南方日报评论员：全力打好“五外联动”组合拳

改革不停顿，开放不止步。

7月5日，实施“五外联动”推进高水平对外开放大会在广州召开。会议全面贯彻落实习近平总书记、党中央关于对外开放的决策部署，落实省委“1310”具体部署，总结广东对外开放历史经验，部署全力打好“五外联动”组合拳，进一步推动广东高水平对外开放。

以开放促改革、促发展是广东的宝贵经验，也是广东现代化建设不断取得新成就的重要法宝。改革开放40多年来，广东形成了对外开放的突出优势和重要标识，同时也面临着加快转型升级的挑战和压力，必须坚定不移扩大对外开放，向开放要动力要空间。正如习近平总书记所指出：“开创广东工作新局面，最根本的还要靠改革开放。”去年视察广东时，习近平总书记赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，要求广东着力打造我国高水平对外开放门户枢纽，在扩大高水平对外开放等方面继续走在全国前列，为广东对外开放工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会，从政治和全局高度深化认识，切实增强责任感使命感紧迫感，推动建设更高水平开放型经济新体制，以高水平对外开放促进广东高质量发展、现代化建设。

开放带来进步，封闭必然落后。当前，世界经济面临诸多复杂挑战，逆全球化思潮抬头，但我们决不能被逆风和回头浪所阻，要坚定站在历史正确的一边，锐意开拓全面扩大开放。立足“两个大局”，要深刻认识推进高水平对外开放是推进中国式现代化建设的必然要求，是抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇的必然要求，是在世界大变局中把握历史主动的必然要求，坚定不移全面扩大开放，为广东现代化建设持续注入新动力。从开放规律看，我国正在高水平对接国际经贸规则，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，着力抓重点、补短板、强弱项，才能不断巩固拓展对外开放大省的优势。从自身情况看，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，必须担起沉甸甸的历史责任，推动新一轮改革开放大潮涌起，在推进高水平对外开放上走在前、作表率，续写更多“春天的故事”。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”广东把实施“五外联动”作为牵引全面深化改革开放取得新突破的重要抓手，总的考虑是，通过重点推动外贸、外资、外包、外经、外智扩量提质和互联互动，推动贸易强省建设上新水平，建设更高水平开放型经济新体制，全面提升广东在全球产业链供应链价值链中的地位。2023年，广东外贸进出口总值8.3万亿，利用外资连续9年稳定在200亿美元以上。今年1—5月，广东外贸进出口3.59万亿元，较去年同期增长13.6%，增速比全国高出7.3个百分点，有力证明广东抓“五外联动”的措施是得法的、成效是显著的，“五外联动”确确实实是稳住经济大盘、推进高水平对外开放的有力抓手。必须把“五外联动”摆在对外开放工作的突出重要位置来抓，坚持稳规模和提质量并举，坚持对内对外开放双向发力，加快培育广东开放合作新动能、国际竞争新优势。

“五外联动”是一个系统工程，既强调“五外”的单个扩量提质，同时又突出“五外”之间的互联互动，形成强大的合力。要巩固提升外贸外资基本盘，聚力促进外贸创新发展，以更大力度吸引和利用外资，加快推动内外贸内外资互促双强。着力打造高水平对外开放门户枢纽，下功夫做强横琴、前海、南沙、河套及自贸试验区、大型展会等开放大平台，大力培育产业链龙头企业、大型平台公司和本土跨国企业等主导型企业，吸引更多创新型人才和国际化人才。优化拓展国际经贸网络，以补齐基础设施短板、调整优化陆海空组合方式、完善提升重点通道效能为着力点打造互联互通的物流网络，打造内外一体化经贸网络。提升开放条件下安全保障能力，加快构建完善开放安全新体系，持续提升开放监管能力和服务水平，不断夯实高水平开放的安全根基。

改革开放天地宽，奋楫扬帆正当时。全省各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述和视察广东重要讲话精神，把实施外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”作为重要抓手，全力当好开放型经济发展的“顶梁柱”，勇做新征程制度型开放的“探路人”，建强联通国内国际双循环的“链接地”，筑牢开放安全的“南大门”，为全国大局作出新的更大贡献。

南方日报评论员

来源：南方日报