低80%。

打造长三角低成本高质量创业和高品质生活相得益彰的令人向往之地，这一发展愿景正落实在一个具体的实事项目中。以高铁、二级航道建设提速为契机，该市构建公铁水空管综合枢纽集疏运体系，让来淮投资企业享受更畅行的交通、更便利的通关、更便宜的物流。大力推动“县中振兴”，加快建设长三角北部教育高地、区域医疗高地、区域消费中心，让投资客商、高端人才等在淮感到投资放心、发展安心、生活舒心。

“把良好‘起势’转化为全年‘胜势’，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”淮安市委提出，要坚持把过去的成绩作为新的起跑线，以“走在前列、勇争第一、多作贡献”的新目标，坚定“勇挑大梁”的信心决心，推动发展能快则快、指标能高则高、工作能优则优，确保全年地区生产总值增长7％以上、规上固定资产投资增长13％以上、工业投资增长15％以上，持续扩大在全省经济大盘中的份额、贡献更多高质量发展增量。

新华日报·交汇点记者 仇惠栋 张莎沙 蔡志明

来源：新华报业网