去年广东15个主平台承接产业转移项目775个，总投资达3300亿元

广清纺织服装产业有序转移园的展厅内，伴随着服装数码打印机“嘀”的一声，不到2分钟，一件印有机械恐龙图案的白色T恤“新鲜出炉”。过去一年，广清纺织园加快建设“万亩千亿级”纺织服装产业集群，为清远主平台承接产业有序转移添砖加瓦。

6月27日，全省产业园区助力“百千万工程”现场会在清远举行。笔者从会上获悉，2023年广东15个主平台累计承接产业转移项目775个、总投资3300亿元；15个主平台、7个大型产业集聚区、96个省产业园规上工业增加值分别同比增长8.9%、6.4%、6.8%，较全省（4.4%）分别高4.5个、2个、2.4个百分点，产业园区高质量发展取得积极成效。

引领型平台作用凸显

大型产业集聚区新引进561个亿元级项目

承接产业有序转移主平台是支撑区域协调发展的主引擎。2023年，广东15个主平台累计承接产业转移项目775个、总投资3300亿元；肇庆、清远承接产业项目位于主平台前列。

主平台建设取得良好开局的关键是什么？首先在于不断健全体制机制。按照1+15+N政策体系，特别是《关于支持高标准建设承接产业有序转移主平台的实施方案》，15个地市迅速制定印发主平台建设方案，建立“指挥部+管委会（工作专班）+开发公司”管理机制。

各地市也在持续加大资源要素投入。全省差异化安排下达42.5亿元专项资金、1万亩专项用地指标支持主平台启动建设；各地累计发行债券573.9亿元用于主平台加快发展；湛江、阳江、江门主平台2023年固定资产投资增速超80%。

园区开发公司能力也在不断提高。15个主平台分别确定1家开发公司主导主平台的建设运营，采取多种方式做强做大主平台开发公司，江门、揭阳将主平台注入资本金分别放大12倍、13倍。

不少主平台开发公司与产业园管委会之间有着明确分工。梅州广梅产业园投资开发有限公司负责人龚小朋介绍，产业园管委会主导园区的整体规划、发展方向及日常运营，开发公司统筹协调主平台产业园区的项目谋划，“既能实现政策与市场的有机结合，提高管理效率和服务质量，又能通过市场化运作，放大主平台资金的乘数效应”。

聚焦打造制造业新增长极，大型产业集聚区加快承载大产业、大项目、大集群。2023年，全省大型产业集聚区新引进亿元以上投资项目561个，进一步凸显引领型平台作用。

大产业空间在不断优化拓展。7个大型产业集聚区累计整备土地超11万亩，佛山、中山以大型产业集聚区为依托，规划建设“十大特色制造业园区”和“十大主题园区”，近3年供应工业用地年均增速达41%、46%，位居全省前列。

珠海鸿钧太阳能电池、佛山宁德邦普一体化、星源材质、中山比亚迪二期、江门鹤山隆基绿能一期……2023年以来，广东出台大型产业集聚区专项资金管理实施细则，差异化安排5.5亿元专项资金实施“补改投”试点，加速一系列大项目落地。各地市还加快产业项目导入，2023年工业投资同比增长32.7%，较全省高10.5个百分点。

与此同时，大集群也在加速形成。各地依托自身资源禀赋、产业基础，打造一批千亿级、百亿级产业集群。湛江推动巴斯夫、中科炼化加大投资和生产，拉动工业投资增长1倍，绿色石化产业集群产值突破1200亿元；肇庆新能源产业集群产值约500亿元，同比增长45%。

有力支撑带动县域经济

省产业园贡献粤东西北45.5%工业产出

省产业园在县域基本实现全覆盖，成为县域经济发展的主阵地，对广东县域经济的支撑带动作用正在进一步凸显。

放眼全省，园区布局进一步优化。2023年以来，广东新设立8个省产业园，园区数量达到101个，广州、东莞首次设立省产业园。除汕头南澳县外，粤东粤西粤北及惠州、江门、肇庆57个县（市）实现省产业园全覆盖。

产业布局方面，各地园区结合全省制造业总体空间布局，聚焦2—3个主导产业、特色产业，加快产业集聚，省产业园主导产业产值占比超七成。

围绕广东20大战略性产业集群，三年累计培育54个省特色产业园，梅州蕉岭、韶关南雄、江门台山、阳江阳西、湛江遂溪、茂名高州、潮州饶平、揭阳普宁、云浮新兴等县域依托食品饮料、绿色建材、纺织五金等传统优势产业，创建了13个特色产业园。

现场会上，2023年度省级特色产业园正式授牌。依托当地优势产业，16个省级特色产业园来自电子信息、材料、食品饮料、绿色石化、新型储能等行业，擦亮了县域产业的“金字招牌”。

从地域分布看，增城经济技术开发区、深圳市宝安区创维创新谷、广东惠州大亚湾石化产业园区等9个特色产业园来自珠三角，南雄产业转移工业园、乳源产业转移工业园等7个来自粤东粤西粤北。

产业园的支撑带动作用也稳步提高。在工业入园等政策引导支持下，2023年省产业园新开工项目1286个，新投产项目1023个，实现工业投资（2254.3亿元）同比增长33.9%，较全省高11.7个百分点。

截至目前，省产业园入园工业企业突破9000家，规上工业企业近5000家；园区每年吸纳当地及外地就业人数约120万人，税收占当地比重近七成，产值超千亿园区达到4家、超百亿园区达到39家，省产业园以8%的建设用地面积贡献了粤东粤西粤北45.5%的工业产出。

接下来，广东将选取典型县内若干园区开展改革试点，支持典型镇依托现有省产业园因地制宜加快建设“微型”产业园区，全面助力“百千万工程”深入实施。发展要更规范，广东正抓紧修订《广东省产业园区管理办法》，进一步规范省产业园设立、扩区、调区、命名、退出等路径和要求。

南方日报记者 曾良科 许宁宁 昌道励 

通讯员 旷勇

来源：南方日报