“空间革命”支撑珠三角“产业上新” 多地攻坚老旧工业园区改造，建设大平台为制造业开辟新舞台

佛山市禅城区张槎街道海口村的工业园区改造升级如火如荼：破旧厂房被拆除，取而代之的是正在“崛起”的智能科技园，4线贯通后的“湾区大号地铁”从旁而过，快速通达广州、东莞等周边城市，优越的区位优势吸引企业集聚。

这样的蝶变，也在东莞发生着。从东莞水乡大道驶入望沙路，过去低矮的老旧厂房不见了，一栋栋高标准厂房拔地而起。这块被重新定义的千亩连片土地，正“长出”一座新园区——水乡河西现代化产业园区。

新一轮“空间革命”在珠三角悄然打响：深圳向天空要土地，全力推进“工业上楼”；佛山高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”，攻坚老旧工业园区改造升级，加快建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区；东莞大力建设高品质低成本产业空间，规划一批现代化产业园；惠州以大平台做强县域经济，集中资源力量建设“3+7”产业园区；珠海打造5.0产业新空间，推动载体升级、产业向新……

一手抓老旧工业园区改造，一手抓新平台载体建设，珠三角各市因地制宜，以改革为动力，创新推出不同举措，但都有着相同目标：为制造业高质量发展腾出新空间、开辟新舞台。

改老园区 引新项目

“既留住了企业，也美化了村容村貌，增加了人气。”谈起老旧工业园区改造带来的变化，佛山市禅城区张槎街道海口村党委书记陈绍伟露出了笑容：“建成后的载体，预计租金收入将增长10倍以上。”

这源于禅城区在海口村率先探索“集转国+居改工”的土地改造模式，不仅破解中心城区无地可用、低效用地的难题，还引入宽普科技等龙头企业及其上下游企业。

“土地模式的创新，不仅盘活了村集体土地资源，也消除了企业对土地权属的顾虑，为企业提供了稳定且可靠的发展环境。”广东宽普科技有限公司董事长邹卫峰颇有感慨。

就在不远处的禅城区南庄镇，同样由村级工业园改造而成的湾区智造港，今年3月全面开放后实现首期“开园即招满”。

禅城南庄通过一系列举措，流转或租赁村集体土地投资建设了超30万平方米的都市工业载体，引入智能装备、新能源、新材料等一批战略性新兴产业项目。

敢于啃硬骨头，佛山向老旧工业园区要优质空间。

今年以来，佛山市委、市政府大刀阔斧改革探索，结合推进“百千万工程”以及建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，对老旧工业园区发起新一轮改造升级攻坚战，专门出台行动方案，在全市划定重点改造片区13个、面积约25平方公里，并选定首批15个改造升级项目。

视线转向另一个制造业大市东莞，越来越多老旧工业园区迎来“新生”。

水乡河西现代化产业园区占地近7200亩，目前完成土地整备近3000亩。它是东莞最大的政府主导“工改工”地块，也是全市首批四个示范现代化产业园区之一，现已进入全面开发建设阶段。目前，共有18宗重点产业项目在这里布局，总投资121亿元，年产值预计108亿元。

沿着望沙路一路向南，行至位于水乡河西现代化产业园区的莞台高新产业园，可以听见工程车隆隆作响。目前，首开区已吸引16家台企签约入园，这里将成为发展数控装备、电子信息、智能家居、汽车零部件等产业的“热土”。

“我们不仅是建造产业园，更是在搭建台商发展的舞台。”广东莞台高新产业园区建设有限公司董事长陈宏钦介绍：“我们‘团购定制’土地、厂房、政策，发出‘全球台商进莞来’的号召。”

造新平台 迎大产业

在佛山北部，一个横跨两区九镇街、总面积超过500平方公里的“超级园区”正在崛起。一批百亿级项目相继落地建设，部分已经建成投产。

这里是佛北战新产业园，为全省7个大型产业集聚区之一，也是佛山举全市之力实施北向战略的重大平台，重点发力医药健康、新能源、新材料、装备制造和新一代电子信息技术等新兴产业。

“自2022年启建以来，佛北战新产业园加快推进土地整理、基础设施建设和招商引资。”佛山高新区党工委副书记、管委会主任胡学骏介绍，在项目招引方面，产业园共引进372个重点项目，总投资额达2736亿元，包括广东宁德邦普一体化新材料产业园、星源材质、广东医谷、朗华工业供应链等重大项目。

作为“中国工业第四城”，佛山正在谋求转型升级之变，加快从“工业3万亿”向“工业4万亿”跃升。其坚持“五改”（技改、数改、村改、地改、股改）联动，以深化改革为抓手，促进新型工业化和新型城镇化。

遍地开花的村级工业园曾是孕育佛山制造业的“产床”，但随着时代发展，工业不连片、产业不成带、土地碎片化等难题也逐渐凸显。如何更好地破解难题？近年来，佛山以极大的决心和魄力，打响“空间保卫战”，不仅划定450平方公里的工业用地红线，规划建设54个万亩工业集聚区、44个千亩工业集聚区，还高标准建设佛北战新产业园和“双十园区”，为优质企业落地和本土企业增资扩产提供更广阔的空间，有力支撑产业“上新”。

这也是广东加快打造“万亩千亿”大平台的缩影。作为全球产业高地，珠三角工业起步较早，土地开发强度较高，空间制约也日益突出。为此，各地通过改革创新，为制造业开拓新空间。除了改造老旧工业园区，还重塑产业空间布局，规划建设重大平台。

在东莞，去年60个现代化产业园区相继在多个镇街（园区）“起笔”。今年，东莞将重点聚焦现代化产业园区、标准化产业片区、战略性新兴产业基地，完成土地收储1万亩，并推动“工改工”拆除整备1万亩以上、城市更新工业投资400亿元，以承载大产业、大项目、大设施。

在惠州，“3+7”产业园区加快建设，去年完成基础设施投资322亿元，供地类项目新签约221宗、新开工140宗、新投产126宗，完成工业投资982亿元、规上工业产值8027亿元。今年，惠州将全面提升园区的金融、物流、人才、生活等综合服务功能，计划完成园区基础设施投资280亿元以上。

随着广东实施“大平台”提级赋能行动，珠三角正涌现一批新的重大园区载体，为制造业当家提供更硬核的支撑。

南方日报记者 周欢 罗湛贤 段思午 何帆燕 郭文君 龚菊

来源：南方日报