全省纪检监察机关聚焦“百千万工程”从严监督执纪 护航打造“廉洁工程”“民心工程”

近期，根据省委巡视工作部署，十三届广东省委第三轮巡视反馈工作全部完成。13个省委巡视组分别向本轮巡视的粤东西北12个市、27个县（市、区）党委反馈了巡视“百千万工程”推进情况，要求以巡视整改为契机，加力提速实施“百千万工程”，推动本地区城乡区域协调发展向更高质量、更高水平迈进。

举全省之力实施“百千万工程”，是广东落实习近平总书记关于在促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列重要要求的重大举措。今年是“百千万工程”实现全面突破的关键一年，年初召开的十三届省纪委三次全会，对开展“百千万工程”监督作出强力部署，强调要集中优势力量强化监督检查，确保“百千万工程”是经得起检验的“廉洁工程”“民心工程”。全省纪检监察机关按照省委、省纪委全会部署要求，立足职能职责，强化政治监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以雷霆之势监督护航“百千万工程”向纵深推进。

从“小切口”发力，聚焦突出问题靶向纠治

“百千万工程”领域项目多、资金量大、涉及面广，如何实现监督具体化、精准化、常态化，是纪检监察机关监督护航的关键所在。全省纪检监察机关聚焦群众反映、日常监督、查办案件、巡视巡察等发现的阻碍制约“百千万工程”深入推进的顽瘴痼疾，盯紧重要领域、重要环节、重要项目，精准监督、跟进监督。

省纪委监委在去年印发《关于开展“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展领域监督的实施方案》基础上，今年3月又根据新任务新要求，制定印发《2024年“百县千镇万村高质量发展工程”监督工作要点》，明确提出围绕大抓产业发展、大抓人居环境建设、大抓公共服务和社会治理、大抓体制机制改革和责任落实等6个方面重点加强监督，建立省级统筹指导、市级具体负责、县镇抓落实的监督机制，上下联动强化对“百千万工程”落实情况的监督检查。

在百岛之城珠海市，当地将打造海岛建设新样板作为推进“百千万工程”的主要着力点。市纪委监委立足职能职责，针对市民游客反映各海岛建成区缺乏规划、建筑风格杂乱等问题开展监督检查，督促相关部门强化景观设计和风貌管控，推动涉及桂山、东澳岛“百千万工程”方面重点问题完成整改17项。如今伶仃洋畔的海岛上，不少闲置民房已变身中高端民宿，渔民转型“上岸”，开始拓展致富新路。今年1—5月，珠海万山海洋开发试验区各海岛累计接待游客62.59万人次、旅游综合收入约3.39亿元，同比分别增长14%、8.7%。

汕头市纪委监委为助力当地做好“土特产文章”，将“打造汕头品牌”列入重点监督任务，聚焦澄海玩具、潮阳纺织等特色产业，汕头牛肉丸、澄海狮头鹅等潮汕菜特色品牌以及知识产权多元化服务，做实专项监督，为县域经济发展注入新动能。如今，汕头玩具企业外观设计10个工作日内可获专利授权，纺织服装外观设计授权已提效至2个工作日。

人居环境综合整治是推进“百千万工程”的重要任务。全省纪检监察机关督促开展人居环境综合整治、美丽圩镇建设、乡镇绿化美化工程等，助力有效改善群众生活空间。

炎炎夏日，走在惠州市惠阳区镇隆镇新村村民小组路口，可见一座方形绿色的农村生活污水处理设施坐落旁边，经处理后的水质达到地表水标准，再排入潺潺流动的河水中，河边两侧是一大片平坦的农田，一行行成垄成片的大红葱长势喜人。当地村民都知道，不久前这里却是另外一番景象：河道水体浑浊、淤泥发黑，两岸充斥不少农用、生活垃圾，有时发出恶臭。年初，区纪委监委发现后，立即督促镇隆镇和生态环境、农业等职能部门现场研究解决问题。经过多部门的合力攻坚，一个多月后这里彻底变了样。“现在河水清了许多，村里的小孩可以下河玩水嬉戏，农田浇灌也更方便了。”在河岸旁边种植红葱的村民胡大哥说。

各地纪检监察机关还围绕大抓公共服务和社会治理加强监督，推动解决群众急难愁盼问题。韶关市纪委监委针对巡察发现的特困人员供养金被侵占挪用、照料人不履职尽责等方面问题，在全市开展特困人员救助工作突出问题集中排查，推动改善特困人员生活质量和起居环境。

越往后越严，坚决斩断伸向“百千万工程”的“黑手”

“天堂镇清塘村委会原主任黎某贤长期把持村委会公章，以捏造、虚构工程项目方式，骗取、贪污财政资金，被开除党籍，判处有期徒刑3年，并处罚金人民币20万元。”群众怨声载道的“村霸”被打掉，当地村民纷纷拍手称快，“查得好，嚣张这么多年，终于倒了，真是大快人心！”这是云浮市纪检监察机关查处的“百千万工程”领域一个典型案例。

“百千万工程”是一项系统工程，需要以严明的纪律和过硬的作风作保障。全省纪检监察机关全面起底问题线索，落实台账管理，加强省市县三级纪委监委领导包案、直查督办、提级管辖、挂牌督办，深化整治腐败和作风问题。省纪委监委把严的基调贯穿“百千万工程”实施全过程，对损害广东城乡区域协调发展大局的决不放过，重点查处韶关市人大常委会党组原成员钟沛东、东莞市谢岗镇党委原书记叶可阳等一批贪腐人员，持续释放越往后越严的强烈信号，为“百千万工程”清障护航。

揭阳市纪委监委健全包案机制，对影响面大、群众反映强烈或干扰多、阻力大的问题线索由市、县两级纪委班子成员直接跟进，先后严肃查处了胆敢动“百千万工程”“奶酪”的惠来县葵潭镇镇长陈某才，利用行政执法权谋取利益、充当违法建设“保护伞”的惠来县隆江镇副镇长、综合行政执法队大队长陈某章，“吃拿卡要”的揭东区市场监督管理局苏某平等“蝇贪蚁腐”。

东莞市纪委监委紧盯集体“三资”、工程建设等重点领域问题线索，直查督办村（社区）“一把手”腐败问题，严肃查处了茶山镇寒溪水村党工委原书记罗某、常平镇木棆村党工委原书记萧某、塘厦镇林村社区党委原书记李某等3名村（社区）“一把手”腐败案件，形成有力震慑。

梅州市纪委监委深化运用“大数据+公开”监督模式，对全市惠民信息平台上的种粮补贴、危房改造等信息进行筛查比对，发现存疑问题439个，涉及金额635.33万元，移交各县（市、区）纪委监委进一步核查，共查实违规问题80个，涉及金额89.3万元，发现问题线索14条，立案查处9人。

在严惩“蝇贪蚁腐”的同时，全省各级纪检监察机关精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，激励广大基层干部全身心投入推进“百千万工程”，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

“目前你村的典型村建设情况怎样？已动工了哪些项目？”“蓝龙虾养殖项目收益如何？管理上有无困难？”……近期，江门鹤山市桃源镇纪委围绕“百千万工程”建设重点项目到村居开展监督。其中，蓝龙虾养殖项目的顺利推进，得益于当地纪委监委落实“三个区分开来”，对蟠光村两名村干部的错误行为从轻减轻处理。感恩于组织的关爱，两名村干部卸下思想包袱，大胆带领村民养殖澳洲蓝龙虾，养殖规模从最初的3户5亩发展到30多户80多亩，取得较好经济效益，实现村民和村集体齐增收。

深化标本兼治，以高质量基层治理赋能“百千万工程”

近日，佛山市高明区杨和镇某村党支部召开通报会，对发生在该村的一起工程项目建设腐败案查处情况进行通报，在当地引发不小震慑。

此前，高明区纪委监委在开展农村工程建设领域突出问题专项整治中，收到反映杨和镇某村干部李某锋等人非法占有项目工程款的问题线索，用好“室组地”联合办案机制，查实其利用职务便利，在支付该村一水利项目加固工程款过程中，截留并私分部分工程款的违纪问题。最终，李某锋受到严重警告处分，相关违纪所得被及时追缴。

针对李某锋案件暴露出的问题，该区纪委监委举一反三，联合区农业农村局以农村小额工程建设管理为切口，开展专题调研，结合近年来信访举报、监督检查、查办案件发现的问题，梳理六大类11个廉洁风险点，推动区农业农村局联合区住建水务局等单位研究制定区农村小额工程建设管理办法，从工程立项、发包、施工、验收等环节进一步规范农村工程建设。

案件查办不是目的，更不是终点。针对案件查办中发现的机制漏洞、短板问题，全省各级纪检监察机关做深做细“后半篇文章”，深入开展以案为鉴、以案促改、以案促治，推动监督效能转变为治理效能。

“白云区某经联社原社长高价转租集体商铺侵占集体租金”“黄埔区某村社干部合谋虚构项目套取征地补偿款”……广州市纪委监委严肃查处了一批村干部垄断侵占村内集体资源、破坏农村集体“三资”监管等腐败问题。针对案件暴露的农村集体“三资”管理不够规范问题，市纪委监委坚持惩、纠、治相结合，瞄准问题堵塞漏洞、补齐短板、完善制度，出台文件明确对村社干部的16项具体监督措施，强化对村干部“小微权力”运行监督，赋能村居基层治理。

深圳市纪委监委针对个别基层干部带头搞违建干扰城中村改造、城中村“二房东”、停车乱收费等群众反映强烈的问题，深入纠治背后腐败和作风问题，查处城市更新领域腐败案件591件，推动市国资委出台《加强集体企业要素交易工作的指导意见》及产权交易、土地资产处置等5个操作指引，督促各区加强集体资产管理、交易“四个平台”建设。

江门市纪委监委针对“百千万工程”领域严重违纪违法案件，督促案发单位和有关镇（街）、村（社区）召开警示教育专题会627次，开展谈心谈话1.36万余人次，制发涉“百千万工程”领域纪检监察建议书126份，督导开好专题民主生活会、组织生活会，推动改作风、优管理、补制度。

南方日报记者 尚黎阳 通讯员 粤纪宣

来源：南方日报