广东推进职务科技成果管理改革 激发成果转化活力

在设备上取1毫升润滑油，1分钟后就能得到这台设备的“体检报告”，磨损金属、污染物等信息全都一目了然。“如果说润滑油、液压油、燃料油等油液是大型设备的‘血液’，那油液光谱仪就是精密的‘验血’仪器。”广东中科谛听科技有限公司董事长、广东省科学院测试分析研究所分析测试仪器研究室主任张冠文说。

这种先进仪器过去完全依赖进口，如今已实现国产替代，在能源、铁路、航天等领域落地应用，价格只要国外同等仪器的一半。

科技成果从“书架”走上“货架”，由论文变为商品。广东聚焦解决科研人员“不愿转”和“不敢转”的难点、堵点问题，组织省科学院、暨南大学、广东工业大学、南方科技大学等单位开展职务成果赋权改革和单列管理试点，激发成果转化活力。

“利益捆绑+利益共享”

让科研成果转得快转得好

油液光谱仪相关技术已成熟多年，张冠文曾尝试过不同的成果转化模式，但一直未能成功，“症结在于，科研人员懂技术，但对产品开发、生产以及企业运营与管理等不太了解”。

2020年，省科学院佛山产业技术研究院与张冠文深度对接，派出技术经纪人团队帮他解决产品工程化开发、生产工艺设计、产品可靠性验证、供应链控制等难题，打通科研成果转化的“最后一公里”。

省科学院佛山产业技术研究院院长殷红军说：“技术经纪人就是要让科学家与投资者‘相向而行’，帮助完善和优化商业模式，把企业办起来。”

“我们在赋权改革基础上推行‘科研团队控股+技术经纪人持股跟投’模式，通过股权结构设计实现‘利益捆绑’，在确保科研人员利益不被稀释的同时，也让技术经纪人和投资者等共享公司成长收益，实现‘利益共享’，激发各方积极性，让科研成果转得快、转得好。”省科学院相关部门负责人说。

对于负责成果转化的省科学院产业技术研究院决策和骨干人员，省科学院要求“强制跟投”，确保“以主人翁精神办企业”；对科研团队，鼓励他们投入现金形成“技术股+现金股”，避免“管生不管养”、只管项目上马不管实际运行；对成功推荐资金、市场、合作方的技术经纪人，会根据实际贡献给予现金或股权激励。

不到半年时间，中科谛听在佛山正式成立。在企业里，以张冠文为代表的科研人员依然专注于技术研发，作为参股股东按股权比例在董事会出任董事；公司总经理则由职业经理人担任，负责企业运营管理。

同样以这种模式被“孵出”的还有中科云图智能科技有限公司。这家企业由周成虎院士团队的无人机遥感网技术孵化而出，近年来已发展成为低空无人机遥感领域的“独角兽”。

探索“分期赋权”新模式

实现重点领域率先突破

4月28日，广东暨德康民生物科技有限公司一种用于治疗原发性肝细胞癌的创新性细胞药物获得国家药品监督管理局许可，计划于近期开展I期临床试验。

暨南大学在开展职务成果赋权改革中不搞“全面开花”，而是寻求在药学和大健康等优势学科领域率先突破，完成科学研究、实验开发、市场应用“三部曲”。

暨德康民就是由暨南大学生物医学转化研究院尹芝南教授团队的技术成果孵化成立的。2021年12月，该团队申请以先赋权后转让的方式，将技术转让至暨德康民（占15%）和尹芝南（占85%），转让合同总金额为3688万元，同时，暨德康民还将按产品净销售额的1%向暨大支付销售提成。为减轻企业资金压力和科研人员创业风险，暨德康民分三期向暨南大学支付553万余元。

2022年，尹芝南的另一项研究成果也以类似形式赋权转让至企业。

分次赋权、分期支付、销售提成……处于不同阶段的成果转化项目，对资金、权属的需求不同。

在赋权改革的基础上，暨南大学针对创新药物领域成果的转化探索“两次赋权+分期支付”“赋权+转让部分权属+实施许可”等模式，为高校、成果完成人与企业提供更多选择，推动风险共担，保障成果转化更好更顺畅地进行。

一系列改革措施让试点单位得以放开手脚、轻装上阵，也给科研人员提供更多转化赋权的路径选择。

破解转化落地痛点

科技成果线上线下可“选购”

企业生产车间内的通道摆满各式各样的货物，视觉盲点多，安全隐患大，如何解决？佛山广东工业大学数控装备协同创新研究院为企业定制开发“AI不安全行为识别技术”，能够自动识别人体、叉车等多个目标，准确率达99%以上，目前已成功落地应用。

企业需求与教师研发方向存在信息壁垒，如何高效协同？各种科技成果转化平台众多，哪个真正好用？高校教师承担着教学工作，成果转化的内生动力不足，怎么破解？

围绕这些痛点，同属试点单位的广东工业大学，在线上线下搭建“广东高校科技成果超市”，集需求揭榜、技术交易、成果推送、产品展示等于一体。学校还组建规模超过百人的技术经纪人队伍，帮助产业和资本“选购”科技成果。

类似佛山广东工业大学数控装备协同创新研究院，近年来，广东工业大学与地方政府和工业界已联合建立13个校地协同创新平台，加上4家国家级科技孵化器和5家国家级众创空间，累计孵化科技企业900多家，让“超市”中的科技成果迅速落地生根。

据统计，2021年至2023年底，暨南大学、广东工业大学、省科学院3家试点单位共完成716项成果的转移转化，转化合同金额6.63亿元；其中成果赋权220项，赋权成果完成转化215项，协议金额2.44亿元；赋权转化完成项目数量占总成果转化项目的30%。

此外，在赋权改革助力解决科研人员“不愿转”问题的基础上，单列管理改革进一步解决科研人员和管理人员“不敢转”的问题。

在南方科技大学，职务科技成果不再纳入传统国有资产管理范围，无须与国有资产管理部门联合处理，而是由技术转移中心实行全生命周期、全流程管理，提高成果转化事项处理效率。

“成果转化有其客观规律，应该给予成果所有权人适当风险容忍度。广东已研究起草相关的成果转化尽职免责认定工作指引，明确勤勉尽职界定、免责情形、认定程序等具体事项，切实消除高校和科研事业单位的后顾之忧。”省科技厅相关负责人说。

南方日报记者 钟哲 吴雅楠 卞德龙 王聪

来源：南方日报