长沙市以高质量巡察助推高质量发展

文/邓章芙 余 锦 李生成 肖 霄

“巡察整改之后，我感觉单位发生了翻天覆地的变化，很多工作都实施了标准化、规范化管理，政治生态更加优化，干事创业的氛围也更加浓厚。”近日，长沙市民政局某二级机构的工作人员在谈话中提到，督查评估组的到来，为单位注入了一剂“强心针”。该局对巡察反馈问题进行深刻反思，对相关责任人严肃追责，组织处理1人（免职）、诫勉4人、批评教育29人，退缴资金223.04万元，追回资金挽回直接经济损失191.62万元。

近年来，长沙市委巡察机构深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，特别是考察湖南时的重要讲话和指示精神，持续巩固深化政治巡察，巡察权威性、震慑力、穿透力不断增强，巡察利剑越磨越亮，为服务保障现代化新长沙建设提供强有力的政治监督。

扛牢主责提升监督效能

“我们将巡察组反馈的问题作为行动指南，一条条整改落实，使资规系统的政治生态、队伍建设、业务工作都得到了极大的提升，也少走了不少弯路。”长沙市自然资源规划局主要负责人在与督查评估组沟通时谈到，巡察和整改督查评估都是促进本单位发展的一次难得机会，该局主动接受巡察“体检”，科学制定整改措施，高质量推动全局工作。

长沙市委坚持把巡察作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手。换届以来，先后14次召开市委常委会、书记专题会，听取巡察情况汇报、研究谋划巡察工作，把党中央的新要求细化为推动巡察工作高质量发展的具体举措。市委主要负责同志亲自研究部署市委巡察工作规划和市县巡察工作主体责任落实具体举措等重点工作。市委巡察工作领导小组组长、副组长牢固树立“一肩挑两职”观念，多次与巡察办同志进行巡前探讨交流、巡中协商调度、巡后集体研究。健全派员列席区县（市）研究巡察工作会议制度，以集中蹲点指导督导、巡视带巡察、现场调研等方式对各区县（市）巡察工作开展指导督导。

坚持把推进对村（社区）巡察作为提升基层治理能力的重要抓手，出台《提级巡察村（社区）党组织专项规划》，对全市1417个村（社区）全面摸底，绘出脉络清晰、操作有序的“施工图”。出台市委巡察机构与纪检监察机关、组织、宣传、政法、统计、保密等单位的协作配合机制，形成系统集成、协同高效的监督格局。

聚焦重点人、重点事、重点领域，以精准发现问题、精准推动解决问题，不断磨光磨亮巡察利剑。新一届市委以常规巡、专项巡、提级巡等方式对184家党组织开展巡察，共发现问题5985个、问题线索206条。

锻造高素质年轻干部队伍

“以后巡察组同志到我们村上来，家家有饭吃！”回想起2023年9月，长沙市雨花区跳马镇白竹村安置村民来市委巡察办时说的话，巡察干部余锦心里很温暖。在长沙市举行全市巡察工作交流分享汇报会，包括余锦在内的11名巡察干部现场讲述巡察微故事。

此次进行分享汇报的巡察干部中，有一部分是抽调干部。“我们将有计划地安排选派优秀年轻干部、新提拔干部到巡察岗位锻炼，更好地让干部经风雨、长才干、壮筋骨。”长沙市一家市直单位负责人说。

十四届市委开展巡察以来，长沙市积极打好“选育管用”组合拳，打造政治素质高、专业化能力强、敢于善于斗争的巡察铁军，为全市巡察工作高质量发展提供组织保障和人才支撑。

全视野选优，扩大人员抽调范围。市委巡察办联合市纪委监委、市委组织部出台《关于选派优秀党员干部到巡察岗位培养锻炼的实施意见》。市委第六轮巡察，市县两级联动发力，共抽调395人参加对55家单位的常规巡察、专项巡察和提级交叉巡察，推动办结信访件1234件，进一步增强了人民群众获得感。

全方位育强，强化巡察岗位熔炉作用。坚持把思想政治教育作为“第一课”，深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，综合运用文书讲解、经验分享、案例剖析等形式“传道授业”。创新制作《巡视巡察说》系列动漫视频教程，以“内部业务骨干+外部行家里手”相结合的方式精心组织培训。连续6年举办“巡察人讲巡察故事”主题分享活动，包括抽调人员在内的市县两级巡察干部上台“打擂”分享巡察所思所感所悟。“巡察人讲巡察故事”已打造成全市巡察工作的一张名片。

全链条管严，形成科学闭环体系。坚持把党建工作与巡察工作同谋划、同部署、同落实，以创建“四强五做”党支部为目标，以临时党支部为载体，以开展党纪学习教育为契机，组织党员干部学习纪检监察干部“十二条负面清单”和巡视工作负面清单，签订《市委巡察干部廉洁自律承诺书》和《市委巡察工作保密承诺书》，从抽调开始传递严管厚爱相结合的工作要求。对日常发现的苗头性、倾向性问题，及时批评教育、防微杜渐。规范报到机制，实现巡察机构和所在单位对抽调干部管理的无缝衔接。

全系统用好，激活干部队伍“一池春水”。经市委巡察组推荐，并报市委巡察工作领导小组批准，连续4年对当年度抽调参加市委巡察工作表现优秀的干部进行书面通报表扬。对表现特别优秀的抽调人员，利用指导督导、绩效考核、督查评估等契机，面对面向选派单位反馈推荐。近三年共有20余名抽调干部在参加巡察后的一年内获得提拔重用。

督促整改做好巡察“后半篇文章”

“以前夏天要错峰用桶子接水，这下不用担心用水‘慌’了！”看着自家水龙头打开后哗啦啦的流水，芙蓉区荷花园街道恒达社区聚心苑小区居民曾先生感叹道。

今年5月31日，长沙市委第一巡察组进驻荷花园街道开展提级专项巡察。进驻不久，巡察组即接到群众来电，反映恒达社区聚心苑小区20栋48户居民家中供水困难。在巡察组的协调和推动下，荷花园街道将解决恒达社区聚心苑20栋居民用水难问题作为重要民生实事，主动与长沙供水有限公司城东分公司对接研讨解决方案，确定采用更换入户总表和阀门的方式解决夏季高峰用水难的问题。目前小区居民用水全部恢复正常。

“突出强调巡察整改和成果运用，是党的二十大后巡察工作深化发展的重要着力点。”市委巡察办相关负责人介绍，长沙市坚持把推动解决问题作为巡察工作落脚点，对标看齐、压实责任，出台关于加强巡察整改和成果运用的28条责任清单，对被巡察党组织落实巡察整改主体责任作出刚性约束，做好巡察“后半篇文章”。

建立巡察发现问题立行立改工作机制，着力提高政治巡察问题解决效率。各巡察组对照立行立改事项，深剖问题根源，提出明确整改建议；被巡察党组织及时召开立行立改专题工作会议，认真研究整改措施，制度整改方案；充分发挥内生动力，主动发现问题，做到“有病早治、小病快治、新病不犯”。近年来推动立行立改问题639个，取得了立竿见影的整改效果。

2023年对经济园区开展专项巡察期间，在全省率先梳理形成园区共性问题清单，为各单位开展未巡先改、同类同改提供“菜单”，进一步放大巡察整改效应。8个区县（市）、12个园区及78个市直单位共计查摆出问题1539个，已完成并长期坚持1499个，解决民生实事102件，推动健全各类规章制度284项，后续将各单位未巡先改、同类同改落实情况作为市县巡察监督重点。

市委巡察办相关负责人表示，将认真贯彻落实党中央关于加强巡视整改和成果运用的部署要求，坚定不移深化政治巡察，坚持全程跟踪督促，确保成果运用最大化，推动新时代新征程巡察工作高质量发展。

来源：新湖南