雨花区：升级政务服务 优化营商环境

湖南日报·新湖南客户端记者 赵志高 通讯员 刘雅芹

“以前总要到现场跑一趟，现在网上就能办，太方便了。”近日，长沙市雨花区某电力公司因招投标需要开具一项资质证明，公司经办人通过相关政务服务网线上操作，仅5分钟就完成资料申报办理，第二天就收到了电子版资质证明。

这是雨花区进一步落实经营主体便利服务举措、优化营商环境的缩影。今年以来，得益于诸如“验收即开业”等系列优化营商环境创新举措，越来越多的“高效办成一件事”在雨花区落地开花，长沙雨花区正朝着“营商环境新样板区”加速驰骋。

更便捷!市场准入实现网上办

“如今，办事方便了，在家里就能实现网上办理业务，省去了外出的麻烦，这得给雨花区点个赞!”商户李先生说出了大家的心声。

今年以来，雨花区依托“湘易办”省“互联网+政务服务”平台、市级“一网通办”等系统，统筹推进“高效办成一件事”主题式、套餐式应用场景测试、推广等落地工作，让市场准入等一件事实现网办到家，让市场经营主体办理各项事宜实现网上办、掌上办、一次办。

“已盖章，请收好，祝您开门大吉!”近日，在雨花区市民之家“验收即开业”窗口，工作人员将消防验收备案等相关资料交到企业负责人方先生手中。

“你们这并联办理的效率确实高，太感谢了!”方先生原以为，其950平方米的店面在正式营业之前，办好经营性项目消防验收备案、营业前消防安全检查至少需要大半个月，结果，一周就办好了。

方先生感受到的高效，得益于雨花区今年年初率先试行的经营性项目(如商超、餐馆、酒店等)“验收即开业”创新举措。创新之前，上述两项手续需分别在住建、消防两个部门串联办理，办结时限为21个工作日;创新之后，住建、消防两部门深度协作，统一受理、并联办理，只需交一次资料，时间也缩短至7个工作日。值得一提的是，两部门在雨花市民之家还设立有“验收即开业”专窗，服务专员“一对一”全程辅导，提供“一条龙”帮办服务，协助企业准备相关资料，指导进行网上申报。据悉，该举措还获得住建部高度认可。

更高效!打造跨域办理新模式

“以前必须到当地去办理，现在实现了‘跨域通办’，在家门口就可以拿到异地的营业执照，不用来回奔波，对我们来说，又快又方便。”近日，拿到了长株潭区域跨市办理营业执照的陈女士如是说。

陈女士能如此顺利领取执照，缘于雨花区的“跨域通办”服务。

据了解，为打破行政区划的限制，让“数据多跑路、群众少跑腿”，雨花区与株洲云龙示范区、株洲石峰区、湘潭岳塘区、株洲荷塘区等省内各地及外省各地签订“跨域通办”合作协议，形成政务服务“7省22地”跨域通办格局，累计推出132项高频“跨域通办”事项清单，涉及民政、人社、医保等8部门，重点涵盖民生事务、医疗保险、社会救助等领域，让办理人实现异地取证。

“政务服务‘跨域通办’不仅是政务服务方式的改变，更有助于实现政务服务流程的优化，从而提高政府工作效能、激发社会活力，实现让利于民。”雨花区行政审批局党组书记熊灿表示。

同时，雨花区还创新审批模式，以长沙市“一网通办”系统平台为依托，融合雨花“花花帮”帮代办指导服务模式，通过“视频会商预审+资料流转”“联办会商预审+专属客服”等举措，让来雨花市民之家办事的企业、群众享受到便民政务服务事项“网上办、异地办、马上办”，真正做到服务“最后一公里”。

更贴心!让办事人员只跑一次

“雨花市民之家的工作人员太贴心了，忘记带一份资料，还以为又要跑一趟，没想到还是快速为我们办理好了业务。”近日，雨花区某公司财务人员在市民之家办理员工社保业务，发现忘带一份资料，雨花市民之家办事窗口随即采用容缺受理服务，为其办理好了业务。

行政审批服务“容缺受理”机制，这是雨花区在深化“放管服”改革工作中推行的重要措施。据悉，推进“容缺受理”审批，是指在以往“材料不全不办”变为主材料齐全的情况下“边受理边完善”，推行“容缺受理、留置后补”，该举措进一步推动了审批服务效能再提升。

与此同时，为增进经营主体政务服务办事获得感，推动营商政务环境持续向优，雨花区持续落实“告知承诺制”，通过优化审批环节、简化审查方式，降低市场准入门槛，将“事前审批”向“事后监管”的服务转变，推进行政审批提速。同时，雨花区还全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，进一步激发经营主体发展活力，统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务。截至目前，全区梳理区本级涉企经营许可告知承诺29项，支持证明事项告知承诺22项，内容涵盖农林、市监、人社、医保、应急、文体等多个领域。

来源：新湖南